各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），縣各委辦局，縣各直屬單位，駐灌省市屬單位：

    為鞏固省級衛(wèi)生縣城的創(chuàng)建成果，建立科學(xué)高效的創(chuàng)衛(wèi)工作長效管理機制，實現(xiàn)創(chuàng)衛(wèi)工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境，切實維護人民群眾健康權(quán)益，為經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力保障，現(xiàn)就加強衛(wèi)生縣城長效管理工作通知如下：

一、完善四大機制，鞏固創(chuàng)衛(wèi)工作成果

1、堅持常態(tài)管理機制。堅持創(chuàng)衛(wèi)工作常態(tài)化，創(chuàng)衛(wèi)辦和各參加主創(chuàng)單位，切實做到“隊伍不散、人員不撤、干勁不松、力度不減、標準不降”，實行常態(tài)化管理。縣城區(qū)所有改造好的公廁由城管局負責(zé)管理，探索實行市場化運作機制。要將所有無物業(yè)管理的小區(qū)和單位安置建設(shè)的職工居住區(qū)納入所在地社區(qū)統(tǒng)一管理，政府給予適當經(jīng)費保障，杜絕管理盲區(qū)和衛(wèi)生死角。各單位要繼續(xù)開展每周義務(wù)保潔清掃活動，通過廣大干部、職工的實際行動影響和帶動，全縣上下都積極參與環(huán)境衛(wèi)生保潔行動。要深化部門包聯(lián)社區(qū)和物業(yè)小區(qū)工作體制，積極落實幫扶資金，推動創(chuàng)衛(wèi)工作持續(xù)深入開展。（牽頭單位：創(chuàng)衛(wèi)辦、城管局）

2、堅持督查通報機制。縣優(yōu)化辦、督查辦、創(chuàng)衛(wèi)督查組要充分發(fā)揮監(jiān)督管理職能作用，采取分片包干負責(zé)、動態(tài)巡視督查、現(xiàn)場交辦問題、跟蹤整改落實等形式，實現(xiàn)對公共設(shè)施、市容環(huán)境、環(huán)境保護、公共衛(wèi)生等全方位監(jiān)管和督辦，及時通報存在問題，嚴格督辦，整改提高。（責(zé)任單位：縣優(yōu)化辦、督查辦）

3、堅持定期會辦機制。創(chuàng)衛(wèi)責(zé)任部門主要負責(zé)人要及時調(diào)整工作重點，經(jīng)常深入一線指揮，主動現(xiàn)場會辦，協(xié)調(diào)解決難題。創(chuàng)衛(wèi)辦要定期組織召開會議，會商創(chuàng)衛(wèi)工作，確保各種問題、各種矛盾不等、不拖、不扯皮，及時處理，及時解決。(責(zé)任單位：創(chuàng)衛(wèi)辦）

4、堅持強化宣傳機制。宣傳部門要繼續(xù)加大創(chuàng)衛(wèi)工作的宣傳力度，利用城市衛(wèi)生管理專題、專欄等形式，大力宣傳衛(wèi)生城市長效管理規(guī)定，展示城市衛(wèi)生管理新亮點，營造良好的輿論環(huán)境。新聞媒體單位要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，積極宣傳城市綜合管理方面的工作亮點、先進典型、成功經(jīng)驗，及時曝光存在問題。（責(zé)任單位：文廣體局）

二、實施六大工程，持續(xù)深化創(chuàng)衛(wèi)工作

一是基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。建設(shè)部門排出具體施工計劃，加快主次干道黑色化以及道路綠化的提檔升級進程。要加強城市道路管理，實現(xiàn)快慢車道道路平整，人行道板更換改造，下水道通暢無積水，行道樹整齊美觀，環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套齊全。（牽頭單位：住建局、城管局）

