索 引 號 | 014289132/2005-00001 | ||
發(fā)布機構 | 縣政府辦公室 | 發(fā)文日期 | 2005-09-08 |
標 題 | 縣政府辦公室關于印發(fā)《灌云縣2005年農(nóng)村五保戶“關愛工程”項目建設實施方案》的通知 | ||
文 號 | 灌政辦〔2005〕82號號 | 主 題 詞 | 民政、扶貧、救災/減災救濟,民政、扶貧、救災/社會福利 |
內(nèi)容概述 | 無 | ||
時 效 | 失效 |
信息來源:灌云 時間:2006-07-21 20:45[ 大 中 小 ] 瀏覽次數(shù): [ 打印 ] [ 關閉 ] [ 收藏 ]
各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣各有關單位:
現(xiàn)將《灌云縣2005年農(nóng)村五保戶“關愛工程”項目建設實施方案》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
二○○五年九月八日
灌云縣2005年農(nóng)村五保戶“關愛工程”項目建設實施方案
為了完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度,提高集中供養(yǎng)率,保障五保戶的基本生活,根據(jù)《全省農(nóng)村五保戶“關愛工程”實施意見》精神,為保證10月底前全面完成我縣農(nóng)村敬老院建設任務,確保符合入住條件的五保戶按新增床位進住,特制定如下實施方案:
一、農(nóng)村五保戶“關愛工程”項目建設的指導思想、基本原則和目標任務
指導思想:以“三個代表”重要思想為指導,從立黨為公、執(zhí)政為民、關心五保戶老人的生活疾苦,維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā),在現(xiàn)有敬老院的基礎上,動員全社會力量,加大幫扶力度,確保“關愛工程”項目任務按時完成。
基本原則:科學規(guī)劃,合理布局,集中供養(yǎng)率達到或超過35%。
目標任務:10月底前完成施工任務,按新增床位將符合居住條件的五保戶接收入住。
二、項目實施范圍和實施步驟
改建范圍:根據(jù)連云港市民政局連民救〔2005〕15號、財政局連財社〔2005〕67號《關于下達農(nóng)村五保戶“關愛工程”項目建設省補助資金的通知》的精神,省民政廳、財政廳批準立項的15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院,新增床位614張。
實施步驟:
(一)準備階段:9月1日—10日
1、成立“關愛工程”項目建設領導小組,并召開農(nóng)村五保戶“關愛工程”項目建設工作會議,部署啟動“關愛工程”項目建設。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報改擴建方案。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況迅速制定并上報改建、擴建、置換方案。
3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將各自應籌集的配套資金,上解財政局專戶。
4、縣民政局、財政局統(tǒng)一組織在全縣范圍內(nèi)對工程進行招標,招標過程公開、公平、公正。對工程質(zhì)量問題委托監(jiān)理公司進行監(jiān)督。
(二)實施階段:9月11日—10月31日
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃部門無償提供“關愛工程”項目建設建房規(guī)劃設計方案,圖紙由省民政廳統(tǒng)一提供。建筑材料全面推行集中采購,并對采購的建筑材料嚴格把關,實行陽光操作。
2、“關愛工程”以改建、擴建、置換為主要形式,以單元式建設為主,3間為一單元,每單元住4個人,設有衛(wèi)生間和活動場所,面積在50平方米左右;或以一間為一個單元,每單元住2人,設有衛(wèi)生間,面積25平方米左右。
3、資金撥付。由縣財政局審核下?lián)芙o有關鄉(xiāng)鎮(zhèn),首期撥付省(首付)、市、縣補助資金和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金的50%,余款(不含省驗收合格后將下?lián)艿?0%省補資金)在房屋竣工并經(jīng)縣檢查驗收合格后撥給。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在10月底前將各種設施和用品配套齊全,迎接省驗收,待驗收合格后,再撥付省到位的30%省補資金。
(三)驗收階段:11月1日—11月10日
1、11月1日至5日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照實施方案進行階段工作自查。
2、11月5日至10日縣領導小組組織檢查、驗收。檢查、驗收考評五項內(nèi)容:組織領導和責任體系,目標任務完成情況,政策措施落實情況,資金使用管理情況,情況反饋和檔案管理情況。
三、資金籌措和監(jiān)督管理
資金籌措:以省補資金為主,市、縣補助為輔,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政配套。在實施過程中,要嚴格控制投資規(guī)模,不得超支,若有資金缺口,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要負責籌集到位,確保按期完成建設任務。
監(jiān)督管理:敬老院建設資金實行統(tǒng)一管理,對所有建設資金實行封底扎口,并實行專帳專人管理,監(jiān)察機關和審計部門要全過程跟蹤督查、審計。
四、組織領導
縣政府成立縣農(nóng)村五保戶“關愛工程”項目建設工作領導小組。分管副縣長任組長;縣各有關部門負責人、各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員。辦公室設在縣民政局,縣民政局局長任辦公室主任。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要盡快相應成立農(nóng)村五保戶“關愛工程”項目建設工作領導小組,認真制定本級“關愛工程”項目實施方案。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門為“關愛工程”建設業(yè)務主管部門,具體負責“關愛工程”項目建設的組織實施。縣財政部門負責“關愛工程”項目建設資金下?lián)芄芾砉ぷ鳌?h監(jiān)察部門對擠占、截留、挪用建設資金的,要按規(guī)定嚴肅查處。縣審計部門負責對建設資金使用情況實行專項審計。縣農(nóng)村五保戶“關愛工程”項目建設領導小組對各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)“關愛工程”項目建設情況采取階段檢查和最后驗收相結合的方式實施考評。對保質(zhì)保量完成任務的,給予表彰;對不能按時完成任務,造成符合入住條件的五保戶不能按時入院的,致使省、市驗收不合格的,將給予通報批評,并嚴肅追究有關責任人的責任。