各鎮(zhèn)街人民政府（辦事處），縣各委辦局，縣各直屬單位：

《灌云縣政府投資管理辦法》已經(jīng)縣十七屆人民政府第四次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

灌云縣人民政府

2022年4月8日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

灌云縣政府投資管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)政府投資管理，提高政府投資效益，規(guī)范政府投資行為，建立健全科學(xué)的政府投資決策實(shí)施程序和監(jiān)督管理制度，根據(jù)國(guó)務(wù)院《政府投資條例》、財(cái)政部《財(cái)政投資評(píng)審管理規(guī)定》及《江蘇省政府投資管理辦法》《連云港市政府投資管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)政府投資，是指在灌云縣境內(nèi)使用預(yù)算安排的資金進(jìn)行固定資產(chǎn)投資的建設(shè)活動(dòng)，包括新建、擴(kuò)建、改建、技術(shù)改造等。

本辦法所稱(chēng)政府投資，包括以下資金渠道：

（一）一般公共預(yù)算安排的基本建設(shè)投資資金和其他專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金；

（二）政府性基金預(yù)算安排的建設(shè)資金；

（三）政府依法舉債取得的建設(shè)資金；

（四）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入安排的建設(shè)資金；

（五）行政事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)用于項(xiàng)目建設(shè)的資產(chǎn)置換收入、部門(mén)預(yù)算（結(jié)余）資金、非稅資金等財(cái)政性資金。

第三條 政府投資資金應(yīng)當(dāng)投向市場(chǎng)不能有效配置資源的社會(huì)公益服務(wù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重大科技進(jìn)步、國(guó)家安全、社會(huì)管理等公共領(lǐng)域的項(xiàng)目，以非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目為主。

第四條 政府投資應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循科學(xué)決策、規(guī)范管理、注重績(jī)效、公開(kāi)透明的原則?！　?/p>

第五條 政府投資應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政收支狀況相適應(yīng)。要加強(qiáng)對(duì)政府投資資金的預(yù)算約束。政府及其有關(guān)部門(mén)不得違法違規(guī)舉借債務(wù)籌措政府投資資金。

第六條 政府投資資金按項(xiàng)目安排，以直接投資方式為主；對(duì)確需支持的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，主要采取資本金注入方式，也可以適當(dāng)采取投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式。

項(xiàng)目審批部門(mén)通過(guò)建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)等方式，加強(qiáng)對(duì)使用政府投資資金項(xiàng)目的儲(chǔ)備。

安排政府投資資金，應(yīng)當(dāng)符合推進(jìn)省與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革的有關(guān)要求，并平等對(duì)待各類(lèi)投資主體，不得設(shè)置歧視性條件。

第七條 建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)、權(quán)職相應(yīng)、分工協(xié)作、信息共享的管理機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)政府投資項(xiàng)目建設(shè)。

縣人民政府投資管理職責(zé)分工如下：

（一）縣發(fā)展和改革委員會(huì)是縣人民政府投資主管部門(mén)，履行政府投資綜合管理職責(zé)，負(fù)責(zé)縣人民政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和計(jì)劃的編制、下達(dá)和執(zhí)行情況管理，負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批、竣工驗(yàn)收、后評(píng)價(jià)等；

（二）縣財(cái)政局參與政府投資計(jì)劃管理，負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目年度資金計(jì)劃編制和執(zhí)行，以及項(xiàng)目建設(shè)資金的監(jiān)督管理工作；　　

（三）縣審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)政府投資的概算執(zhí)行情況和竣工決算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；

（四）縣檔案局負(fù)責(zé)對(duì)政府投資的檔案工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)；

（五）縣自然資源和規(guī)劃局、灌云生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、水利局及其他相關(guān)職能部門(mén)，按各自職能履行相應(yīng)的政府投資管理職責(zé)。

第二章 政府投資決策

第八條 政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、中期財(cái)政規(guī)劃和國(guó)家宏觀調(diào)控政策，結(jié)合財(cái)政收支狀況，統(tǒng)籌安排使用政府投資資金的項(xiàng)目，規(guī)范使用各類(lèi)政府投資資金。

