今年以來，我縣強(qiáng)化舉措，狠抓落實(shí)，積極鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果。

（一）做好年度總體安排。一是明確工作任務(wù)。針對我縣2019年已全面完成脫貧任務(wù)，2020年重點(diǎn)是防止返貧、防止新的貧困，研究制定《關(guān)于鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果建立解決相對貧困長效機(jī)制的實(shí)施意見》，明確2020年全縣扶貧開發(fā)工作要點(diǎn)，將工作任務(wù)量化分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，做到任務(wù)明確、責(zé)任明確。二是調(diào)整幫扶體系。根據(jù)機(jī)關(guān)單位改革和人員變動情況，對全縣幫扶責(zé)任體系進(jìn)行調(diào)整，全縣共有110個(gè)幫扶單位和92家民營企業(yè)參與結(jié)對幫扶，對未完成達(dá)標(biāo)任務(wù)的108個(gè)薄弱村實(shí)行兩個(gè)全覆蓋，即選派實(shí)力較強(qiáng)的機(jī)關(guān)單位結(jié)對全覆蓋、選派駐村第一書記全覆蓋。三是明確工作思路。今年我縣共有794戶邊緣農(nóng)戶存在返貧風(fēng)險(xiǎn)，還有108個(gè)行政村沒有達(dá)到年經(jīng)營性收入18萬元目標(biāo)，今年的主要任務(wù)就是要通過落實(shí)綜合性幫扶措施，確保這些邊緣農(nóng)戶不陷入貧困、這些涉農(nóng)行政村年底達(dá)標(biāo)。

（二）營造脫貧攻堅(jiān)濃烈氛圍。一是開展全面動員。年初召開全縣脫貧攻堅(jiān)鞏固提升動員部署會，會議以電視直播的形式，開到縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)直至村級干部。部分鎮(zhèn)街黨委書記、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人向大會表態(tài)，堅(jiān)決完成鞏固脫貧成果防止返貧任務(wù)。按照黨中央提出的“脫貧不摘責(zé)任、脫貧不摘政策、脫貧不摘幫扶、脫貧不摘監(jiān)管”四不摘要求，確保做到全縣上下抓扶貧的力度不減。二是開展扶貧宣傳。2020年以來，“灌云扶貧”微信公眾號發(fā)布信息50余篇。對接市電臺連云港綜合廣播《振興吧！鄉(xiāng)村》欄目開展扶貧節(jié)目，對我縣“十三五”扶貧工作成果、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧等方面進(jìn)行宣傳，效果良好；利用6月9日國際檔案日開展“檔案見證小康路，聚焦扶貧決勝期”主題活動，將我縣扶貧成果進(jìn)行宣傳，得到省檔案局領(lǐng)導(dǎo)肯定。配合省作協(xié)開展“脫貧攻堅(jiān)江蘇故事”主題創(chuàng)作采訪活動，收集到一批感人的脫貧故事，正在進(jìn)行整理。積極收集扶貧資料、編演扶貧節(jié)目，參加下半年市組織的“十三五”脫貧攻堅(jiān)工作報(bào)告會，講好灌云縣脫貧故事。

（三）推進(jìn)三項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)。一是組織開展“陽光扶貧”走訪。一季度由于新冠肺炎疫情，改變走訪方式，組織黨員干部利用電話、微信、視頻等方式及時(shí)關(guān)注了解結(jié)對幫扶戶家庭生產(chǎn)、生活情況，落實(shí)幫扶鞏固措施。一季度我縣陽光扶貧幫扶結(jié)對走訪率99.74%，位居縣區(qū)前列。二季度陽光扶貧幫扶結(jié)對走訪正在有序開展，截止6月12日，入戶走訪率99.1%、入戶信息完整率98.34%，入村走訪率100%，入村信息完整率98.91%，均位居全市首位。二是組織實(shí)施扶貧項(xiàng)目。2019年18個(gè)扶貧項(xiàng)目鎮(zhèn)街已完成15個(gè)，發(fā)揮扶貧功能。2020年規(guī)劃實(shí)施財(cái)政資金扶貧項(xiàng)目12個(gè)。重點(diǎn)圍繞4個(gè)市級扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，集中在下車、楊集、同興、伊山等集中實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)廠房。同時(shí)打造侍莊街道、龍苴鎮(zhèn)、圖河鎮(zhèn)、圩豐鎮(zhèn)、南崗鎮(zhèn)、伊山鎮(zhèn)等縣級扶貧產(chǎn)業(yè)園，目前正推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園標(biāo)識牌和外部形象打造工作，全力做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高貧困群眾參與度和直接受益水平。大力組織實(shí)施入戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，1-5月份發(fā)放扶貧小額貸款4332萬元，實(shí)施家庭扶貧項(xiàng)目1414個(gè)，預(yù)計(jì)上半年發(fā)放總額可達(dá)6000萬元。三是強(qiáng)化扶貧資產(chǎn)管理。根據(jù)扶貧資產(chǎn)調(diào)查摸底登記，“十三五”以來我縣共實(shí)施669個(gè)幫扶項(xiàng)目，形成扶貧資產(chǎn)429個(gè)。其中產(chǎn)業(yè)扶貧資產(chǎn)282個(gè)，基礎(chǔ)設(shè)施及民生實(shí)事類資產(chǎn)147個(gè)。為進(jìn)一步加強(qiáng)管理，保證扶貧資產(chǎn)保值增值，今年創(chuàng)新扶貧資產(chǎn)管理模式，采取清產(chǎn)核資、建立臺賬、公開公示、審核登記、頒發(fā)證書等工作流程，由縣政府扶貧辦統(tǒng)一印制印制證書、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)放到鎮(zhèn)村兩級。登記的扶貧資產(chǎn)實(shí)行逐級公開公示制，接受群眾監(jiān)督。對于閑置或存在經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的扶貧資產(chǎn)進(jìn)行整改或重組，明確產(chǎn)權(quán)歸屬及收益歸集責(zé)任，目前正在有序推進(jìn)。

