各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），縣各有關(guān)單位：

《灌云縣城區(qū)養(yǎng)犬管理暫行辦法》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

灌云縣人民政府

2017年1月19日

灌云縣城區(qū)養(yǎng)犬管理暫行辦法

第一條 為加強(qiáng)城區(qū)養(yǎng)犬管理，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和城市市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、公安部關(guān)于加強(qiáng)狂犬病預(yù)防控制工作的意見(jiàn)的通知》和《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《連云港市城區(qū)養(yǎng)犬管理辦法》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條 在本縣城區(qū)內(nèi)的犬只飼養(yǎng)、交易、診療、管理等活動(dòng)適用本辦法。

軍用、警用、科研實(shí)驗(yàn)等特種犬的管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

本辦法所稱(chēng)城區(qū)是指縣城建成區(qū)。

第三條 對(duì)養(yǎng)犬實(shí)行管理和服務(wù)相結(jié)合，行政機(jī)關(guān)執(zhí)法和基層組織參與管理相結(jié)合，養(yǎng)犬人自律和社會(huì)公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。

第四條　有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府和相關(guān)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。

有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府應(yīng)當(dāng)建立由公安、城管、畜牧獸醫(yī)、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)組成的養(yǎng)犬管理協(xié)調(diào)工作機(jī)制，共同做好養(yǎng)犬管理工作。

（一）公安部門(mén)負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記,查處犬吠擾民、驅(qū)使犬只傷人案件、調(diào)解涉犬糾紛，會(huì)同城管部門(mén)捕殺野犬、狂犬等；

（二）城管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)街面流動(dòng)無(wú)證照售犬行為和因養(yǎng)犬而破壞市容環(huán)境衛(wèi)生行為的查處；

（三）獸醫(yī)部門(mén)負(fù)責(zé)犬只的免疫、檢疫、疫病檢測(cè)，監(jiān)督飼養(yǎng)人對(duì)犬尸的無(wú)害化處理；

（四）市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法對(duì)從事犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理；

（五）衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)人用狂犬病疫苗注射和狂犬病人診治的管理；

（六）廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，加強(qiáng)養(yǎng)犬管理的宣傳；

（七）縣數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心負(fù)責(zé)受理通過(guò)12345政府服務(wù)熱線對(duì)養(yǎng)犬問(wèn)題的舉報(bào)、投訴工作，根據(jù)職責(zé)分工發(fā)送相關(guān)部門(mén)處理，并對(duì)處理情況進(jìn)行跟蹤、督辦，將處理結(jié)果答復(fù)當(dāng)事人。

第五條 有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式開(kāi)展規(guī)范養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬、狂犬病防治、人與動(dòng)物和諧相處的宣傳教育。

第六條　居民委員會(huì)、住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理單位可以依法組織居民、業(yè)主制定養(yǎng)犬公約，規(guī)定允許遛犬的區(qū)域和時(shí)間，設(shè)立標(biāo)識(shí)并監(jiān)督實(shí)施。開(kāi)展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳教育，制定并監(jiān)督實(shí)施養(yǎng)犬公約，依法調(diào)解因養(yǎng)犬引起的糾紛。

發(fā)生犬只傷人的糾紛案件，經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)調(diào)解達(dá)不成協(xié)議的，由當(dāng)事人訴訟到人民法院處理。

第七條　養(yǎng)犬行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化行業(yè)自律，規(guī)范養(yǎng)犬行為，協(xié)助做好養(yǎng)犬管理工作。

第八條 飼養(yǎng)犬只應(yīng)當(dāng)守法，尊重社會(huì)公德，遵守公共秩序，不得影響他人正常生活，不得破壞環(huán)境衛(wèi)生和公共設(shè)施，不得遺棄、虐待飼養(yǎng)的犬只。

第九條　任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違法養(yǎng)犬行為進(jìn)行勸阻、舉報(bào)和投訴。

第十條 城區(qū)每戶居民可以飼養(yǎng)1條小型犬，禁止飼養(yǎng)烈性犬和大型犬。

因警衛(wèi)、科研等特殊需要飼養(yǎng)烈性犬、大型犬的，由縣公安局批準(zhǔn)。

烈性犬、大型犬的標(biāo)準(zhǔn)和名錄由縣公安局會(huì)同縣獸醫(yī)部門(mén)確定，并向社會(huì)公布。

第十一條　養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照動(dòng)物防疫有關(guān)規(guī)定，及時(shí)將犬只送當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫機(jī)構(gòu)注射疫苗，并登記、繳費(fèi)，領(lǐng)取《家犬免疫證》。飼養(yǎng)進(jìn)口犬只的，在領(lǐng)取《家犬免疫證》時(shí)，還應(yīng)當(dāng)提供出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的入境動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫證明。

