各鎮(zhèn)街衛(wèi)生院：

為深入推進(jìn)健康連云港建設(shè)，提高城鄉(xiāng)婦女健康水平，增進(jìn)婦女健康福祉，根據(jù)省衛(wèi)生健康委《關(guān)于做好2021年度婦女“兩癌”檢查項(xiàng)目工作的通知》（蘇衛(wèi)婦幼﹝2021﹞2號）、連云港市衛(wèi)生健康委《關(guān)于做好2021年度婦女“兩癌”檢查項(xiàng)目工作的通知》(連衛(wèi)婦幼【2021】3號)的要求，決定實(shí)施2021年度全縣婦女乳腺癌、宮頸癌（以下簡稱“兩癌”）檢查項(xiàng)目，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、明確目標(biāo)任務(wù)

（一）提高農(nóng)村婦女覆蓋率。各鎮(zhèn)街要按照國家“農(nóng)村婦女宮頸癌、乳腺癌檢查目標(biāo)人群覆蓋率不低于上一年度”要求，組織35-64歲農(nóng)村婦女參加免費(fèi)“兩癌”檢查。依托“江蘇省婦幼健康信息系統(tǒng)”、“兩癌”檢查模塊，加強(qiáng)受檢人員信息比對，避免重復(fù)檢查，優(yōu)先保障近3年未接受過“兩癌”檢查的農(nóng)村婦女在2021年享受到免費(fèi)“兩癌”檢查服務(wù)。

（二）增加城鎮(zhèn)受益人群。各鎮(zhèn)街要在進(jìn)一步提高農(nóng)村婦女“兩癌”檢查覆蓋率的基礎(chǔ)上，將城鎮(zhèn)登記失業(yè)婦女等城鎮(zhèn)未就業(yè)婦女納入免費(fèi)檢查范圍，確保2021年完成“兩癌”2.84萬人檢查任務(wù)（見附件1）。

（三）推進(jìn)女職工“兩癌”檢查。采取有效措施，監(jiān)督推動(dòng)用人單位落實(shí)《江蘇省婦女權(quán)益保障條例》、《江蘇省女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，將“兩癌”檢查列入35歲以上女職工健康體檢的常規(guī)項(xiàng)目并提供經(jīng)費(fèi)保障，切實(shí)維護(hù)女職工健康權(quán)益。有條件的可設(shè)立公益項(xiàng)目，保障家政服務(wù)員、環(huán)衛(wèi)工人等非正規(guī)就業(yè)女職工以及清潔工人、快遞員、送餐員等新就業(yè)領(lǐng)域女職工享受到免費(fèi)“兩癌”檢查服務(wù)。

二、規(guī)范服務(wù)行為

（一）組織開展崗位培訓(xùn)。縣衛(wèi)健委將建立健全項(xiàng)目工作人員培訓(xùn)考核合格后上崗和崗位培訓(xùn)制度，確保項(xiàng)目管理人員掌握管理要求、技術(shù)人員掌握服務(wù)技能。我縣將根據(jù)省、市衛(wèi)生健康委即將下發(fā)的《江蘇省“兩癌”檢查實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，依托縣實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)“兩癌”檢查師資隊(duì)伍，進(jìn)一步提高全縣培訓(xùn)質(zhì)量和效果，切實(shí)提升基層實(shí)操能力。

（二）做好技術(shù)指導(dǎo)工作。縣衛(wèi)生健康委將成立縣級項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)組，針對性開展活動(dòng)，加強(qiáng)對各鎮(zhèn)街“兩癌”檢查項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)。

（三）統(tǒng)一項(xiàng)目檢查方法。各鎮(zhèn)街衛(wèi)生院要按照國家衛(wèi)生健康委、財(cái)政部、國家中醫(yī)藥管理局《農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項(xiàng)目管理工作規(guī)范》（國衛(wèi)基層發(fā)﹝2019﹞52號）規(guī)定的檢查方法，提供免費(fèi)“兩癌”檢查服務(wù)，不得擅自將未經(jīng)臨床驗(yàn)證或國家食品藥品監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)的檢測試劑和方法用于婦女“兩癌”檢查項(xiàng)目。

（四）強(qiáng)化陽性個(gè)案管理。明確專人做好“兩癌”檢查陽性個(gè)案的追蹤隨訪和全程管理，確保檢查異常/可疑病例隨訪率達(dá)到95%以上，宮頸癌早診率90%以上，乳腺癌早診率60%以上，檢查對象綜合滿意度達(dá)到90%以上。

三、加強(qiáng)項(xiàng)目管理

（一）健全推進(jìn)機(jī)制。制定完善項(xiàng)目實(shí)施方案，層層分解目標(biāo)任務(wù)，建立健全工作進(jìn)度通報(bào)和調(diào)度制度，推動(dòng)工作任務(wù)落實(shí)，確保4月份前啟動(dòng)項(xiàng)目工作，10月底前完成“兩癌”檢查，11月底前完成項(xiàng)目數(shù)據(jù)和年度工作情況上報(bào)。縣衛(wèi)生健康委將依托“江蘇省婦幼健康信息系統(tǒng)”，實(shí)時(shí)開展項(xiàng)目數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量和錄入進(jìn)度的監(jiān)測，適時(shí)通報(bào)各鎮(zhèn)街“兩癌”檢查情況。

