各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各委辦局、縣各直屬單位：

《2006年秋播工作意見》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

二○○六年九月二十九日

2006年秋播工作意見

2006年的秋播工作是貫徹“全縣發(fā)展農(nóng)業(yè)設(shè)施栽培動員大會”精神，實施《灌云縣十一五農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，推進新農(nóng)村建設(shè)的重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，要科學(xué)謀劃秋播工作，挖掘農(nóng)民增收潛力，提高農(nóng)業(yè)收益對農(nóng)民增收的貢獻份額。

一、指導(dǎo)思想

堅持現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，挖掘資源潛力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，突出創(chuàng)建質(zhì)量品牌拓展產(chǎn)品市場，構(gòu)建高效、和諧、生態(tài)農(nóng)業(yè)新格局。種植業(yè)上壓糧擴菜，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)；畜牧生產(chǎn)上穩(wěn)定提高生豬業(yè)，大力發(fā)展以肉鵝為主的三禽產(chǎn)業(yè)；林業(yè)上實施重點工程帶動戰(zhàn)略，提升林地利用率。

二、主要目標(biāo)

2006年的秋播工作，要緊緊圍繞實現(xiàn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化、特色農(nóng)業(yè)品牌化、外向農(nóng)業(yè)基地化的要求，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，科學(xué)規(guī)劃布局，穩(wěn)定合理的糧食產(chǎn)量，突出發(fā)展高效經(jīng)濟作物，努力增加農(nóng)民收入。2007年農(nóng)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃為：

（一）種植業(yè)

糧食作物：落實種植面積135萬畝，確保穩(wěn)定糧食總產(chǎn)55萬噸。其中小麥65萬畝，總產(chǎn)24萬噸；水稻45萬畝，總產(chǎn)23萬噸；其它糧食作物25萬畝，總產(chǎn)8萬噸。糧食生產(chǎn)要擴大專用糧和特色糧種植面積，重點發(fā)展30萬畝優(yōu)質(zhì)稻米、40萬畝專用小麥、5萬畝特色（高淀粉型）玉米、5萬畝高蛋白大豆、5萬畝加工型（高淀粉）山芋，并通過發(fā)展新型糧食加工企業(yè)，使糧食產(chǎn)品的當(dāng)?shù)丶庸まD(zhuǎn)化率達到60%。

經(jīng)濟作物：全縣棉花種植面積恢復(fù)到25萬畝，蔬菜擴大到35萬畝。棉花種植區(qū)域要相對集中在東部和善后河以北鄉(xiāng)鎮(zhèn)，著重發(fā)展高品質(zhì)棉，提高棉花加工品質(zhì)，促進棉花產(chǎn)業(yè)升級。蔬菜主要突出3年建設(shè)10萬畝設(shè)施栽培蔬菜基地的要求，著力打造點、片、面有機結(jié)合的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)亮點。

1、著力打造灌云東南第一門。以沂北鄉(xiāng)新莊、喬圩、通榆、潮河等4個村為核心，建立2000畝設(shè)施栽培基地，新建棚室500棟。同時，向楊集鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射，突出蒜類生產(chǎn)，建立沂河淌萬畝無公害苔蒜生產(chǎn)片。

2、著力打造一條嶺蘆蒿高效農(nóng)業(yè)典型。以陡溝為核心，輻射南崗鄉(xiāng)、龍苴鎮(zhèn)兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，突出發(fā)展蘆蒿生產(chǎn)。利用省農(nóng)業(yè)局在陡溝鄉(xiāng)投資農(nóng)業(yè)開發(fā)項目的契機，加大陡溝蘆蒿擴面力度，提高設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，力爭新擴1萬畝，總面積達到1.5萬畝，形成連片高效農(nóng)業(yè)示范基地。

3、著力打造國省道沿線高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。在老204國道沿線，把縣大豆原種場、伊山鎮(zhèn)向陽村打造成城郊高科技蔬菜示范園區(qū)；在下車鄉(xiāng)柴市村擴建500畝花卉苗木基地，與原有苗木基地形成千畝花卉園；把下車鄉(xiāng)胡圩村建成千畝冬韭、西瓜設(shè)施栽培生產(chǎn)基地。在寧連路沿線，從侍莊至善后河段，突出發(fā)展弓棚辣椒、大棚西瓜、秋西紅柿、林菌間套等種植模式，建立萬畝優(yōu)質(zhì)特色瓜菜菌生產(chǎn)基地。

（二）畜牧業(yè)

鞏固提高生豬產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以肉鵝為主的三禽產(chǎn)業(yè)。生豬飼養(yǎng)量110萬頭；三禽飼養(yǎng)量2000萬羽，大牲畜飼養(yǎng)量10萬頭，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值30%，同比增長2個百分點。

（三）林業(yè)