（四）組織脫貧攻堅(jiān)問題排查。一是根據(jù)省市要求，2019年開始組織開展脫貧對象大排查，共排查出各類問題清單類別6個(gè)：主要涉及重視程度、項(xiàng)目資金績效管理、扶貧項(xiàng)目效益、數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)信息一致性等方面，認(rèn)真落實(shí)整改措施，今年6月底前整改到位。二是根據(jù)市《關(guān)于開展脫貧對象返貧風(fēng)險(xiǎn)排查的通知》要求，開展脫貧對象返貧風(fēng)險(xiǎn)排查專項(xiàng)行動，重點(diǎn)排查脫貧戶“兩不愁三保障”政策落實(shí)情況、家庭人口基礎(chǔ)信息情況、收入構(gòu)成情況、農(nóng)戶脫貧認(rèn)可度、可能存在的返貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及兜底保障措施等，通過排查，篩選出存在收入返貧風(fēng)險(xiǎn)的921戶，對其中收入較低的497戶，采取“一戶一策”辦法，通過民政納入低保。對于424戶支出型困難戶，將采用各類救濟(jì)救助政策進(jìn)行幫扶。有7個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村雖已達(dá)標(biāo)收入在18-20萬之間，存在收入不穩(wěn)定返貧風(fēng)險(xiǎn)，也將繼續(xù)給予幫扶。三是根據(jù)省紀(jì)委監(jiān)委對陽光扶貧系統(tǒng)脫貧成效督查要求，組織開展陽光扶貧系統(tǒng)問題排查。針對前期發(fā)現(xiàn)的少數(shù)建檔立卡戶存在人口基礎(chǔ)信息不一致、電話號碼錯(cuò)誤（空號）等問題，舉一反三進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)還存在少數(shù)已脫貧建檔立卡戶脫貧結(jié)果不認(rèn)可，陽光扶貧走訪APP填寫的收入與實(shí)際不一致等問題，以寄發(fā)扶貧問題督辦單的形式進(jìn)行交辦，督促相關(guān)單位及幫扶責(zé)任人整改。

為全面做好新冠肺炎期間的建檔立卡低收入戶增收脫貧工作，特制定《灌云縣建檔立卡低收入戶在新冠肺炎疫情期間穩(wěn)定增收十條舉措》（灌扶〔2020〕2號）文件，主要支持包括受新冠肺炎疫情影響的全縣建檔立卡低收入戶；與經(jīng)濟(jì)薄弱村增收、低收入戶務(wù)工就業(yè)密切關(guān)聯(lián)及恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的各類企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，包括：龍頭企業(yè)、扶貧車間、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等。

（五）推進(jìn)精準(zhǔn)防貧工作。一是做好返貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測戶及邊緣戶排查。多次召開鎮(zhèn)（街）業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)會議，就國扶系統(tǒng)錄入和邊緣戶排查上報(bào)工作進(jìn)行部署，由縣扶貧辦牽頭組織各鎮(zhèn)（街）扶貧業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí)《社會救助兜底脫貧行動方案》等上級文件，切實(shí)做好排查工作，準(zhǔn)確掌握收入不穩(wěn)定、持續(xù)增收能力較弱、返貧風(fēng)險(xiǎn)較高的已脫貧人口以及建檔立卡邊緣人口情況，科學(xué)分析返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)兜底保障工作。對返貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測戶，將通過產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、民政兜底等進(jìn)行保障。二是建立精準(zhǔn)防貧機(jī)制。設(shè)立精準(zhǔn)返貧保險(xiǎn)項(xiàng)目，縣制定出臺《灌云縣精準(zhǔn)防貧實(shí)施方案》，成立由縣委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的縣精準(zhǔn)防貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。制訂辦公室規(guī)章制度，做到操作流程上墻，廣告宣傳海報(bào)上墻。各鎮(zhèn)（街）成立相應(yīng)組織，制定方案，與脫貧攻堅(jiān)工作同部署、同推進(jìn)?？h防貧辦印制防返貧宣傳資料，發(fā)放到村到戶。對各鎮(zhèn)街扶貧工作站人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。保險(xiǎn)公司、醫(yī)保局、教育局、民政、交警大隊(duì)等相關(guān)職能部門完成有效對接。