各醫(yī)療衛(wèi)生單位：

現(xiàn)將《灌云縣2022年衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督與職業(yè)健康工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

灌云縣衛(wèi)生健康委員會(huì)

2022年3月3日

灌云縣2022年衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督與職業(yè)健康工作要點(diǎn)

2022年全縣衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督與職業(yè)健康工作以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)新時(shí)期衛(wèi)生健康方針，以強(qiáng)基礎(chǔ)、建體系、提能力、重治理為主線，嚴(yán)厲打擊衛(wèi)生健康違法行為，強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)支撐，維護(hù)廣大人民群眾的健康權(quán)益和生命安全。

一、嚴(yán)格執(zhí)法機(jī)制，規(guī)范推進(jìn)監(jiān)督檢查任務(wù)

（一）高質(zhì)完成隨機(jī)抽查任務(wù)。按序時(shí)完成國(guó)家、省、市雙隨機(jī)任務(wù)，嚴(yán)格遵照抽查要求、嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)生監(jiān)督所）

（二）完善監(jiān)管平臺(tái)信息錄入。逐項(xiàng)梳理“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)、市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)、衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督信息系統(tǒng)、公共信用信息平臺(tái)、“雙公示”系統(tǒng)的信息錄入程序和時(shí)限，建立工作制度，明確責(zé)任人，確保各類(lèi)監(jiān)管信息依法公開(kāi)。（責(zé)任單位：委疾監(jiān)科，縣衛(wèi)生監(jiān)督所）

（三）實(shí)施信用監(jiān)管聯(lián)合懲戒。嚴(yán)格執(zhí)行“雙公示”制度要求，所有行政處罰、行政許可自決定之日起6日全部及時(shí)錄入全市“雙公示”信用平臺(tái)，及時(shí)錄入率100%。落實(shí)衛(wèi)生健康信用工作要求，嚴(yán)格做好信用承諾、信用審查、信用修復(fù)、信息共享、分類(lèi)監(jiān)管等重點(diǎn)任務(wù)。（責(zé)任單位：委疾監(jiān)科，縣衛(wèi)生監(jiān)督所）

二、加強(qiáng)體系建設(shè)，強(qiáng)化職業(yè)健康技術(shù)支撐

（四）推進(jìn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。縣疾控中心要加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，爭(zhēng)取年內(nèi)取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。按照《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)審準(zhǔn)則》要求完成5種采樣設(shè)備和11種現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)設(shè)備及安全帽、防毒防塵口罩等防護(hù)裝備配備。選派人員參加省衛(wèi)健委組織的職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員考試，通過(guò)考試人員數(shù)量滿(mǎn)足職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)要求。（責(zé)任單位：縣疾控中心）

（五）規(guī)范職業(yè)健康檢查行為。從無(wú)注冊(cè)職業(yè)病診斷醫(yī)師、疑似職業(yè)病報(bào)告不規(guī)范、超范圍開(kāi)展健康檢查等內(nèi)容入手，對(duì)全縣2家職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)進(jìn)行全覆蓋質(zhì)控考核和監(jiān)督檢查，對(duì)質(zhì)控不合格的一律暫停職業(yè)健康檢查，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣疾控中心）

三、加大工作力度，序時(shí)推進(jìn)年度重點(diǎn)任務(wù)

（六）深入推進(jìn)行業(yè)綜合監(jiān)管。以市政府對(duì)我縣醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度督查指導(dǎo)為契機(jī)，充分發(fā)揮網(wǎng)格員和基層協(xié)管員醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)管作用，建立職責(zé)明確、分工協(xié)作、科學(xué)有效的綜合監(jiān)管制度。（責(zé)任單位：委疾監(jiān)科、委體改辦、委醫(yī)政科、委規(guī)財(cái)科，縣衛(wèi)生監(jiān)督所、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)）

（七）排查職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)隱患。從職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷信息入手，跟蹤落實(shí)用人單位職業(yè)禁忌癥和疑似職業(yè)病調(diào)崗和安排診斷。對(duì)新診斷職業(yè)病的用人單位倒查職業(yè)病防治措施落實(shí)情況，督促用人單位職業(yè)病防治規(guī)范管理。嚴(yán)格規(guī)范停產(chǎn)整改化工企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)核，建立永久復(fù)核檔案。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣疾控中心）

（八）推進(jìn)職業(yè)病防治項(xiàng)目。深入推進(jìn)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素、職業(yè)性放射性疾病等監(jiān)測(cè)工作，科學(xué)合理摸排監(jiān)測(cè)企業(yè)，序時(shí)完成年度監(jiān)測(cè)任務(wù)。（責(zé)任單位：縣疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所）

四、打造試點(diǎn)示范，探索引導(dǎo)工作規(guī)范開(kāi)展

（九）推進(jìn)基層執(zhí)法試點(diǎn)行動(dòng)。全縣選取1個(gè)鎮(zhèn)街作為試點(diǎn)，采取集中帶教、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等形式，規(guī)范基層職業(yè)病防治、公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和行政處罰，推進(jìn)全縣賦權(quán)鎮(zhèn)街衛(wèi)生健康執(zhí)法工作順利開(kāi)展。（責(zé)任單位：委疾監(jiān)科，縣衛(wèi)生監(jiān)督所）

（十）加大健康企業(yè)建設(shè)力度。以免費(fèi)開(kāi)展年度職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)作為鼓勵(lì)，提高用人單位建設(shè)江蘇健康企業(yè)的積極性。選取優(yōu)秀企業(yè)建設(shè)江蘇省健康企業(yè)，選樹(shù)職業(yè)健康達(dá)人不少于10人。（責(zé)任單位：委疾監(jiān)科，縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣疾控中心）

