四政發(fā)〔2019〕25號(hào)

 

 

四隊(duì)鎮(zhèn)2019年春季禁種鏟毒專項(xiàng)行動(dòng)

督查方案

 

為了嚴(yán)厲打擊非法種植罌粟違法犯罪活動(dòng)，最大限度地發(fā)現(xiàn)和鏟除非法種植罌粟等毒品原植物，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)禁種鏟毒工作的深入開展，鞏固已取得的禁種鏟毒成果，根據(jù)縣禁毒委的總體安排部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

按照省、市、縣有關(guān)文件精神，以禁種鏟毒工作為重點(diǎn)，堅(jiān)持“堵源截流、嚴(yán)格執(zhí)法、標(biāo)本兼治”的禁毒工作方針，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，開展一場(chǎng)禁種鏟毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，確保實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)今后毒品原植物“零種植”的禁種鏟毒工作目標(biāo)。

二、工作目標(biāo)

1、全方位、深層次地開展禁種鏟毒宣傳教育，提高廣大干部群眾的禁種意識(shí)；

2、廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，最大限度地發(fā)現(xiàn)和鏟除非法種植的罌粟等毒品原植物；

3、充分運(yùn)用法律武器，嚴(yán)格依法辦案，始終保持對(duì)非法種植毒品原植物違法犯罪活動(dòng)嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，力爭(zhēng)查處一批種毒案件，打擊一批種植罌粟等毒品原植物的違法犯罪分子，有效防止非法種植罌粟活動(dòng)反彈；

4、落實(shí)禁種鏟毒工作責(zé)任制、繼續(xù)建立完善禁種鏟毒工作的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

三、工作重點(diǎn)

1、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。各村要按照禁毒辦制訂的“突出中心，打防結(jié)合”的禁種鏟毒工作思路，要積極開展以禁種鏟毒為重點(diǎn)的禁毒宣傳教育活動(dòng)，提高廣大群眾的禁種意識(shí)。

2、完善機(jī)制，深入調(diào)研。各村要深入開展調(diào)查研究，摸清本地非法種植罌粟活動(dòng)的規(guī)律特點(diǎn)，制定出行之有效的措施，建立禁毒工作長(zhǎng)效管理機(jī)制，堵塞漏洞，嚴(yán)防種毒現(xiàn)象發(fā)生。

3、落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)厲打擊。各村要堅(jiān)持“以打開路，打防結(jié)合”、“鏟毒一處、破案一起”的工作方針；要嚴(yán)防死守，嚴(yán)格落實(shí)禁種鏟毒工作責(zé)任追究制，切實(shí)防止轄區(qū)內(nèi)的非法種植罌粟活動(dòng)繼續(xù)蔓延、死灰復(fù)燃。

四、時(shí)間安排

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2019年3月6日至20日）

禁種宣傳教育是禁種鏟毒工作的治本之策，各村要充分利用廣播、宣傳專欄等，大力宣傳黨和國(guó)家關(guān)于禁毒工作的方針、政策和法律。宣傳種毒給社會(huì)、家庭帶來(lái)的危害，要做到村村張貼禁毒公告、有標(biāo)語(yǔ)、有禁毒宣傳欄、大造禁種鏟毒聲勢(shì)，形成強(qiáng)大的輿論氛圍，使群眾了解“種毒違法、種毒必鏟、種毒必究”的國(guó)家禁毒政策，從而讓群眾自覺(jué)參與到我們的禁種鏟毒工作中來(lái)，不僅自己不種植，對(duì)發(fā)現(xiàn)非法種植毒品原植物的還要積極舉報(bào)。

（二）集中整治階段（2019年3月21日至6月16日）

各村要統(tǒng)一部署，提高思想認(rèn)識(shí)，克服麻痹、等待、觀望的思路，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界力量，深入開展以禁種鏟毒為重點(diǎn)的專項(xiàng)治理工作。地開展禁種鏟毒工作，力爭(zhēng)發(fā)現(xiàn)一起、查在禁種階段要組織力量深入田間、地頭，開展邊宣傳、邊禁種。在鏟毒階段不放過(guò)任何可疑的部位。要抓住罌粟收割的關(guān)鍵時(shí)刻，組織力量，深入到田間、果園、破舊院落等進(jìn)行踏查。特別是一些零星邊角地塊、房前屋后進(jìn)行交叉反復(fù)踏查，發(fā)現(xiàn)一株，鏟除一株，不留死角。公安派出所是禁毒工作的主力軍，要積極主動(dòng)處一起，對(duì)非法種植毒品原植物的違法犯罪分子，從重從快地進(jìn)行打擊。

（三）檢查驗(yàn)收階段（2019年6月17日至6月31日）

鎮(zhèn)禁毒委員會(huì)要適時(shí)開展全鎮(zhèn)禁種鏟毒工作大檢查，對(duì)工作扎實(shí)、成績(jī)突出的予以表彰，對(duì)工作不扎實(shí)、新種毒人員大幅滋生、人民群眾對(duì)禁毒工作意見(jiàn)大的村予以通報(bào)批評(píng)，追究村主要干部責(zé)任，并責(zé)成限期整改。