全縣營造成片林2萬畝，其中：河堤馬道退耕還林1萬畝，優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟林0.3萬畝，楊樹產(chǎn)業(yè)基地林0.3萬畝，村莊小片林0.4萬畝。新建和完善標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)10萬畝，其中新建6萬畝，更新4萬畝，四旁植樹300萬株，建設(shè)優(yōu)質(zhì)苗木基地0.2萬畝。

三、工作重點

（一）秋播方面

1、優(yōu)化夏熟作物品種布局。認(rèn)真落實小麥良種補貼政策，積極引導(dǎo)推廣優(yōu)良品種，確保秋播用種純良化。按照發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用麥的要求，確定小麥以煙農(nóng)19為主體品種，示范種植華麥1號、連麥2號新品種，大麥品種以西引2號為主；加強新品種試驗示范，選擇不同生態(tài)區(qū)域建立新品種展示區(qū)；強化蔬菜及其它經(jīng)濟作物新品種引進示范工作。

2、建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極培植和引導(dǎo)建設(shè)各類示范典型。常規(guī)農(nóng)業(yè)上，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立2個稻麥千畝示范片。小麥?zhǔn)痉镀瑘猿诌m期播種、一播全苗、壯苗越冬的標(biāo)準(zhǔn)，按照統(tǒng)一品種、統(tǒng)一播期、統(tǒng)一播量、統(tǒng)一溝渠標(biāo)準(zhǔn)、分戶精細(xì)管理的“四統(tǒng)一分”的要求進行建設(shè)。特色農(nóng)業(yè)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞優(yōu)勢作物高效設(shè)施栽培的要求，建設(shè)具有自身特色的500畝以上示范方或示范片。要整合縣鄉(xiāng)科技、涉農(nóng)龍頭企業(yè)的優(yōu)勢，著力打造高效農(nóng)業(yè)亮點，引導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建活動。

3、推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心技術(shù)。（1）推廣適期早播技術(shù)。堅持因茬而異，采取應(yīng)變之策，實現(xiàn)適期早播，形成冬前壯苗基礎(chǔ)。要求：稻套麥9月25日—10月5日播種結(jié)束，杜絕9月25日前播種；旱茬麥10月10日前后突擊播種；沂河淌和晚播稻茬麥，力爭在10月20日前播種結(jié)束。今年稻茬麥面積較往年有所擴大，成熟期推遲，要充分發(fā)揮稻套麥能爭取季節(jié)、省工節(jié)本、保證適期播種、培育冬前多蘗壯苗的優(yōu)勢，大力推廣稻套麥高產(chǎn)配套栽培技術(shù)。（2）推廣“測土配方施肥”技術(shù)。要按照生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)中強筋小麥要求，大力推廣以控氮、增磷、補鉀為核心的配方施肥技術(shù)，今年秋播要落實60萬畝“測土配方施肥”技術(shù)，實現(xiàn)節(jié)本增效；要強化三麥中后期的科學(xué)管理，減少氮肥投入量，提高肥料利用率。（3）推廣安全生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)。以抓好10萬畝設(shè)施栽培基地建設(shè)為重點，繼續(xù)抓好無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，全面建立和推行優(yōu)質(zhì)糧食及蔬菜無公害栽培技術(shù)體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系；推廣科學(xué)施肥、施藥技術(shù)體系，特別要做好甲胺磷等6種禁用農(nóng)藥的政策宣傳、替代品種推廣和市場監(jiān)管工作，減少面源污染；推廣保溫、遮陽、防蟲等農(nóng)業(yè)保護地生產(chǎn)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)的集約化經(jīng)營水平。（4）推廣精量、半精量播種技術(shù)。實行精量或半精量播種，不僅能創(chuàng)造豐產(chǎn)豐收的苗情基礎(chǔ)，還可達到未種先增產(chǎn)的目的。要求適期早播麥播種量控制在20斤左右，稻茬套播麥播種量控制在40斤以內(nèi)。對早騰茬稻田和玉米、大豆等旱茬田，要進行精細(xì)整地、施足底肥，提倡機械化播種。

