索 引 號(hào) | 014289132/2022-00459 | ||
發(fā)布機(jī)構(gòu) | 灌云縣人民政府辦公室 | 發(fā)文日期 | 2022-07-12 |
標(biāo) 題 | 關(guān)于印發(fā)《灌云縣農(nóng)村宅基地審批管理辦法》的通知 | ||
文 號(hào) | 灌政規(guī)發(fā)〔2022〕3號(hào) | 主 題 詞 | 城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)/城鄉(xiāng)建設(shè)(含住房) |
內(nèi)容概述 | 無(wú) | ||
時(shí) 效 | 有效 |
信息來(lái)源:灌云 時(shí)間:2022-07-12 17:00[ 大 中 小 ] 瀏覽次數(shù): [ 打印 ] [ 關(guān)閉 ] [ 收藏 ]
各鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)、縣各有關(guān)單位:
《灌云縣農(nóng)村宅基地審批管理辦法》已經(jīng)縣十七屆政府第七次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
灌云縣人民政府
2022年7月12日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
灌云縣農(nóng)村宅基地審批管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范全縣農(nóng)村宅基地審批管理工作,保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2019〕6號(hào))《中共江蘇省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、江蘇省自然資源廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村宅基地管理工作的通知》(蘇農(nóng)經(jīng)〔2020〕11號(hào))以及《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村宅基地管理工作的通知》(連農(nóng)〔2020〕168 號(hào))等政策規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地的申請(qǐng)、審查、聯(lián)審、審批、驗(yàn)收、監(jiān)管等,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱農(nóng)村村民,是指具有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人員。
本辦法所稱農(nóng)村宅基地,是指農(nóng)村村民用于建造住宅及其附屬設(shè)施的集體建設(shè)用地,包括住房、附屬用房和庭院等用地。
農(nóng)村宅基地歸本農(nóng)村集體成員集體所有。農(nóng)村村民對(duì)依法取得的宅基地享有使用權(quán)。
第四條 宅基地選址要堅(jiān)持節(jié)約、集約用地原則,新建住宅應(yīng)當(dāng)充分利用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。
第五條 引導(dǎo)農(nóng)村村民自愿到新型農(nóng)村社區(qū)安置居住,鼓勵(lì)進(jìn)城落戶的農(nóng)村村民依法自愿有償退出宅基地。在征得土地所有權(quán)人同意的前提下,農(nóng)村村民可以向符合農(nóng)村宅基地分配條件的本集體經(jīng)濟(jì)組織成員轉(zhuǎn)讓宅基地。
第六條 按照縣級(jí)主導(dǎo)、鎮(zhèn)級(jí)主責(zé)、村級(jí)主體的原則,建立健全農(nóng)村宅基地審批管理機(jī)制,加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理。
(一)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)建立健全農(nóng)村宅基地分配、使用、流轉(zhuǎn)和宅基地違法用地查處等管理制度,完善宅基地用地標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)宅基地合理布局、閑置宅基地和閑置農(nóng)房利用;組織開(kāi)展農(nóng)村宅基地現(xiàn)狀和需求情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查,定期向同級(jí)自然資源部門(mén)通報(bào)農(nóng)民建房新增建設(shè)用地需求;參與編制國(guó)土空間規(guī)劃及村莊規(guī)劃。
(二)縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)國(guó)土空間規(guī)劃編制,指導(dǎo)村莊規(guī)劃編制、土地利用計(jì)劃、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可等工作,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作。根據(jù)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供的農(nóng)民建房新增建設(shè)用地需求,統(tǒng)籌安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo),保障村民住宅建設(shè)用地。依法辦理農(nóng)用地、未利用地的土地用途轉(zhuǎn)用審批等相關(guān)手續(xù)。
(三)縣行政審批局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)宅基地管理過(guò)程中的新問(wèn)題,研究下放相應(yīng)權(quán)力事項(xiàng),指導(dǎo)加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)審批等工作。