第九條 政府采取直接投資方式、資本金注入方式投資的項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱(chēng)政府投資項(xiàng)目），項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)編制項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)，按照政府投資管理權(quán)限和規(guī)定的程序，報(bào)縣發(fā)展和改革委員會(huì)審批。項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)編制格式、內(nèi)容和深度應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定要求。

第十條 除涉及國(guó)家秘密的項(xiàng)目外，縣發(fā)展和改革委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)在線平臺(tái)），使用在線平臺(tái)生成的項(xiàng)目代碼辦理政府投資項(xiàng)目審批手續(xù)。

縣發(fā)展和改革委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)在線平臺(tái)列明與政府投資有關(guān)的規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等，公開(kāi)政府投資項(xiàng)目審批的辦理流程、辦理時(shí)限等，并為項(xiàng)目單位提供相關(guān)咨詢服務(wù)。

第十一條 項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)當(dāng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的必要性、主要建設(shè)內(nèi)容、擬建地點(diǎn)、擬建規(guī)模、投資匡算、資金籌措以及預(yù)期效益進(jìn)行初步分析闡述，并提供相應(yīng)的決策依據(jù)及其他申報(bào)材料。

項(xiàng)目建議書(shū)編制完成后，由項(xiàng)目單位按照規(guī)定程序報(bào)送縣發(fā)展和改革委員會(huì)審批?？h發(fā)展和改革委員會(huì)對(duì)符合有關(guān)規(guī)定、確有必要建設(shè)的項(xiàng)目，批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(shū)。

第十二條 項(xiàng)目單位依據(jù)項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)文件，組織開(kāi)展可行性研究，并依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。在可行性研究階段，應(yīng)當(dāng)完成法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定明確的項(xiàng)目審批前置手續(xù)；未規(guī)定為前置手續(xù)的，可以根據(jù)可行性研究的需要合理選擇辦理時(shí)序。在充分分析項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性、社會(huì)效益和落實(shí)項(xiàng)目資金等主要建設(shè)條件的基礎(chǔ)上，委托具有相應(yīng)能力的工程咨詢單位編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購(gòu)活動(dòng)的具體招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式等內(nèi)容。國(guó)家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

依法可自行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定提交書(shū)面材料。

依法采用非公開(kāi)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其理由作出說(shuō)明。

第十三條 報(bào)送可行性研究報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)附具以下條件：

（一）法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定明確為項(xiàng)目審批前置條件的相關(guān)手續(xù)；

（二）依照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)審查的其他事項(xiàng)材料。

第十四條 縣發(fā)展和改革委員會(huì)對(duì)符合國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定、具備建設(shè)條件的項(xiàng)目，批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告。

項(xiàng)目可行性研究報(bào)告提出的估算總投資超過(guò)項(xiàng)目建議書(shū)匡算總投資10%的，項(xiàng)目審批部門(mén)可以要求項(xiàng)目單位重新報(bào)送項(xiàng)目建議書(shū)?！　?/p>

第十五條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)由具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的設(shè)計(jì)單位編制。初步設(shè)計(jì)及其提出的概算應(yīng)當(dāng)符合可行性研究報(bào)告批復(fù)文件以及國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。

投資概算應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位或者工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制，應(yīng)當(dāng)包括國(guó)家和省規(guī)定的項(xiàng)目建設(shè)所需的全部費(fèi)用。

第十六條 縣發(fā)展和改革委員會(huì)對(duì)提交的初步設(shè)計(jì)及概算，組織有關(guān)部門(mén)及專(zhuān)家進(jìn)行論證，并對(duì)通過(guò)論證的初步設(shè)計(jì)及概算予以批準(zhǔn)（核定）。

經(jīng)批準(zhǔn)（核定）的投資概算是控制政府投資項(xiàng)目總投資的依據(jù)。

初步設(shè)計(jì)提出的投資概算超過(guò)經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告提出的投資估算10%的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目審批部門(mén)報(bào)告，項(xiàng)目審批部門(mén)可以要求項(xiàng)目單位重新報(bào)送可行性研究報(bào)告。