（二）畜牧生產(chǎn)方面。重點推進“四化”：一是推進畜牧生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化。以鞏固提高生豬產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展以肉鵝為主的三禽產(chǎn)業(yè)為重點。加快區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。在南崗鄉(xiāng)、侍莊鄉(xiāng)、東王集鄉(xiāng)、沂北鄉(xiāng)、圖河鄉(xiāng)、白蜆鄉(xiāng)、伊山鎮(zhèn)、板浦鎮(zhèn)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施科技入戶示范工程，培養(yǎng)養(yǎng)鵝示范戶300戶，發(fā)展肉鵝和肥肝鵝30萬只；其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞各自優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展畜禽養(yǎng)殖專業(yè)村和規(guī)模場（大戶）。通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，努力達到“一鄉(xiāng)一品”、“一鄉(xiāng)多品”。二是推進畜牧生產(chǎn)規(guī)模化。圍繞年初下發(fā)的《2006年畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作意見》，重點抓好規(guī)模養(yǎng)殖基地建設(shè)。建設(shè)沂河淌沿線的肉鵝養(yǎng)殖，陡溝三元豬、伊山鎮(zhèn)蛋雞、龍苴蛋雞、板浦奶牛、沂北波雜羊等規(guī)模養(yǎng)殖基地。三是推進畜牧生產(chǎn)項目化。加快實施畜牧生產(chǎn)典型項目化科技入戶示范工程項目。四是推進畜牧生產(chǎn)品種化。積極與大專院校、科研院所、種畜禽生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)系，加強合作與交流，及時引調(diào)適合我縣飼養(yǎng)的品質(zhì)優(yōu)、銷售價格高、市場行情好的畜禽新品種。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞本鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽生產(chǎn)特色產(chǎn)業(yè)，積極幫助養(yǎng)殖戶引調(diào)畜禽新品種。

（三）林業(yè)生產(chǎn)方面。一是結(jié)合冬春水利的連片治理和土地復(fù)墾，實現(xiàn)宜林網(wǎng)地全覆蓋，確保新建標(biāo)準(zhǔn)林網(wǎng)3000畝，更新和完善標(biāo)準(zhǔn)林網(wǎng)2000畝，東部地區(qū)新建標(biāo)準(zhǔn)防護林3萬畝，切實抓好河堤馬道退耕還林工程，對新開挖和疏浚的大中溝，做到溝成、堤成，綠化到位；二是大力發(fā)展經(jīng)濟林，以中華梨棗、蒼方早生桃為主，新擴經(jīng)濟林果面積3000畝以上；三是抓好城鄉(xiāng)綠化和道路綠化工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著力打造村莊綠化精品工程5個以上，營造小片林面積200畝以上，全面完成沿海大道、242、204、324等國省道和縣鄉(xiāng)干道擴建、新建工程的綠化工程；四是加強苗木基地建設(shè)，在下車石羊、柴市段新擴500畝優(yōu)質(zhì)苗木中心，東部地區(qū)建設(shè)300畝耐鹽堿苗木基地，使全縣優(yōu)質(zhì)苗木基地達2000畝以上；五是抓好秋補工作。突出國道、省道和高速公路兩側(cè)，按照縣委、縣政府要求，高標(biāo)準(zhǔn)補植到位，對已栽的河堤馬道、大田林網(wǎng)等成活率不高的地段，進一步落實林權(quán)，確保補植到位，全面提高綠化覆蓋率。

四、保障措施

1、領(lǐng)導(dǎo)指揮到位。今年秋播工作，內(nèi)涵廣、任務(wù)重，特別是“3年打造10萬畝設(shè)施栽培基地”的目標(biāo)定位是今年秋播的新任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)我、各有關(guān)部門務(wù)必高度重視，堅持責(zé)任靠身、指揮靠前，對蔬菜設(shè)施栽培基地建設(shè)、良種補貼、測土配方施肥、農(nóng)資市場管理等重點工作精心組織落實，對秋播工作中遇到的難點問題及時協(xié)調(diào)處理到位。

2、服務(wù)落實到位。各局包村單位，要把資金、項目向秋播傾斜，幫助重點村落實設(shè)施栽培任務(wù)。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等技術(shù)服務(wù)部門，要認(rèn)真履行職責(zé)，成立專門技術(shù)服務(wù)組織，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)力量，加強技術(shù)培訓(xùn)，推廣重點技術(shù)，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心技術(shù)在秋播工作中得以廣泛推廣運用。金融等部門，要加大秋播資金的投放，為發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)提供必要的金融服務(wù)。

3、市場管理到位。要認(rèn)真落實國家農(nóng)業(yè)部關(guān)于集中開展秋季農(nóng)資市場管理的工作部署，實行小麥種子等農(nóng)資銷售告知警示制度，實行源頭控制與市場管理相結(jié)合，加大以種子、肥料為主的農(nóng)資市場檢查力度，打擊制、售假冒偽劣種子、肥料、獸藥等不法行為，確保農(nóng)民秋播用上放心種、放心肥和放心藥。

4、督查考核到位。要認(rèn)真做好秋播工作中各項任務(wù)的分解落實，對重點工作要定標(biāo)準(zhǔn)、定質(zhì)量、定單位，做到目標(biāo)明確，責(zé)任到人。要加強對設(shè)施栽培基地建設(shè)目標(biāo)完成情況的考核，制定考核獎懲辦法，嚴(yán)格執(zhí)行到位，不打和牌。縣有關(guān)部門要加大督查力度，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時予以整改，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成今年秋播的各項工作任務(wù)。