二是市政配套完善工程。加快垃圾填埋場、垃圾焚燒場、糞便處理場等市政配套工程的建設(shè)進度，排出時間表，按序時加快推進；城管部門要創(chuàng)新辦法，提升城市垃圾中轉(zhuǎn)水平。按標準要求新增清掃機械和環(huán)衛(wèi)設(shè)施，更換落后設(shè)備，提高機掃率；建設(shè)部門要對縣城區(qū)下水系統(tǒng)進行升級改造，實現(xiàn)雨污分流，規(guī)范排放。（牽頭單位：住建局、城管局）

三是生態(tài)環(huán)境保護工程。環(huán)保部門要深入落實省“263”專項行動計劃和環(huán)保問題整治，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境；全縣上下要大力開展水體整治、清淤、漂浮物清理等工作，促進水質(zhì)優(yōu)化；要加強集中飲用水源保護，解決面源污染，杜絕保護區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖和一切影響水質(zhì)安全行為，強化飲用水監(jiān)測和二次供水管理，保證飲水安全；在主城區(qū)要集中開展區(qū)域噪聲和油煙控制，要在餐飲行業(yè)統(tǒng)一安裝油煙凈化設(shè)備，實現(xiàn)達標排放。（牽頭單位：環(huán)保局）

四是健康素養(yǎng)促進工程。大力實施“健康教育五進活動”（進社區(qū)、進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村），積極開展公共場所控?zé)熁顒樱煌ㄟ^多種形式加強健康主題教育。公共場所，街道、社區(qū)、單位大力開展健康教育。廣泛開展防病知識宣傳，促進全民健康素養(yǎng)再提高。（牽頭單位：衛(wèi)計委）

五是病媒生物防制工程。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道深入開展室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整治活動，清除積存垃圾，消除病菌傳播源；衛(wèi)計部門要有計劃地集中開展滅殺活動，大力加強病媒生物防制，做到不留死角、不留空白點。（牽頭單位：衛(wèi)計委）

六是衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范工程。強化相關(guān)法律、法規(guī)宣傳，不斷加強監(jiān)督力度，提高行業(yè)衛(wèi)生規(guī)范管理水平。切實開展食品安全專項整治活動，保證食品和公共場所衛(wèi)生。加強六小行業(yè)標準化建設(shè)，不斷提高管理水平。（牽頭單位：市場監(jiān)管局、衛(wèi)計委）

三、深化十大專項行動，強化創(chuàng)衛(wèi)工作成效

1、深化市容整治行動。針對出店占道經(jīng)營現(xiàn)象容易反復(fù)的特點，持續(xù)開展市容秩序?qū)ｍ椪位顒樱攸c加強對學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場、汽車站等重點場所周邊的整治，堅決遏制不規(guī)范經(jīng)營行為。沿街門店要歸店經(jīng)營，流動攤販要劃定區(qū)域、限定時間、限定品種經(jīng)營，經(jīng)營商戶要嚴格落實“門前三包”制度。（牽頭單位：城管局）

