各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣各委、辦、局，縣各直屬單位：

為認真貫徹落實全省農(nóng)機化工作會議精神，進一步做好2012年水稻機插秧技術推廣工作，加快全縣水稻生產(chǎn)全程機械化進程，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，結合我縣實際，現(xiàn)對2012年全縣水稻機插秧技術推廣工作提出如下意見。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以提高水稻綜合生產(chǎn)能力、促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為目標，堅持行政推動和市場化運作相結合、農(nóng)機化技術與農(nóng)藝措施相結合，量化指標，細化措施，強化培訓，加快水稻機械化育插秧技術推廣步伐，全面提高水稻生產(chǎn)全程機械化水平，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

二、總體目標

2012年，全縣新推廣插秧機400臺以上，實現(xiàn)水稻機械化栽插水平50%以上，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建機插示范村3個以上、1000畝示范方2個以上。示范方稻麥生產(chǎn)實行水稻機插秧和秸稈機械化全量還田集成技術，即小麥收割時麥草切碎→打水泡田→機械還田→機插秧。

三、工作要求

(一)廣泛宣傳發(fā)動，強化技術培訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）、各有關部門要充分認識加快推進水稻栽種機械化工作的重要性和迫切性，切實增強責任感。充分利用新聞媒體、召開會議、技術培訓、現(xiàn)場觀摩等多種形式，早發(fā)動、早宣傳、早部署，大力營造發(fā)展水稻機插秧的強大聲勢，迅速掀起推廣應用機插秧技術的熱潮。重點宣傳水稻機插秧技術的意義和節(jié)本增效的優(yōu)勢，宣傳我縣推廣機插秧技術的目標和要求，宣傳推廣插秧機的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，宣傳機插秧成功的典型，提高廣大干部群眾的思想認識，調動農(nóng)民的購機積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）、各有關部門要根據(jù)機插秧技術普及情況和機具發(fā)展數(shù)量，迅速安排落實培訓工作，及時組織對機手、農(nóng)戶進行培訓，確保每臺新增插秧機對應培訓2-3人，并針對新發(fā)展的機具情況，切實做好試育試插工作。

(二)加強組織領導，層層抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）、各有關部門要切實加強對水稻機插秧技術推廣工作的組織領導。縣成立水稻機插秧技術推廣工作領導小組，由縣政府分管領導任組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和縣農(nóng)機、農(nóng)業(yè)、財政等部門主要負責人為成員，統(tǒng)籌協(xié)調全縣水稻機插秧技術推廣工作。縣各有關部門要明確職責，密切配合，形成合力。縣農(nóng)機局具體負責制訂全縣的實施方案，做好對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指導、督查及考核，定期通報進展情況，負責插秧機供應及政策性補貼的申報，做好插秧機技術培訓、機具維修和機插秧現(xiàn)場技術指導工作；縣農(nóng)委具體負責種子采購供應、水稻育秧和栽插后田間農(nóng)藝管理等技術指導與培訓，做好病蟲害測報防治工作，協(xié)助做好機插秧有關技術培訓工作；縣財政局按省級購機補貼文件精神，在縣級農(nóng)機部門審查、審核的基礎上，負責水稻插秧機補貼對象復核、復查工作，兌付補貼資金，并加強對財政補貼資金的監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）也要成立相應工作班子，明確工作職責，制定工作方案，下達目標任務，出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵辦法，搞好宣傳發(fā)動，確保機插秧技術推廣任務的圓滿完成。

(三)加大政策扶持，落實配套資金。進一步加大政策扶持和資金投入力度，加快水稻機插秧技術推廣步伐。2012年，在中央和省級財政補貼的基礎上，縣政府給予步進式插秧機每臺1000元、乘坐式以上高性能插秧機每臺3000元的獎勵。獎勵資金重點向積極推廣插秧機的種田大戶、農(nóng)機專業(yè)戶、農(nóng)機服務組織傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）也要給予一定的資金獎勵。為確保資金的使用效益，縣農(nóng)機局要嚴格把關，逐臺登記，通過合作社等組織形式加強統(tǒng)籌管理，確保資金用到實處，要嚴查機具倒買倒賣行為，對倒買倒賣的插秧機取消縣鄉(xiāng)兩級獎勵資金。

(四)制訂具體方案，培育示范典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）要按照縣政府下達的目標任務(見附件1)，認真制訂具體實施方案。實施方案中要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政獎勵政策，細化目標任務，落實關鍵措施，明確各部門和行政村的職責，做到領導班子落實、補貼資金落實、機插秧面積落實、插秧機具落實、農(nóng)機農(nóng)技指導落實、服務措施落實。同時，要積極支持和扶持組建機插秧專業(yè)大戶和服務組織，開展機插秧社會化服務，提高作業(yè)效率和水平，增加經(jīng)濟收益。要大力培育機插秧典型，通過機插秧示范方、示范點，特別是千畝示范方、萬畝示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培育與宣傳，帶動全縣機插秧技術推廣工作的順利開展。

二○一二年四月二十八日