各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），縣各委辦局，縣各直屬單位：

《灌云縣城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

灌云縣人民政府

2017年4月17日

灌云縣城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法

第一條 為提高城市生活垃圾處理質(zhì)量，規(guī)范城市生活垃圾處理費(fèi)的征收管理，完善城市垃圾處理費(fèi)管理制度，根據(jù)《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《城市生活垃圾管理辦法》（2007年建設(shè)部令157號(hào)），江蘇省物價(jià)局、財(cái)政廳、建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)江蘇省城市生活垃圾處理費(fèi)管理暫行辦法》（蘇價(jià)工〔2009〕60號(hào)）、《江蘇省價(jià)格管理監(jiān)督條例》、連云港市政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)市物價(jià)局等部門關(guān)于調(diào)整部分城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)征收辦法的通知》（連政辦發(fā)〔2002〕115號(hào))、連云港市物價(jià)局《關(guān)于印發(fā)連云港市城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則(試行)》(連價(jià)費(fèi)字〔2001〕23號(hào))有關(guān)規(guī)定精神，結(jié)合我縣生活垃圾處理費(fèi)征收的實(shí)際情況，制定本管理辦法。

第二條 本辦法所稱的城市生活垃圾是指城市日常生活中產(chǎn)生的或?yàn)槌鞘腥粘Ｉ钐峁┓?wù)活動(dòng)產(chǎn)生的固體廢物（不包括建筑垃圾、醫(yī)療廢物、工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物）。

第三條 城市生活垃圾處理費(fèi)主要用于補(bǔ)償城市生活垃圾實(shí)行無(wú)害化集中處理所發(fā)生的收集、運(yùn)輸和處置費(fèi)用。

第四條 城市生活垃圾處理費(fèi)為行政事業(yè)性收費(fèi)，按照“誰(shuí)產(chǎn)生，誰(shuí)付費(fèi)”實(shí)行收費(fèi)制度，由政府制定征收標(biāo)準(zhǔn)。

第五條 本縣建成區(qū)（包括建制鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)等已實(shí)施城市化管理的區(qū)域）產(chǎn)生生活垃圾的國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、部隊(duì)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者（以下稱單位）和個(gè)人（含常住戶、暫住戶）均應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。

各類專業(yè)市場(chǎng)（集貿(mào)市場(chǎng)）、商場(chǎng)，有經(jīng)營(yíng)管理單位的，其經(jīng)營(yíng)管理單位為繳費(fèi)主體；沒(méi)有經(jīng)營(yíng)管理單位的，環(huán)衛(wèi)責(zé)任人為繳費(fèi)主體。

第六條 縣城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)城市生活垃圾處理費(fèi)的征收管理工作。

第七條 城市生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由縣價(jià)格主管部門會(huì)同財(cái)政、城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門核定報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

財(cái)政、價(jià)格、公安、建設(shè)、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、人力資源和社會(huì)保障、環(huán)保、民政等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合做好城市生活垃圾處理費(fèi)的征收和管理工作。

第八條 城市生活垃圾處理費(fèi)的征收，應(yīng)本著簡(jiǎn)便、有效、易操作的原則，實(shí)行按量收費(fèi)和定額收費(fèi)相結(jié)合。對(duì)城市居民以及納入城市暫住人口管理的居民，可按戶為單位收?。粚?duì)單位可以按照職工人數(shù)、營(yíng)業(yè)面積等標(biāo)準(zhǔn)收取。城市生活垃圾處理費(fèi)按以下標(biāo)準(zhǔn)收取。

（一）個(gè)人：本縣城區(qū)范圍內(nèi)的住戶（包括常住戶、暫住戶等）為每戶每月5元標(biāo)準(zhǔn)。

（二）單位：

1、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位按在職職工（包括合同工、臨時(shí)工、季節(jié)工）每人每月3元標(biāo)準(zhǔn)。

2、行業(yè)垃圾處理費(fèi)：對(duì)商場(chǎng)（超市）、市場(chǎng)、餐飲、賓館、娛樂(lè)等行業(yè)，生活垃圾處理費(fèi)按營(yíng)業(yè)面積、床位數(shù)、垃圾產(chǎn)出量征收，不再另行征收其在職職工每人每月3元的城市生活垃圾處理費(fèi)。

（1）商場(chǎng)（超市）、商店、理發(fā)（美容）、照相、器材等經(jīng)營(yíng)和服務(wù)性行業(yè)，車站、停車場(chǎng)、修理廠、影劇院（場(chǎng)、廳）、加油站、診所、廢品收購(gòu)站、浴室等，營(yíng)業(yè)面積在30平方米以下的，按每戶每月9元征收。使用面積在30平方米以上的，按每月0.3元/平方米征收。營(yíng)業(yè)面積在2000平方米以上的，按每月0.25元/平方米征收。

（2）餐飲、酒吧等飲食類等行業(yè)包括：賓館、旅店、招待所等旅館業(yè)餐飲業(yè)部分，營(yíng)業(yè)面積在30平方米以下的，每戶每月18元征收。營(yíng)業(yè)面積在30平方米以上的，按每月0.6元/平方米征收（營(yíng)業(yè)面積包括餐廳和操作間面積）。

（3）賓館、旅社、招待所等客房部分，按每月6元/床征收（按實(shí)有床位總數(shù)70%征收）。

（4）舞廳、歌廳、游戲室、保齡球館、健身房等娛樂(lè)業(yè)按營(yíng)業(yè)面積每月0.2元/平方米征收（最高每月不超過(guò)1000元/戶）。

（5）專業(yè)市場(chǎng)（指市場(chǎng)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的各類生產(chǎn)資料市場(chǎng)、消費(fèi)品市場(chǎng)和生產(chǎn)要素市場(chǎng)）按每月0.2元/平方米征收，由主辦單位交納。