2、深化精細管理提升行動。市容保潔方面。不斷提高機械化作業(yè)水平，保證保潔時間符合規(guī)范要求。墻體出新方面。建設(shè)、城管部門要對主次干道的墻體特別是已拆除店牌店招的墻體有步驟地進行出新改造。道路綠化方面。重點推進市政、道路工程綠化補植、洞溝平整、裸土清理、場地硬化、樹池管理等工作，加強對公共綠地修剪與護養(yǎng)，做到無病蟲害，無死樹、枯樹（枝）、缺株，無雜草叢生，綠地衛(wèi)生保潔到位。單位衛(wèi)生方面。愛國衛(wèi)生組織健全，健康教育有固定專欄并定期更換；單位控?zé)煷胧┞鋵崳皇覂?nèi)窗明幾凈，室外環(huán)境衛(wèi)生達標；生活垃圾袋裝密封，日產(chǎn)日清；廁所設(shè)施整潔完好，有專人清掃保潔，便池?zé)o垢，四壁無塵，地面整潔；內(nèi)部食堂衛(wèi)生措施落實，符合食品安全要求；病媒防制措施到位，“門前三包”責(zé)任落實。建筑工地方面。規(guī)范建筑工地管理，所有建筑工地要建有規(guī)范圍擋，采取有效抑塵措施，場內(nèi)無旱廁、無生活垃圾堆積，物料堆放有序。公廁管理方面。城管部門要做到定人、定崗、定責(zé)，切實達到公廁內(nèi)無蛛網(wǎng)、無惡臭味，池內(nèi)衛(wèi)生、地面、墻壁及廁所周邊干凈衛(wèi)生。環(huán)衛(wèi)設(shè)施方面。垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾箱要做到日產(chǎn)日清，并定期清洗、噴藥消殺。河道水體方面。建設(shè)、水利、交通部門要確保城區(qū)內(nèi)河道、水體無污水直排，水面無漂浮垃圾，護坡及裸露河渠無生活垃圾。空中線路方面。對于雜亂無章的空中線路，供電、電信、移動、廣電等部門實行聯(lián)合行動，集中整理，歸口負責(zé)，限期完成。小廣告方面。規(guī)范經(jīng)營單位廣告設(shè)置，清理樓道、屋面、線桿非法小廣告，公安部門要嚴厲打擊亂涂、亂貼、亂掛等不法行為。廢品收購方面。城區(qū)內(nèi)的廢品收購站點徹底清除，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和職能管理部門要明確職責(zé)，強化責(zé)任落實，規(guī)劃部門要做好廢品市場的選址規(guī)劃。洗車店戶方面。城管部門要整治城內(nèi)不規(guī)范洗車店戶，取締占道、污染公共用地及擁堵下水道洗車經(jīng)營行為。棚改地塊方面。對城區(qū)內(nèi)配套設(shè)施差、居住條件差、整體形象差的地塊優(yōu)先納入棚改地塊。加快已納入棚改地塊征收進度，征收完成的要加快規(guī)劃建設(shè)進度，提升城市整體形象。（責(zé)任單位：各職能部門）

3、深化交通秩序綜合執(zhí)法行動。交通、公安、城管、運管等部門要加強綜合協(xié)調(diào)，加大對違章駕駛車輛的監(jiān)管和處罰力度，解決重點路段、路口交通擁堵問題，持續(xù)整治紅三機及車輛亂停亂放現(xiàn)象。公安部門要加強對市民交通法規(guī)的宣傳，努力提高市民的城市交通安全意識及文明意識，曝光各種不文明行為。運管部門要加強對客運出租車輛的規(guī)范管理，保持運營車輛整潔。規(guī)劃車輛停放場所建設(shè)，特別是貨車停車場所建設(shè)，增設(shè)車輛停放場所。（牽頭單位：公安局、城管局、交通局）

4、深化食品安全監(jiān)管行動。市場管理部門要全面推行食品衛(wèi)生量化分級管理和餐飲單位現(xiàn)場公示制度，切實加強各類餐飲業(yè)等食品單位的監(jiān)管。要認真貫徹執(zhí)行市政府1號令《餐廚廢棄物管理辦法》，加強對小餐飲特別是早夜市食品安全監(jiān)督管理，確保環(huán)境衛(wèi)生條件達標、衛(wèi)生管理制度健全、消毒設(shè)施齊全、除“四害”設(shè)施完善、從業(yè)人員持證上崗等制度落實到位。（牽頭單位：市場監(jiān)管局、城管局）

5、深化農(nóng)貿(mào)市場管理規(guī)范行動。商務(wù)部門要全面加強對城區(qū)內(nèi)各類市場的規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)。各有關(guān)監(jiān)管部門要明確職責(zé)，督導(dǎo)市場開辦單位不斷完善設(shè)施，落實日常衛(wèi)生保潔措施。市場內(nèi)攤位要劃行歸市，禁止店外及攤外經(jīng)營、亂放物品、亂倒垃圾、亂停放車輛。加強對水產(chǎn)、生肉、禽蛋、熟食攤點以及其他食品行業(yè)的監(jiān)督管理；全面落實農(nóng)貿(mào)市場禁止活禽交易的規(guī)定，建立健全活禽集中宰殺管理制度，規(guī)范活禽集中宰殺。（牽頭單位：商務(wù)局、市場監(jiān)管局、城管局、農(nóng)委）

