各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），縣各有關(guān)單位：

《灌云縣城區(qū)養(yǎng)犬管理暫行辦法》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

灌云縣人民政府

2017年1月19日

灌云縣城區(qū)養(yǎng)犬管理暫行辦法

第一條 為加強城區(qū)養(yǎng)犬管理，保障公民健康和人身安全，維護社會公共秩序和城市市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、公安部關(guān)于加強狂犬病預(yù)防控制工作的意見的通知》和《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《連云港市城區(qū)養(yǎng)犬管理辦法》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條 在本縣城區(qū)內(nèi)的犬只飼養(yǎng)、交易、診療、管理等活動適用本辦法。

軍用、警用、科研實驗等特種犬的管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

本辦法所稱城區(qū)是指縣城建成區(qū)。

第三條 對養(yǎng)犬實行管理和服務(wù)相結(jié)合，行政機關(guān)執(zhí)法和基層組織參與管理相結(jié)合，養(yǎng)犬人自律和社會公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。

第四條　有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府和相關(guān)行政主管部門負責(zé)本辦法的組織實施。

有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府應(yīng)當(dāng)建立由公安、城管、畜牧獸醫(yī)、市場監(jiān)管、衛(wèi)生等有關(guān)部門組成的養(yǎng)犬管理協(xié)調(diào)工作機制，共同做好養(yǎng)犬管理工作。

（一）公安部門負責(zé)養(yǎng)犬登記,查處犬吠擾民、驅(qū)使犬只傷人案件、調(diào)解涉犬糾紛，會同城管部門捕殺野犬、狂犬等；

（二）城管部門負責(zé)對街面流動無證照售犬行為和因養(yǎng)犬而破壞市容環(huán)境衛(wèi)生行為的查處；

（三）獸醫(yī)部門負責(zé)犬只的免疫、檢疫、疫病檢測，監(jiān)督飼養(yǎng)人對犬尸的無害化處理；

（四）市場監(jiān)管部門依法對從事犬只經(jīng)營活動的監(jiān)督管理；

（五）衛(wèi)生部門負責(zé)對人用狂犬病疫苗注射和狂犬病人診治的管理；

（六）廣播、電視、報刊等新聞媒體，加強養(yǎng)犬管理的宣傳；

（七）縣數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心負責(zé)受理通過12345政府服務(wù)熱線對養(yǎng)犬問題的舉報、投訴工作，根據(jù)職責(zé)分工發(fā)送相關(guān)部門處理，并對處理情況進行跟蹤、督辦，將處理結(jié)果答復(fù)當(dāng)事人。

第五條 有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過多種形式開展規(guī)范養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬、狂犬病防治、人與動物和諧相處的宣傳教育。

第六條　居民委員會、住宅小區(qū)業(yè)主委員會、物業(yè)管理單位可以依法組織居民、業(yè)主制定養(yǎng)犬公約，規(guī)定允許遛犬的區(qū)域和時間，設(shè)立標(biāo)識并監(jiān)督實施。開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳教育，制定并監(jiān)督實施養(yǎng)犬公約，依法調(diào)解因養(yǎng)犬引起的糾紛。

發(fā)生犬只傷人的糾紛案件，經(jīng)過有關(guān)部門調(diào)解達不成協(xié)議的，由當(dāng)事人訴訟到人民法院處理。

第七條　養(yǎng)犬行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)強化行業(yè)自律，規(guī)范養(yǎng)犬行為，協(xié)助做好養(yǎng)犬管理工作。

第八條 飼養(yǎng)犬只應(yīng)當(dāng)守法，尊重社會公德，遵守公共秩序，不得影響他人正常生活，不得破壞環(huán)境衛(wèi)生和公共設(shè)施，不得遺棄、虐待飼養(yǎng)的犬只。

第九條　任何單位和個人有權(quán)對違法養(yǎng)犬行為進行勸阻、舉報和投訴。

第十條 城區(qū)每戶居民可以飼養(yǎng)1條小型犬，禁止飼養(yǎng)烈性犬和大型犬。

因警衛(wèi)、科研等特殊需要飼養(yǎng)烈性犬、大型犬的，由縣公安局批準(zhǔn)。

烈性犬、大型犬的標(biāo)準(zhǔn)和名錄由縣公安局會同縣獸醫(yī)部門確定，并向社會公布。

第十一條　養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照動物防疫有關(guān)規(guī)定，及時將犬只送當(dāng)?shù)貏游锓酪邫C構(gòu)注射疫苗，并登記、繳費，領(lǐng)取《家犬免疫證》。飼養(yǎng)進口犬只的，在領(lǐng)取《家犬免疫證》時，還應(yīng)當(dāng)提供出入境檢驗檢疫機構(gòu)出具的入境動物檢驗檢疫證明。