未經(jīng)免疫的犬只，任何單位和個(gè)人不得飼養(yǎng)。

第十二條 在城區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬實(shí)行登記制度。個(gè)人養(yǎng)犬的，應(yīng)當(dāng)?shù)阶∷氐墓才沙鏊怯洠峤幌铝胁牧希?/p>

（一）養(yǎng)犬人身份證明材料（身份證、戶口簿或者簽證）；

（二）住所地證明材料；

（三）犬只免疫證明材料（進(jìn)口犬只還須提供檢疫證明材料）；

（四）其他需要的材料。

單位養(yǎng)犬的，應(yīng)當(dāng)?shù)絾挝凰诘氐墓才沙鏊怯洠峤幌铝胁牧希?/p>

（一）單位證明材料（營(yíng)業(yè)執(zhí)照等）；

（二）單位出具的確需飼養(yǎng)犬只證明材料；

（三）犬只飼養(yǎng)管理責(zé)任制度（加蓋單位公章）材料；

（四）犬只免疫證明材料（進(jìn)口犬只還須提供檢疫證明材料）；

（五）其他需要的材料。

第十三條　興辦犬只養(yǎng)殖場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物防疫條件，并取得《動(dòng)物防疫條件合格證》；開(kāi)辦犬只診療機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)取得獸醫(yī)部門(mén)核發(fā)的《動(dòng)物診療許可證》，并辦理工商登記；從事犬只寄養(yǎng)、培訓(xùn)、美容等經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)的，依法辦理工商登記。

第十四條 養(yǎng)犬人發(fā)現(xiàn)犬只染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)控制好犬只，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，不得轉(zhuǎn)移、出售和屠宰，并立即報(bào)告獸醫(yī)主管部門(mén)。

獸醫(yī)主管部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即派員到現(xiàn)場(chǎng)，采集病料，調(diào)查疫源，實(shí)施診療，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)的防疫措施。認(rèn)定為狂犬的，報(bào)告所在地公安派出所和城管部門(mén)組織捕殺。

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)犬只染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)孬F醫(yī)主管部門(mén)報(bào)告。

第十五條 犬只正常死亡的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照《病害動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》規(guī)定處理，或者交由有資質(zhì)的動(dòng)物尸體無(wú)害化處理機(jī)構(gòu)進(jìn)行無(wú)害化處理，并承擔(dān)相應(yīng)處理費(fèi)用，不得隨意掩埋或者丟棄。

犬只異常死亡的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告獸醫(yī)主管部門(mén)。

第十六條 各場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者、管理者或者活動(dòng)舉辦者可以根據(jù)經(jīng)營(yíng)管理需要限制犬只進(jìn)入，并設(shè)立限制犬只進(jìn)入標(biāo)識(shí)。

第十七條 養(yǎng)犬人不得攜犬進(jìn)入設(shè)有禁犬標(biāo)識(shí)的區(qū)域；在設(shè)有分時(shí)段禁犬標(biāo)識(shí)的區(qū)域，不得在禁止時(shí)段攜犬進(jìn)入。

第十八條 養(yǎng)犬人不得攜犬乘坐公共交通工具。攜犬乘坐出租汽車(chē)的，應(yīng)當(dāng)征得駕乘人員同意。

第十九條 攜犬乘坐電梯或者上下樓梯的，應(yīng)當(dāng)避開(kāi)高峰時(shí)間，并采取裝袋、裝籠、束鏈、戴嘴套等安全防范措施；遇行人時(shí)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)避讓?zhuān)乐谷粋恕⒎恋K他人通行。

第二十條 養(yǎng)犬人不得放任、驅(qū)使犬只恐嚇或者傷害他人；犬吠影響他人時(shí)，養(yǎng)犬人或者攜犬人應(yīng)當(dāng)采取有效措施消除影響。

第二十一條　單位和個(gè)人養(yǎng)犬違反本辦法規(guī)定的，由相關(guān)職能部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《中華人民共和國(guó)防疫法》、《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《江蘇省動(dòng)物防疫條例》等規(guī)定予以處罰。

第二十二條 對(duì)拒絕、阻撓執(zhí)法人員履行養(yǎng)犬管理職責(zé)的，由公安機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重，依法予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條　養(yǎng)犬管理相關(guān)職能部門(mén)可以就辦法實(shí)施過(guò)程中的具體問(wèn)題制定措施，并報(bào)送縣政府備案。

第二十四條 本辦法自2017年1月20日起施行。

文件下載：灌政規(guī)發(fā)〔2017〕1號(hào) 灌云縣城區(qū)養(yǎng)犬管理暫行辦法.doc