第十七條 縣發(fā)展和改革委員會(huì)在項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及概算批復(fù)文件中規(guī)定文件的有效期，批復(fù)文件有效期一般為一年；涉及跨區(qū)域、跨流域、投資較大或技術(shù)方案復(fù)雜的重大項(xiàng)目，批復(fù)文件有效期原則上不超過(guò)兩年。

項(xiàng)目在批復(fù)文件有效期內(nèi)未辦結(jié)下一步可行性研究報(bào)告或初步設(shè)計(jì)審批手續(xù)，或未開(kāi)工建設(shè)，需要延長(zhǎng)有效期的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在批復(fù)文件有效期限屆滿的30個(gè)工作日前，向原項(xiàng)目審批部門(mén)申請(qǐng)延期。原項(xiàng)目審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，做出是否同意延期的決定，并出具相應(yīng)文件。批復(fù)文件有效期只能延期一次，期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。

第十八條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的前期工作，并對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)以及依法應(yīng)當(dāng)附具的其他文件的真實(shí)性負(fù)責(zé)?！　?/p>

第十九條 對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)公眾利益有重大影響或者投資規(guī)模3000萬(wàn)元及以上的政府投資項(xiàng)目，縣發(fā)展和改革委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在中介服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)估、公眾參與、專(zhuān)家評(píng)議、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上做出是否批準(zhǔn)的決定。

第二十條 對(duì)下列政府投資項(xiàng)目，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定簡(jiǎn)化需要報(bào)批的文件和審批程序：

（一）經(jīng)國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門(mén)或省、市、縣人民政府批準(zhǔn)的發(fā)展規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、縣域規(guī)劃中已經(jīng)明確的項(xiàng)目，且前期工作達(dá)到一定深度要求的項(xiàng)目，原則上不再審批項(xiàng)目建議書(shū)，直接審批可行性研究報(bào)告；

（二）總投資在2000萬(wàn)以下的政府投資項(xiàng)目，部分?jǐn)U建、改建項(xiàng)目，部分建設(shè)內(nèi)容單一，投資規(guī)模較小、技術(shù)方案簡(jiǎn)單的項(xiàng)目，可合并編報(bào)和審批項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告；國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定；

（三）為應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件需要緊急建設(shè)的項(xiàng)目，總投資在1000萬(wàn)元以下的政府投資項(xiàng)目，除?；?、易爆、實(shí)驗(yàn)等有特殊要求的外，可以合并編報(bào)和審批項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)。

政務(wù)信息化項(xiàng)目簡(jiǎn)化審批程序按國(guó)家政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法及省市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 采取投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式安排政府投資資金的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

第三章 政府投資年度計(jì)劃

第二十二條 縣發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)編制政府投資年度計(jì)劃，并建立政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。列入儲(chǔ)備庫(kù)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、縣域發(fā)展規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃。政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)實(shí)行分類(lèi)滾動(dòng)管理，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和規(guī)劃執(zhí)行情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

政府投資年度計(jì)劃安排，應(yīng)優(yōu)先保障急迫性強(qiáng)、成熟度高、群眾利益關(guān)聯(lián)度高的項(xiàng)目建設(shè)。

政府投資年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、建設(shè)工期、項(xiàng)目總投資、年度投資額及資金來(lái)源等事項(xiàng)。

第二十三條 縣各行業(yè)主管部門(mén)和項(xiàng)目單位依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目成熟程度，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，研究提出近三年內(nèi)要續(xù)建、新建的政府投資項(xiàng)目及建設(shè)計(jì)劃，報(bào)送縣發(fā)展和改革委員會(huì)?？h發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同縣財(cái)政部門(mén)總體銜接平衡后，形成縣級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)是進(jìn)行項(xiàng)目投資決策、審批和編制年度計(jì)劃的重要依據(jù)。未納入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)的項(xiàng)目，原則上不能進(jìn)入項(xiàng)目前期審批環(huán)節(jié)。