(四)縣住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),完善農(nóng)房建設(shè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,因地制宜編制符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集供農(nóng)戶選用,加強(qiáng)農(nóng)房質(zhì)量安全、農(nóng)村風(fēng)貌管控和農(nóng)村建筑工匠管理。
(五)縣公安、司法、交通、水利、生態(tài)環(huán)境、綜合行政執(zhí)法、供電等部門(mén)(下稱其他相關(guān)部門(mén))要加強(qiáng)協(xié)作配合,強(qiáng)化信息共享互通,各負(fù)其責(zé),共同做好宅基地管理的相關(guān)工作。
(六)各鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)村民宅基地申請(qǐng)材料的接收、初審、聯(lián)審、審批,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證審批發(fā)放、開(kāi)工查驗(yàn)、驗(yàn)收、依法查處違法建設(shè)及糾紛處理等工作,建立和完善宅基地相關(guān)臺(tái)賬;負(fù)責(zé)指導(dǎo)村級(jí)組織完善宅基地民主管理、健全宅基地申請(qǐng)審核等有關(guān)制度,公開(kāi)、公平、公正使用宅基地。
(七)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱村級(jí)組織)作為農(nóng)村宅基地所有權(quán)主體,負(fù)責(zé)完善宅基地民主管理有關(guān)制度,加強(qiáng)村民自我管理和監(jiān)督;做好宅基地申請(qǐng)材料初審和糾紛處理;協(xié)助鎮(zhèn)及縣相關(guān)部門(mén)做好農(nóng)村宅基地審批管理等工作。
第二章 規(guī)劃管控
第七條 各鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)應(yīng)當(dāng)依法組織編制鎮(zhèn)街國(guó)土空間規(guī)劃(鎮(zhèn)村布局規(guī)劃、村莊規(guī)劃)。根據(jù)農(nóng)村人口數(shù)量和變化趨勢(shì)、宅基地現(xiàn)狀和使用標(biāo)準(zhǔn)等情況,為村民住宅建設(shè)用地預(yù)留空間,合理確定農(nóng)村居民點(diǎn)的數(shù)量、布局、范圍和用地規(guī)模。
第八條 城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外的村莊,優(yōu)先安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)、結(jié)合村莊整治、廢舊宅基地騰退等多種方式,增加宅基地空間,可以通過(guò)“統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建”、“集中統(tǒng)建”、“多戶聯(lián)建”等方式,建設(shè)農(nóng)民公寓、農(nóng)民住宅小區(qū)等改善農(nóng)民住房條件。城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)的村莊,按縣民房規(guī)劃建設(shè)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條 農(nóng)村村民建住宅,應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)依法批準(zhǔn)的鎮(zhèn)街國(guó)土空間規(guī)劃(鎮(zhèn)村布局規(guī)劃、村莊規(guī)劃),未編制村莊規(guī)劃的應(yīng)當(dāng)符合鎮(zhèn)街國(guó)土空間規(guī)劃及鎮(zhèn)村布局規(guī)劃;不得占用永久基本農(nóng)田,涉及占用農(nóng)用地的,應(yīng)當(dāng)依法先行辦理土地用途轉(zhuǎn)用審批手續(xù),由鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)呈報(bào)縣自然資源和規(guī)劃局審查。
第十條 嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購(gòu)買(mǎi)宅基地,嚴(yán)禁利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會(huì)館,嚴(yán)禁借流轉(zhuǎn)之名違法違規(guī)圈占、買(mǎi)賣(mài)宅基地。
第十一條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,面積不得超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村村民應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)面積和建房標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)住宅,禁止未批先建、超面積占用農(nóng)村宅基地。經(jīng)批準(zhǔn)易地建造住宅的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照“建新拆舊”要求,將原宅基地交還給村集體。
第三章 農(nóng)戶申請(qǐng)
第十二條 村民宅基地以戶為單位計(jì)算,每戶宅基地面積不得超過(guò) 200 平方米,房屋占地面積不得超過(guò)批準(zhǔn)宅基地面積的70%。房屋建筑面積、層數(shù)等應(yīng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)政策規(guī)定。