（十一）打造職業(yè)病防治示范企業(yè)。以停產(chǎn)整改化工企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)核要求為標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取在臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)打造5家化工行業(yè)職業(yè)病防治管理示范企業(yè)。以推進(jìn)粉塵危害專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)為契機(jī)，打造5家粉塵危害行業(yè)職業(yè)病防治典型單位，以點(diǎn)帶面引領(lǐng)全縣用人單位職業(yè)病防治工作。（責(zé)任單位：委疾監(jiān)科，縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣疾控中心）

五、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)規(guī)范監(jiān)管

（十二）開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。對(duì)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)、餐飲具集中消毒單位、消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)全覆蓋監(jiān)督檢查，對(duì)用人單位不及時(shí)安排疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診斷、職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)超范圍開(kāi)展工作、非法開(kāi)展輔助生育技術(shù)、非法醫(yī)療美容等違法行為進(jìn)行重點(diǎn)治理。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)生監(jiān)督所）

（十三）加強(qiáng)放射診療機(jī)構(gòu)監(jiān)管。開(kāi)展縣級(jí)專(zhuān)項(xiàng)督查，覆蓋率100%。全縣放射診療機(jī)構(gòu)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率95%以上，放射診斷設(shè)備穩(wěn)定性檢測(cè)開(kāi)展率80%以上，放射治療和核醫(yī)學(xué)設(shè)備穩(wěn)定性檢測(cè)開(kāi)展率100%，放射工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)率和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)率100%，機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、管理人員和放射工作人員培訓(xùn)率100%。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)生監(jiān)督所）

（十四）提升粉塵危害整治成果。聚焦粉塵危害健康異常勞動(dòng)者的用人單位，跟蹤存在問(wèn)題處理情況，做到閉環(huán)管理。全面達(dá)到專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)目標(biāo)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。總結(jié)提煉工作經(jīng)驗(yàn)，推廣可借鑒工作制度。（責(zé)任單位：委疾監(jiān)科，縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣疾控中心）

六、強(qiáng)化綜合治理，嚴(yán)肅打擊違法違規(guī)行為

（十五）嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)行為。以往年打擊過(guò)的非法行醫(yī)點(diǎn)和投訴舉報(bào)為線索，對(duì)非法行醫(yī)行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，涉嫌犯罪的一律移送司法機(jī)關(guān)。以講解非法行醫(yī)危害為主要內(nèi)容做好打擊非法行醫(yī)宣傳工作，引導(dǎo)市民到正規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，全面凈化醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)生監(jiān)督所）

（十六）開(kāi)展職業(yè)病危害專(zhuān)項(xiàng)治理。以深入開(kāi)展職業(yè)病危害專(zhuān)項(xiàng)治理工作為契機(jī)，對(duì)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)用人單位進(jìn)行系統(tǒng)梳理排查，對(duì)倒閉、關(guān)閉的用人單位及時(shí)進(jìn)行注銷(xiāo)，督促用人單位及時(shí)做好職業(yè)健康檢查、職業(yè)病危害因素檢測(cè)和更新申報(bào)工作。有序推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生分類(lèi)分級(jí)監(jiān)督執(zhí)法試點(diǎn)工作。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)生監(jiān)督所）

（十七）強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)合聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，共同打擊衛(wèi)生健康領(lǐng)域違法違規(guī)行為。與公安部門(mén)聯(lián)動(dòng)打擊非法行醫(yī)與非法醫(yī)療美容行為，與教育部門(mén)聯(lián)合對(duì)學(xué)校衛(wèi)生進(jìn)行定期監(jiān)督檢查，主動(dòng)聯(lián)系工信、環(huán)保、工會(huì)、人社等部門(mén)共同做好用人單位職業(yè)病防治工作。（責(zé)任單位：委疾監(jiān)科，縣衛(wèi)生監(jiān)督所）

七、做好教育培訓(xùn)，全面提升工作服務(wù)能力

（十八）開(kāi)展職業(yè)健康技術(shù)支撐培訓(xùn)。年內(nèi)舉辦用人單位負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員職業(yè)健康培訓(xùn)不少于1期。（責(zé)任單位：縣疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所）

（十九）推進(jìn)綜合監(jiān)督執(zhí)法能力提升工程。做好監(jiān)督執(zhí)法骨干人員培訓(xùn)工作，建立規(guī)范、高效、專(zhuān)業(yè)的執(zhí)法隊(duì)伍，年內(nèi)培訓(xùn)均不少于40人次。強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)，提升工作水平。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)生監(jiān)督所）

八、抓好能力建設(shè)，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)活力本領(lǐng)

（二十）培養(yǎng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。縣疾控中心要有專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)職業(yè)健康工作，年內(nèi)要爭(zhēng)取培養(yǎng)10名以上職業(yè)病診斷醫(yī)師，達(dá)到6個(gè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別全覆蓋。（責(zé)任單位：縣疾控中心）

（二十一）強(qiáng)化職業(yè)健康專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置。縣疾控中心、縣人民醫(yī)院通過(guò)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)省級(jí)備案，正常開(kāi)展職業(yè)健康檢查工作，并努力推進(jìn)檢查項(xiàng)目擴(kuò)項(xiàng)。（責(zé)任單位：縣疾控中心、縣人民醫(yī)院）

（二十二）提升監(jiān)督執(zhí)法信息化水平。在有條件的領(lǐng)域逐步推進(jìn)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)管，充分運(yùn)用綜合監(jiān)督信息管理系統(tǒng)、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管，不斷提高執(zhí)法效能。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)生監(jiān)督所）