五、主要措施

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各村要清醒地認(rèn)識(shí)到我鎮(zhèn)禁毒工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，要以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，精心組織，周密部署，組織開展好這場(chǎng)專項(xiàng)治理工作。要端正態(tài)度，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，克服消極被動(dòng)、等待觀望、麻痹松懈的思想，采取果斷有力的措施，確保取得明顯成效。

（二）突出工作重點(diǎn)。各村要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，群策群力，真抓實(shí)干，切實(shí)提高禁種鏟毒工作的“防范力、控制力、打擊力和協(xié)同力”，對(duì)有可能種毒的區(qū)域和部位開展拉網(wǎng)式清查，主動(dòng)開展工作，做到不留死角。

（三）開展宣傳教育。各村要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，利用廣播、報(bào)刊、宣傳欄、黑板報(bào)等輿論工具，讓群眾懂得毒品知識(shí)，明白毒品危害。發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)提供線索，群策群力，打一場(chǎng)禁種鏟毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，真正形成禁毒工作人人參與，齊抓共管的局面，不斷推進(jìn)我鎮(zhèn)禁毒工作的社會(huì)化進(jìn)程。

（四）落實(shí)工作責(zé)任。要進(jìn)一步建立有效的禁毒責(zé)任追究制度，各村要把禁毒工作擺上重要的議事日程，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的綜治原則，嚴(yán)格落實(shí)禁毒工作責(zé)任制。對(duì)為鏟除罌粟提供線索的單位或個(gè)人，給予物資獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)禁種鏟毒工作不落實(shí)、不作為，或開展不力的村，造成當(dāng)?shù)胤欠ǚN植罌粟現(xiàn)象反彈、蔓延的，要按照規(guī)定實(shí)行掛牌限期整治。各村在禁種鏟毒工作過(guò)程中，對(duì)查到的非法種植罌粟原植物的，不論數(shù)量多少，都要及時(shí)上報(bào)，不允許草率鏟除。對(duì)擅自鏟除罌粟原植物，造成種毒嫌疑人的違法犯罪證據(jù)消失或?qū)Πl(fā)現(xiàn)的非法種植罌粟瞞報(bào)、漏報(bào)致使種毒嫌疑人逃避法律追究的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要依法追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的黨、政紀(jì)責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

六、獎(jiǎng)懲制度

（一）實(shí)行禁毒工作年終考評(píng)制度，并作為鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)各村、各單位各項(xiàng)工作綜合考評(píng)的內(nèi)容之一，禁毒工作考評(píng)不合格的村、村干、包村片長(zhǎng)均不能參加其他評(píng)先評(píng)優(yōu)，并實(shí)行綜治一票否決。

（二）獎(jiǎng)懲考評(píng)內(nèi)容包括：年初有工作計(jì)劃（方案）；平時(shí)有工作布置；每年組織踏查不少于3次；村有固定標(biāo)語(yǔ)，平時(shí)有宣傳發(fā)動(dòng)；每年開展自查不少于1次。

（三）因禁毒工作不力出現(xiàn)問(wèn)題的村，村干、包村片長(zhǎng)一律不能參加評(píng)先、評(píng)優(yōu)。若被省、市、縣查處的，除按上級(jí)相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任外，并處相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰，即每發(fā)現(xiàn)一起所在村的村干扣罰500元，包村片長(zhǎng)當(dāng)年年終考核定為不稱職。

（四）禁毒工作實(shí)行舉報(bào)有獎(jiǎng)制度。凡將種植罌粟者、種植地點(diǎn)及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、政府舉報(bào)的人，情況經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

七、督查機(jī)制

（一）鎮(zhèn)成立禁毒工作督查組負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)禁毒工作的督查落實(shí)，適時(shí)開展督查工作，各部門必須全力配合和支持。 現(xiàn)成立督察組四隊(duì)鎮(zhèn)2019年春季禁種鏟毒專項(xiàng)行動(dòng)督察小組：

組      長(zhǎng)：王海航      鎮(zhèn)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：張連虎      黨委副書記

沈   兵       紀(jì)委書記

成   員：鄭     輝       派出所所長(zhǎng)

吳曉青  副鎮(zhèn)長(zhǎng)

嵇學(xué)佳  副鎮(zhèn)長(zhǎng)

金立富  副鎮(zhèn)長(zhǎng)

李杭州  副鎮(zhèn)長(zhǎng)

張家蓉      司法所所長(zhǎng)

                      楊      峰     綜治辦主任

       各村黨支部書記

            

四隊(duì)鎮(zhèn)2019年春季禁種鏟毒專項(xiàng)行動(dòng)工作督查小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在綜治辦，鄭輝任辦公室主任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作。

（二）日常工作的管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作鎮(zhèn)綜治辦和派出所共同組織實(shí)施。

（三）全鎮(zhèn)重點(diǎn)人員、地塊的臺(tái)帳由派出所建立健全。

（四）督查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，未構(gòu)成治安或刑事責(zé)任的由綜治辦建立檔案，提出追究責(zé)任意見(jiàn)，報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府處理。構(gòu)成治安或刑事責(zé)任的由派出所或上級(jí)有權(quán)機(jī)關(guān)立案處理，鎮(zhèn)綜治辦備案。

 

 

 

                                           灌云縣四隊(duì)鎮(zhèn)人民政府 

                                            2019年3月28日