第十三條 符合下列條件之一的,農(nóng)村村民以戶為單位向所在村級(jí)組織提出宅基地和建房(規(guī)劃許可)書(shū)面申請(qǐng):
(一)符合政策規(guī)定遷入村集體組織落戶為正式成員,且在原籍沒(méi)有宅基地的;
(二)因子女達(dá)到法定婚齡等原因確需分戶建房,而現(xiàn)有的宅基地低于分戶標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)原有住房因自然災(zāi)害等原因滅失或者損壞或者不適宜居住,需要恢復(fù)重建或者異地搬遷新建的;
(四)屬危舊住房需要拆除重建的;
(五)原有住房或宅基地因項(xiàng)目建設(shè)、實(shí)施城市發(fā)展規(guī)劃等被征收、征用需要異地安置的;
(六)其他符合法律法規(guī)規(guī)定,確需建房的。
第十四條 有下列情形之一的,其宅基地申請(qǐng)不予批準(zhǔn):
(一)申請(qǐng)人不屬該集體經(jīng)濟(jì)組織成員;
(二)不符合本辦法第九條規(guī)定的;
(三)宅基地存在土地權(quán)屬糾紛未經(jīng)法律程序處理完畢的;
(四)擬用地被列入征收范圍的,或者申請(qǐng)人原有住房或宅基地因征收、征用已得到安置的;
(五)出賣(mài)、出租、贈(zèng)與住宅后,再申請(qǐng)宅基地的;
(六)宅基地占地面積已達(dá)到規(guī)定限額標(biāo)準(zhǔn),再申請(qǐng)新宅基地的;
(七)以所有家庭成員作為一戶申請(qǐng)批準(zhǔn)宅基地后,不具備分戶條件而以分戶為由申請(qǐng)宅基地的;子女分戶,原有宅基地占地面積已達(dá)到分戶后各戶限額標(biāo)準(zhǔn)總和的。
(八)其他法律、法規(guī)規(guī)定不符合審批建房條件的。
第十五條 農(nóng)戶向所在村級(jí)組織提出宅基地和建房(規(guī)劃許可)申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提供以下材料:
(一)農(nóng)村宅基地和建房(規(guī)劃許可)申請(qǐng)表;
(二)申請(qǐng)人身份證復(fù)印件、所在家庭戶口簿復(fù)印件等可以證明具有宅基地申請(qǐng)資格的材料;
(三)農(nóng)村宅基地使用承諾書(shū);
(四)擬用地建房相鄰權(quán)利人的意見(jiàn)等;
(五)擬建房屋相關(guān)圖件;
(六)其他需要提供的材料。
第四章 村級(jí)審查
第十六條 村級(jí)組織在收到材料后應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)提交村民代表會(huì)議討論,對(duì)申請(qǐng)人提交的材料、申請(qǐng)資格等進(jìn)行全面審查。重點(diǎn)審查提交的材料是否真實(shí)有效、申請(qǐng)人的申請(qǐng)資格和理由是否成立、擬用地建房是否符合鎮(zhèn)街國(guó)土空間規(guī)劃(鎮(zhèn)村布局規(guī)劃、村莊規(guī)劃),是否存在爭(zhēng)議、是否征求了擬用地建房相鄰權(quán)利人意見(jiàn)、是否有不應(yīng)該批準(zhǔn)的其他情況等。
第十七條 審查通過(guò)的,應(yīng)將申請(qǐng)人、申請(qǐng)理由、擬用地位置和面積、擬建房層數(shù)、高度和面積等情況在本集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)公示,公示時(shí)間不少于7日。
公示無(wú)異議或異議不成立的,由村級(jí)組織主要負(fù)責(zé)人在《農(nóng)村宅基地和建房(規(guī)劃許可)申請(qǐng)表》上簽署意見(jiàn),報(bào)送屬地鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)審批。
第十八條 討論不通過(guò)或公示異議成立的,書(shū)面告知理由。
申請(qǐng)人對(duì)審查結(jié)果有異議的,可提請(qǐng)村民代表會(huì)議再議一次或村民會(huì)議決定,再議結(jié)論或會(huì)議決定是最終決定。如申請(qǐng)人或權(quán)利人不服的,可以向政府部門(mén)申訴,但申訴不影響最終決定執(zhí)行。
第五章 聯(lián)審、審批
第十九條 各鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)應(yīng)當(dāng)設(shè)立由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)、相關(guān)機(jī)構(gòu)人員參加的農(nóng)村宅基地審批管理機(jī)構(gòu)(本辦法稱鎮(zhèn)街審批機(jī)構(gòu)),具體負(fù)責(zé)宅基地和建房規(guī)劃許可審批的日常工作。
第二十條 鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)窗口,負(fù)責(zé)受理農(nóng)村宅基地申請(qǐng)和發(fā)證等工作。服務(wù)窗口接收宅基地申請(qǐng)材料,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)出具《接收材料清單》,及時(shí)匯總上報(bào)鎮(zhèn)街審批機(jī)構(gòu)。
第二十一條 鎮(zhèn)街審批機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到材料之日起 3 個(gè)工作日內(nèi)審查材料是否齊全、形式是否符合要求等。對(duì)于材料齊全且符合要求的,下達(dá)《受理通知書(shū)》,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。材料不齊全或形式不符合要求的,下達(dá)《補(bǔ)正材料通知書(shū)》,一次性告知需要補(bǔ)正的材料及期限。鎮(zhèn)街審批機(jī)構(gòu)在規(guī)定期限內(nèi)收到補(bǔ)正材料的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)作出受理決定,下達(dá)《受理通知書(shū)》;逾期應(yīng)下達(dá)《不予受理決定書(shū)》說(shuō)明理由并退回申請(qǐng)材料。