（6）各類臨時(shí)攤點(diǎn)，按每日0.5元征收。

（7）經(jīng)營(yíng)性裝飾、裝修按裝潢面積每平方米1元一次性征收。居住、辦公的裝飾、裝修按建筑面積每平方米1元一次性征收。

（三）自建公廁的保潔及其化糞池需清淘，每蹲位按每月20元，化糞池清淘按每池每次1500元內(nèi)征收。

第九條 對(duì)享受半價(jià)水費(fèi)的城市低保戶、特困戶及重點(diǎn)撫恤優(yōu)待對(duì)象等困難群眾，免收城市生活垃圾處理費(fèi)。

第十條 從有利于提高征收效率、降低征收成本以及方便市民繳費(fèi)的原則，城市生活垃圾處理費(fèi)可以委托具有公共管理職權(quán)的部門和社會(huì)服務(wù)職能的機(jī)構(gòu)代收，確保足額收取。具體征收工作由縣城市管理局負(fù)責(zé)，分別委托財(cái)政、地稅、自來(lái)水公司等部門和單位征收，并簽訂委托收費(fèi)協(xié)議書。

第十一條 使用自來(lái)水住戶的城市生活垃圾處理費(fèi)繳納辦法：自來(lái)水繳費(fèi)計(jì)費(fèi)周期為2個(gè)月，城市生活垃圾處理費(fèi)同步征收。用戶可按照原繳水費(fèi)方式，在供水企業(yè)自設(shè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)繳水費(fèi)（或代繳代扣、代收、自助繳費(fèi)等方式）時(shí)同步繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。城市生活垃圾處理費(fèi)發(fā)票與水費(fèi)發(fā)票同票，發(fā)票上應(yīng)標(biāo)注城市生活垃圾處理費(fèi)征收月份、征收金額等信息。一表一戶用戶在一個(gè)計(jì)費(fèi)周期內(nèi)的用水量達(dá)到2噸，用戶在繳費(fèi)時(shí)同步繳納城市生活垃圾處理費(fèi)10元。一表多戶住戶(單元表、雜院表、小區(qū)總表)由行政區(qū)域環(huán)衛(wèi)部門上門收取城市生活垃圾處理費(fèi)。城市低保戶、特困戶等困難群體，以其享受半價(jià)水費(fèi)為依據(jù)，免繳城市生活垃圾處理費(fèi)。

第十二條 本辦法實(shí)施后，物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生保潔工作，住戶垃圾處理費(fèi)列入物業(yè)管理公共服務(wù)費(fèi)，不另行收取。環(huán)衛(wèi)部門從公共服務(wù)費(fèi)中按每戶每月2元的標(biāo)準(zhǔn)提取。用于垃圾的收集、清運(yùn)和處置的后續(xù)費(fèi)用開(kāi)支。

第十三條 城市生活垃圾處理費(fèi)實(shí)行全額繳入同級(jí)財(cái)政專戶，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理。專項(xiàng)用于補(bǔ)償城市生活垃圾無(wú)害化集中處理收集、運(yùn)輸和處置，任何部門和單位不得截留、擠占和挪用。

第十四條 城市生活垃圾處理費(fèi)征收單位，要到縣級(jí)財(cái)政部門辦理《收費(fèi)票據(jù)準(zhǔn)購(gòu)簿》和購(gòu)領(lǐng)省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，接受財(cái)政、價(jià)格等部門對(duì)收支和財(cái)政票據(jù)使用情況的監(jiān)督檢查。

第十五條 單位和個(gè)人未按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)的，由縣城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期繳納，逾期不改正的，從逾期之日起，按照每日千分之三加收滯納金；或者對(duì)單位可處以應(yīng)繳城市生活垃圾處理費(fèi)三倍以下且不超過(guò)三萬(wàn)元的罰款；對(duì)個(gè)人可處以應(yīng)繳城市生活垃圾處理費(fèi)三倍以下且不超過(guò)一千元的罰款。逾期不履行征收、處罰決定的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行（滯納金不得超過(guò)應(yīng)征本金額度）。對(duì)逾期未繳納城市生活垃圾處理費(fèi)的，縣城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門按照以下程序處理：

（一）調(diào)查欠費(fèi)情況，制作《城市生活垃圾處理費(fèi)征收調(diào)查表》，提出處理建議，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后立案；

（二）立案后三日內(nèi)向案件當(dāng)事人送達(dá)《行政催繳告知書》，告知當(dāng)事人欠費(fèi)情況，權(quán)利義務(wù)和法律責(zé)任。對(duì)欠費(fèi)數(shù)額較大的，還應(yīng)告知當(dāng)事人有權(quán)要求舉行聽(tīng)證；

（三）在當(dāng)事人陳述、申辯、聽(tīng)證等權(quán)利期滿三日內(nèi)作出《行政征收決定書》，依法送達(dá)當(dāng)事人；

（四）當(dāng)事人逾期不履行行政決定的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十六條 縣城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門調(diào)查被征收單位和個(gè)人相關(guān)資料時(shí)，公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理、稅務(wù)、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、人力資源和社會(huì)保障等部門配合，并依法提供相關(guān)資料。

第十七條 有關(guān)單位及其工作人員有下列行為之一的，由其相關(guān)職能部門或其上級(jí)主管部門、監(jiān)察部門依法給予行政處分，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理：

（一）未持規(guī)定證件收費(fèi)的；

（二）擅自變更收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）截留、挪用垃圾處理費(fèi)的；

（四）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的。

第十八條 本辦法由縣價(jià)格主管部門、城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門和財(cái)政部門負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，原收費(fèi)文件與本辦法相抵觸的，以本文件為準(zhǔn)。