（二）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)管理。嚴(yán)格按照《“兩癌”檢查機(jī)構(gòu)基本條件》（蘇衛(wèi)婦幼﹝2020﹞7號），擇優(yōu)選擇項(xiàng)目初篩機(jī)構(gòu)、接診機(jī)構(gòu)和第三方檢測機(jī)構(gòu)，各項(xiàng)目初篩和接診機(jī)構(gòu)要在服務(wù)場所醒目位置公布《江蘇省城鄉(xiāng)婦女“兩癌”檢查免費(fèi)項(xiàng)目清單》（蘇衛(wèi)婦幼﹝2020﹞7號），認(rèn)真做好“兩癌”防治知識、免費(fèi)檢查等政策的宣傳和咨詢工作，主動(dòng)接受社會監(jiān)督。嚴(yán)肅查處擅自擴(kuò)大免費(fèi)檢查范圍、搭車收費(fèi)、重復(fù)檢查、虛假檢查、不合理檢查等行為。

（三）做實(shí)質(zhì)控工作。縣衛(wèi)生健康委組織開展1-2次項(xiàng)目質(zhì)量控制活動(dòng)，質(zhì)控覆蓋所有鎮(zhèn)街、所有類型服務(wù)機(jī)構(gòu)。質(zhì)控項(xiàng)目包括婦科檢查、宮頸脫落細(xì)胞檢查、陰道鏡檢查、宮頸活檢組織病理學(xué)檢查、乳腺觸診、乳腺彩超檢查、乳腺X線檢查等重點(diǎn)內(nèi)容。

（四）優(yōu)化服務(wù)流程。按照常態(tài)化疫情防控要求，增加體溫檢測、健康碼查驗(yàn)、秩序維護(hù)等服務(wù)流程，落實(shí)個(gè)人防護(hù)、通風(fēng)消毒等疫情防控措施。全面推廣分時(shí)預(yù)約、自助建檔等做法。推動(dòng)“兩癌”檢查與避孕藥具發(fā)放、婦女病普查等婦幼健康工作融合。依托信息化手段，推動(dòng)項(xiàng)目宣教、檢查、轉(zhuǎn)診、診斷、治療、隨訪等服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化改造。

四、落實(shí)保障措施

（一）強(qiáng)化項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。成立“兩癌”檢查項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件2），組長由縣衛(wèi)生健康委分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，財(cái)政局、人社局、總工會、婦聯(lián)、婦兒工委辦、衛(wèi)生健康委相關(guān)科室負(fù)責(zé)同志任組員，加強(qiáng)對項(xiàng)目工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)成立相應(yīng)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)組織，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

（二）建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。衛(wèi)生健康部門按規(guī)定為城鄉(xiāng)適齡婦女提供免費(fèi)“兩癌”檢查服務(wù)。人社部門要組織發(fā)動(dòng)35歲以上城鎮(zhèn)登記失業(yè)婦女和50-64歲退休女職工參加“兩癌”檢查。工會組織要監(jiān)督推動(dòng)用人單位將“兩癌”檢查納入女職工健康體檢內(nèi)容。婦聯(lián)、婦兒工委辦要與衛(wèi)生健康部門共同加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)和摸底調(diào)查工作，提高婦女“兩癌”檢查知曉率和參與度，要做好救助項(xiàng)目落實(shí)工作，與“兩癌”檢查機(jī)構(gòu)暢通聯(lián)系渠道，按項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化流程做好救助工作的組織發(fā)動(dòng)、申報(bào)、審核、推薦上報(bào)以及項(xiàng)目救助資金發(fā)放等工作。

（三）明確財(cái)政補(bǔ)助政策。財(cái)政部門按照乳腺癌檢查不低于79.6元/人、宮頸癌檢查不低于49元/人的標(biāo)準(zhǔn)，在基本公共衛(wèi)生服務(wù)政府補(bǔ)助資金中統(tǒng)籌安排婦女“兩癌”檢查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，其中新增的城鎮(zhèn)未就業(yè)婦女“兩癌”檢查補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)在今年新增8元基本公共衛(wèi)生補(bǔ)助資金中落實(shí)。采取年初預(yù)撥、年底考核結(jié)算的方式，及時(shí)下達(dá)項(xiàng)目資金，保障項(xiàng)目工作順利實(shí)施。

（四）營造良好社會氛圍。衛(wèi)生健康、人社、工會、婦聯(lián)等部門和社會團(tuán)體要發(fā)揮各自組織動(dòng)員優(yōu)勢，深入單位和社區(qū)開展宣傳動(dòng)員，倡導(dǎo)科學(xué)健康理念，提高廣大女性自我保健意識，提高“兩癌”防治知識知曉率和參與度，做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早治療，讓廣大婦女同胞真切感受到黨和政府的殷切關(guān)懷和全社會的關(guān)愛。

灌云縣衛(wèi)生健康委員會　 　 灌云縣財(cái)政局

灌云縣人力資源和社會保障局　 　 灌云縣總工會

　 灌云縣婦女聯(lián)合會　 灌云縣人民政府婦女兒童工作委員會辦公室

2021年5月12日