第二十二條 鎮(zhèn)街審批機(jī)構(gòu)在受理后應(yīng)填寫(xiě)《農(nóng)村宅基地和建房(規(guī)劃許可)審批表》,確定涉及的部門(mén),并把申請(qǐng)材料分送鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作負(fù)責(zé)部門(mén)、鎮(zhèn)街自然資源工作負(fù)責(zé)部門(mén)和涉及的其他相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審查。
鎮(zhèn)街自然資源工作部門(mén)負(fù)責(zé)審查用地建房是否符合鎮(zhèn)街國(guó)土空間規(guī)劃(鎮(zhèn)村布局規(guī)劃、村莊規(guī)劃)用途管制要求,是否涉及占用農(nóng)用地、未利用地等。
鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部門(mén)負(fù)責(zé)審查申請(qǐng)人是否符合申請(qǐng)條件、擬用地是否符合宅基地合理布局要求和面積標(biāo)準(zhǔn)、宅基地和建房(規(guī)劃許可)申請(qǐng)是否經(jīng)過(guò)村組審核公示等。
涉及的其他相關(guān)部門(mén)依據(jù)職能進(jìn)行審查。
第二十三條 負(fù)責(zé)審查的部門(mén)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)采取書(shū)面審查、現(xiàn)場(chǎng)勘查等形式進(jìn)行全面審查,并在5個(gè)工作日內(nèi)出具書(shū)面意見(jiàn);逾期不提供書(shū)面意見(jiàn)的,視為同意。不同意的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由并附相應(yīng)證據(jù)材料,依據(jù)本辦法第二十六條第二款處理。
第二十四條 鎮(zhèn)街審批機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到各部門(mén)的書(shū)面審查意見(jiàn)后,應(yīng)及時(shí)組織鎮(zhèn)街自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村及其他相關(guān)部門(mén)的人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查,并制作《宅基地坐落平面位置圖》,勘查人員和制圖人對(duì)所負(fù)責(zé)的勘查結(jié)果負(fù)責(zé)并在勘查記錄上簽名。
第二十五條 現(xiàn)場(chǎng)勘查通過(guò)后,鎮(zhèn)街審批機(jī)構(gòu)應(yīng)組織鎮(zhèn)街自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村及其他相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)審,并做好聯(lián)審記錄。聯(lián)審?fù)ㄟ^(guò)的,由各部門(mén)負(fù)責(zé)人在《農(nóng)村宅基地和建房(規(guī)劃許可)審批表》上簽名蓋章后報(bào)屬地鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第二十六條 經(jīng)批準(zhǔn)后,鎮(zhèn)街審批機(jī)構(gòu)應(yīng)在 10 個(gè)工作日內(nèi)制作《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書(shū)》《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》并送達(dá)申請(qǐng)人。
鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)農(nóng)村及其他相關(guān)部門(mén)認(rèn)為不符合條件或不同意的,由鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)制作《不予許可決定書(shū)》,并說(shuō)明理由、告知救濟(jì)途徑并依法送達(dá)申請(qǐng)人。
第二十七條 自受理申請(qǐng)之日起至作出審批決定,原則上不超過(guò) 45 個(gè)工作日。45 個(gè)工作日內(nèi)不能辦結(jié)的,經(jīng)縣人民政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng) 15 個(gè)工作日,并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。辦理農(nóng)用地、未利用地轉(zhuǎn)用審批時(shí)限不計(jì)入在內(nèi)。
第六章 開(kāi)工查驗(yàn)與驗(yàn)收
第二十八條 農(nóng)戶應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的開(kāi)工建設(shè)期限內(nèi)開(kāi)工,并提前 10 日向鎮(zhèn)街審批機(jī)構(gòu)申請(qǐng)劃定宅基地用地范圍。
第二十九條 鎮(zhèn)街審批機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行開(kāi)工查驗(yàn),實(shí)地丈量批放宅基地,嚴(yán)格按照《宅基地坐落平面位置圖》確定四至坐標(biāo)及建房位置。
第三十條 農(nóng)戶應(yīng)在建房完工后及時(shí)向?qū)徟鷻C(jī)構(gòu)申請(qǐng)驗(yàn)收。屬于建新退舊的,應(yīng)在申請(qǐng)驗(yàn)收前將舊宅基地退還本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,不履行建新退舊承諾的,驗(yàn)收不予通過(guò)。