第二十四條 縣發(fā)展和改革委員會(huì)于每年第四季度啟動(dòng)下一年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃的編制工作，各有關(guān)部門(mén)、單位根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)工期、年度投資和資金籌措等情況，提出項(xiàng)目建設(shè)年度計(jì)劃申請(qǐng)。

縣發(fā)展和改革委員會(huì)根據(jù)政府可用資金規(guī)模、項(xiàng)目建設(shè)輕重緩急程度等，會(huì)同財(cái)政及行業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)籌提出政府投資年度計(jì)劃建議方案，報(bào)縣人民政府同意后下達(dá)。

政府投資年度計(jì)劃下達(dá)后，必須嚴(yán)格執(zhí)行，原則上不予調(diào)整。確需調(diào)整的，由項(xiàng)目單位或者主管部門(mén)提出申請(qǐng)，由年度計(jì)劃制定部門(mén)按原決策程序進(jìn)行調(diào)整。

第二十五條 列入政府投資年度計(jì)劃的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）采取直接投資、資本金注入方式的，可行性研究報(bào)告已經(jīng)批準(zhǔn)或者投資概算已經(jīng)核定；

（二）采取投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式的，已經(jīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)；

（三）縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)規(guī)定的其他條件。

第二十六條 政府投資年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)和本級(jí)預(yù)算相銜接?？h財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算，按照法律、行政法規(guī)和國(guó)庫(kù)管理的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、足額辦理政府投資資金撥付。

第二十七條 政府投資項(xiàng)目資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)健全項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)政府性資金收支進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)核算，保障資金專(zhuān)款專(zhuān)用。

第四章 政府投資項(xiàng)目實(shí)施

第二十八條 政府投資項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持概算控制預(yù)算、預(yù)算控制決算的原則，建立健全項(xiàng)目責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，遵守安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、招標(biāo)投標(biāo)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)規(guī)定。

采用工程總承包方式實(shí)施的政府投資項(xiàng)目，原則上應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計(jì)審批完成后進(jìn)行工程總承包發(fā)包。其中，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定簡(jiǎn)化報(bào)批文件和審批程序的政府投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在完成相應(yīng)的投資決策審批后進(jìn)行工程總承包項(xiàng)目發(fā)包。

第二十九條 政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目審批部門(mén)批準(zhǔn)的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容實(shí)施；擬變更建設(shè)地點(diǎn)或者擬對(duì)建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等作較大變更的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序報(bào)原審批部門(mén)審批。

第三十條 政府投資非盈利性工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用集中建設(shè)方式組織實(shí)施。非盈利性工程項(xiàng)目范圍按《江蘇省政府投資非盈利性工程建設(shè)項(xiàng)目集中建設(shè)管理辦法（試行）》（蘇政傳發(fā)〔2021〕40號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。采用集中建設(shè)方式組織實(shí)施的項(xiàng)目，項(xiàng)目使用單位、集中建設(shè)實(shí)施單位應(yīng)按照本級(jí)政府規(guī)定的分工開(kāi)展相關(guān)工作，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第三十一條 政府投資項(xiàng)目應(yīng)該嚴(yán)格按照批復(fù)的初步設(shè)計(jì)組織實(shí)施，嚴(yán)格按照批復(fù)的概算進(jìn)行造價(jià)控制。政府投資項(xiàng)目建設(shè)投資原則上不得超過(guò)經(jīng)核定的投資概算。預(yù)算1000萬(wàn)元以上（含）政府投資項(xiàng)目，招投標(biāo)前需報(bào)縣財(cái)政部門(mén)開(kāi)展預(yù)算評(píng)審工作。