6、深化公共場所監(jiān)管行動。加強對小浴室、小美容美發(fā)廳、小歌舞廳、小旅館、小網(wǎng)吧、小餐飲等“六小”公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督管理，堅決查處違規(guī)和不法行為，確保從業(yè)單位和服務(wù)人員衛(wèi)生許可證、健康證、衛(wèi)生培訓(xùn)合格證齊全，保潔和消毒措施落實，除“四害”工作到位，全面達到行業(yè)衛(wèi)生標準。（牽頭單位：衛(wèi)計委、市場監(jiān)管局、文廣體局）

7、深化病媒生物防制行動。縣愛衛(wèi)辦要切實加強對除“四害”工作的監(jiān)督指導(dǎo)，堅持環(huán)境治理與化學(xué)防制相結(jié)合、以環(huán)境治理為主的綜合防制方針，督促各部門開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，完善除“四害”滅防措施、定期消殺，確保“四害”密度持續(xù)控制在國家標準以內(nèi)。不斷完善不同行業(yè)場所的病媒生物監(jiān)測體系、抗藥性監(jiān)測體系及科學(xué)合理用藥指導(dǎo)體系，進一步提高病媒生物防制的整體應(yīng)用技術(shù)水平和防制效果。（牽頭單位：衛(wèi)計委）

8、深化城鄉(xiāng)接合部改造升級行動。按照屬地管理原則，對城鄉(xiāng)接合部出現(xiàn)的亂貼亂畫、亂堆亂倒、亂拉亂掛、亂搭亂建、亂停亂放等現(xiàn)象及時予以治理，加強日常監(jiān)督管理，嚴格落實責(zé)任，確保整潔、衛(wèi)生、有序。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等項目，合力打造特色亮點。（責(zé)任單位：伊山鎮(zhèn)、侍莊街道辦、東王集鎮(zhèn)）

9、深化背街背巷打造提升行動。伊山鎮(zhèn)、侍莊街道辦、東王集鎮(zhèn)要針對各村背街背巷人文、歷史和現(xiàn)有建筑形態(tài)等特點，因地制宜地進行升級改造，打造一批各具特色的文化街區(qū)、健康街區(qū)、綠色街區(qū)，進一步提升內(nèi)涵和品位。（責(zé)任單位：伊山鎮(zhèn)、侍莊街道辦、東王集鎮(zhèn)）

10、深化市民家庭衛(wèi)生和衛(wèi)生素養(yǎng)教育行動。衛(wèi)計部門要廣泛宣傳普及疾病預(yù)防知識,倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式,引導(dǎo)群眾正確認識疾病,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。宣傳部門要利用各種宣傳媒體和渠道,開展豐富多彩的健康教育活動, 宣傳、教育市民自覺遵守交通規(guī)則，愛護公共設(shè)施，著力提升廣大市民的文明衛(wèi)生素質(zhì)。引導(dǎo)教育市民積極參加街道、社區(qū)組織的愛國衛(wèi)生運動，自覺遵守市民公約，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。室內(nèi)家具、物品擺放整齊，四壁、頂棚、物面、地面、門窗無蛛網(wǎng)，無灰塵、無鼠、無蟑、無蠅，基本無蚊，做到整潔衛(wèi)生，窗明幾凈。廚房通風(fēng)良好，無油膩、污垢。室外無積水，無蚊蠅滋生物。不在室外樓道、陽臺堆放雜物，廢棄物及時清理。建筑裝璜垃圾及大件廢棄物按規(guī)定送到指定收集處。垃圾袋裝，扎口投放。不違章飼養(yǎng)畜禽，養(yǎng)犬須經(jīng)批準，并定期進行預(yù)防接種。（牽頭單位：愛衛(wèi)辦、文廣體局、公安局、教育局、城管局）

 

 

灌云縣人民政府辦公室

2018年2月12日