第三十一條 鎮(zhèn)街審批機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到驗(yàn)收申請(qǐng)后及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收,實(shí)地檢查農(nóng)戶是否按照批準(zhǔn)面積、四至坐標(biāo)等要求使用宅基地,是否按照批準(zhǔn)面積和規(guī)劃要求建設(shè)住房,是否履行拆除舊房且原宅基地交還集體等承諾。
驗(yàn)收通過(guò)后,屬地鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)應(yīng)在 10 個(gè)工作日內(nèi)制作《農(nóng)村宅基地和建房(規(guī)劃許可)驗(yàn)收意見(jiàn)表》并將驗(yàn)收結(jié)果送達(dá)申請(qǐng)人。通過(guò)驗(yàn)收的農(nóng)戶可以向不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。
發(fā)現(xiàn)未按批準(zhǔn)要求使用宅基地建設(shè)住房的,驗(yàn)收不予通過(guò),應(yīng)立即通知鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。
第三十二條 各鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)應(yīng)當(dāng)建立宅基地審批管理臺(tái)賬,有關(guān)資料一戶一檔歸檔留存。每季度將上季度的宅基地審批發(fā)證明細(xì)分別報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、縣自然資源和規(guī)劃部門(mén)備案。
第七章 監(jiān)督管理
第三十三條 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源和規(guī)劃等部門(mén)對(duì)農(nóng)村宅基地規(guī)劃審批管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
各鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)要充實(shí)工作力量,安排工作經(jīng)費(fèi),實(shí)施宅基地申請(qǐng)、審批、使用全過(guò)程管理。鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法、審批機(jī)構(gòu)要聯(lián)合開(kāi)展動(dòng)態(tài)巡查,全面落實(shí)宅基地申請(qǐng)審查到場(chǎng)、批準(zhǔn)后丈量批放到場(chǎng)、住宅建成后核查到場(chǎng)的“三到場(chǎng)”要求,在事前、事中、事后全程參與監(jiān)管。發(fā)現(xiàn)有涉嫌違法用地、未按批準(zhǔn)要求使用宅基地建設(shè)住房等行為的,應(yīng)立即依法處理。
村級(jí)組織要及時(shí)掌握本村宅基地使用、住房建設(shè)施工等狀況,對(duì)違法違規(guī)行為做到早發(fā)現(xiàn)早報(bào)告。
建立村級(jí)宅基地協(xié)管員制度。村級(jí)組織應(yīng)明確 1-2 人兼任村級(jí)宅基地協(xié)管員,具體負(fù)責(zé)村級(jí)審查階段的日常事務(wù)、材料上報(bào)、協(xié)助開(kāi)展農(nóng)村宅基地審批管理等工作。
第三十四條 各鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)要嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村宅基地審批管理,利用互聯(lián)網(wǎng)“線上+線下”的方式落實(shí)村莊規(guī)劃、申請(qǐng)條件、審批程序、審批結(jié)果、投訴舉報(bào)方式“五公開(kāi)”制度,主動(dòng)公開(kāi)村莊規(guī)劃(鎮(zhèn)街國(guó)土空間規(guī)劃)、申請(qǐng)條件、審批程序、審批結(jié)果、投訴舉報(bào)方式等信息。
第三十五條 鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源和規(guī)劃局等應(yīng)建立宅基地執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)法,及時(shí)查處宅基地使用違法行為。
對(duì)未依法取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》或者未按照《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由屬地鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)依法處理。對(duì)其他宅基地違法行為,由有權(quán)機(jī)關(guān)依法查處。
第三十六條 對(duì)在農(nóng)村宅基地審批和監(jiān)管過(guò)程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂、侵害村民合法權(quán)益的,由相關(guān)部門(mén)依法處理。
第八章 附 則
第三十七條 本辦法施行后,本縣原制定的與本辦法不符的規(guī)定,依本辦法執(zhí)行。本辦法與上級(jí)文件或法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定不符的,從其規(guī)定。
第三十八條 本辦法由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條 本辦法自2022年8月15日施行。
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