因國(guó)家政策調(diào)整、價(jià)格上漲、地質(zhì)條件發(fā)生重大變化等原因確需增加投資概算的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)提前報(bào)告，提出調(diào)整方案及資金來(lái)源，按照規(guī)定的程序報(bào)原初步設(shè)計(jì)審批部門(mén)或者投資概算核定部門(mén)核定；涉及預(yù)算調(diào)整或調(diào)劑的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十二條 政府投資項(xiàng)目所需資金應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確保落實(shí)到位。涉及財(cái)政直接出資的項(xiàng)目由縣財(cái)政部門(mén)牽頭對(duì)項(xiàng)目結(jié)算進(jìn)行審計(jì)，并以審計(jì)報(bào)告作為結(jié)算依據(jù)。

政府投資項(xiàng)目不得由施工單位墊資建設(shè)。

第三十三條 政府投資項(xiàng)目建成并在國(guó)家規(guī)定的各專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收合格后，由縣發(fā)展和改革委員會(huì)或者委托的相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定組織進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目完成轉(zhuǎn)入試運(yùn)行一年內(nèi)向政府投資主管部門(mén)申請(qǐng)組織竣工驗(yàn)收。

第三十四條 政府投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定編制竣工財(cái)務(wù)決算并辦理審批手續(xù)。按有關(guān)規(guī)定移交固定資產(chǎn)。

項(xiàng)目竣工驗(yàn)收通過(guò)后結(jié)余的財(cái)政資金，或者項(xiàng)目終止后尚未使用的財(cái)政資金，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定全部繳回國(guó)庫(kù)。

項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)依法將政府投資項(xiàng)目的基本概況向縣檔案管理部門(mén)備案；工程竣工時(shí)，檔案管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)參加檔案驗(yàn)收?！　?/p>

第三十五條 縣發(fā)展和改革委員會(huì)或者其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，選擇有代表性的已建成政府投資項(xiàng)目，委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展后評(píng)價(jià)。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)不得委托參與同一項(xiàng)目前期工作和與項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施等工作有關(guān)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

后評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)依據(jù)項(xiàng)目建成后的實(shí)際效果，對(duì)項(xiàng)目審批、建設(shè)實(shí)施和資金使用情況進(jìn)行全面評(píng)價(jià)并提出明確意見(jiàn)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大共性問(wèn)題，向本級(jí)政府報(bào)告。

對(duì)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，相關(guān)責(zé)任部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)采取措施加以糾正和改進(jìn)。

第五章 監(jiān)督管理

第三十六條 縣發(fā)展和改革委員會(huì)以及依法對(duì)政府投資項(xiàng)目負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，采取在線監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式，加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：

（一）是否通過(guò)在線平臺(tái)如實(shí)、及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施基本信息；

（二）需要變更建設(shè)地點(diǎn)或者對(duì)已批準(zhǔn)建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等作較大變更的，是否按規(guī)定辦理變更手續(xù)；

（三）是否按照批準(zhǔn)的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等進(jìn)行建設(shè)；

（四）項(xiàng)目建設(shè)資金是否按照規(guī)定用途使用；

（五）其他需要監(jiān)督檢查的事項(xiàng)。

第三十七條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)在線平臺(tái)如實(shí)報(bào)送政府投資項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、竣工等基本信息。

第三十八條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目檔案管理，將項(xiàng)目審批和實(shí)施過(guò)程中的有關(guān)文件、資料存檔備查。

第三十九條 縣各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法接受單位、個(gè)人對(duì)政府投資項(xiàng)目在審批、建設(shè)過(guò)程中違法違規(guī)行為的投訴和舉報(bào)，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。

第四十條 政府投資項(xiàng)目審批部門(mén)、其他有關(guān)部門(mén)以及項(xiàng)目單位、集中建設(shè)實(shí)施單位違反本辦法規(guī)定，按相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家規(guī)定追究相關(guān)單位及責(zé)任人員責(zé)任。

第六章 附 則

第四十一條 各鎮(zhèn)街、園區(qū)及國(guó)有企業(yè)、政府融資平臺(tái)等實(shí)施的政府投資項(xiàng)目，適用本辦法。

第四十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

文件下載：灌政規(guī)發(fā)〔2022〕5號(hào) 　關(guān)于印發(fā)《灌云縣政府投資管理辦法》的通知.doc

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