未經(jīng)免疫的犬只，任何單位和個人不得飼養(yǎng)。

第十二條 在城區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬實行登記制度。個人養(yǎng)犬的，應(yīng)當(dāng)?shù)阶∷氐墓才沙鏊怯洠峤幌铝胁牧希?/p>

（一）養(yǎng)犬人身份證明材料（身份證、戶口簿或者簽證）；

（二）住所地證明材料；

（三）犬只免疫證明材料（進口犬只還須提供檢疫證明材料）；

（四）其他需要的材料。

單位養(yǎng)犬的，應(yīng)當(dāng)?shù)絾挝凰诘氐墓才沙鏊怯洠峤幌铝胁牧希?/p>

（一）單位證明材料（營業(yè)執(zhí)照等）；

（二）單位出具的確需飼養(yǎng)犬只證明材料；

（三）犬只飼養(yǎng)管理責(zé)任制度（加蓋單位公章）材料；

（四）犬只免疫證明材料（進口犬只還須提供檢疫證明材料）；

（五）其他需要的材料。

第十三條　興辦犬只養(yǎng)殖場的，應(yīng)當(dāng)符合動物防疫條件，并取得《動物防疫條件合格證》；開辦犬只診療機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)取得獸醫(yī)部門核發(fā)的《動物診療許可證》，并辦理工商登記；從事犬只寄養(yǎng)、培訓(xùn)、美容等經(jīng)營服務(wù)活動的，依法辦理工商登記。

第十四條 養(yǎng)犬人發(fā)現(xiàn)犬只染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)控制好犬只，保護好現(xiàn)場，不得轉(zhuǎn)移、出售和屠宰，并立即報告獸醫(yī)主管部門。

獸醫(yī)主管部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即派員到現(xiàn)場，采集病料，調(diào)查疫源，實施診療，并按照國家有關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)的防疫措施。認定為狂犬的，報告所在地公安派出所和城管部門組織捕殺。

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)犬只染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)孬F醫(yī)主管部門報告。

第十五條 犬只正常死亡的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照《病害動物和病害動物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》規(guī)定處理，或者交由有資質(zhì)的動物尸體無害化處理機構(gòu)進行無害化處理，并承擔(dān)相應(yīng)處理費用，不得隨意掩埋或者丟棄。

犬只異常死亡的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時報告獸醫(yī)主管部門。

第十六條 各場所經(jīng)營者、管理者或者活動舉辦者可以根據(jù)經(jīng)營管理需要限制犬只進入，并設(shè)立限制犬只進入標(biāo)識。

第十七條 養(yǎng)犬人不得攜犬進入設(shè)有禁犬標(biāo)識的區(qū)域；在設(shè)有分時段禁犬標(biāo)識的區(qū)域，不得在禁止時段攜犬進入。

第十八條 養(yǎng)犬人不得攜犬乘坐公共交通工具。攜犬乘坐出租汽車的，應(yīng)當(dāng)征得駕乘人員同意。

第十九條 攜犬乘坐電梯或者上下樓梯的，應(yīng)當(dāng)避開高峰時間，并采取裝袋、裝籠、束鏈、戴嘴套等安全防范措施；遇行人時應(yīng)當(dāng)主動避讓，防止犬只傷人、妨礙他人通行。

第二十條 養(yǎng)犬人不得放任、驅(qū)使犬只恐嚇或者傷害他人；犬吠影響他人時，養(yǎng)犬人或者攜犬人應(yīng)當(dāng)采取有效措施消除影響。

第二十一條　單位和個人養(yǎng)犬違反本辦法規(guī)定的，由相關(guān)職能部門依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國防疫法》、《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《江蘇省動物防疫條例》等規(guī)定予以處罰。

第二十二條 對拒絕、阻撓執(zhí)法人員履行養(yǎng)犬管理職責(zé)的，由公安機關(guān)視情節(jié)輕重，依法予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條　養(yǎng)犬管理相關(guān)職能部門可以就辦法實施過程中的具體問題制定措施，并報送縣政府備案。

第二十四條 本辦法自2017年1月20日起施行。

文件下載：灌政規(guī)發(fā)〔2017〕1號 灌云縣城區(qū)養(yǎng)犬管理暫行辦法.doc