各鎮(zhèn)街民政辦：

根據(jù)江蘇省民政廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域疫情防控工作的通知》（蘇民養(yǎng)老〔2021〕2號(hào)）、市民政局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域疫情防控工作的通知》的通知（連民養(yǎng)老〔2021〕4號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，為切實(shí)做好全縣農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的防控工作，科學(xué)精準(zhǔn)做好農(nóng)村地區(qū)冬春季養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域疫情防控各項(xiàng)任務(wù)，保障農(nóng)村地區(qū)廣大老年群體生命安全和身體健康，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、落實(shí)落細(xì)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)常態(tài)化疫情防控措施

壓緊壓實(shí)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控各方責(zé)任。各鎮(zhèn)街要結(jié)合轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村地區(qū)實(shí)際，嚴(yán)格落實(shí)民政部《零星散發(fā)區(qū)域養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新冠肺炎疫情防控指南》和省廳近期關(guān)于做好“兩節(jié)”期間疫情防控的通知要求，提高防護(hù)級(jí)別，嚴(yán)格出入管控。要落實(shí)屬地管理責(zé)任，將轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)納入農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)格化管理，并加強(qiáng)與衛(wèi)健、應(yīng)急等相關(guān)部門聯(lián)系，做到互通信息、聯(lián)防聯(lián)控、反應(yīng)及時(shí)、保障有力。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要落實(shí)疫情防控主體責(zé)任，落實(shí)機(jī)構(gòu)值班值守，加強(qiáng)人員出入管理，回家返院老年人和外地返院工作人員等指南規(guī)定的6類禁入情形人員，必須經(jīng)核酸檢測(cè)無異常后方可進(jìn)入機(jī)構(gòu)，老年人和工作人員切實(shí)做到非必要不外出。要加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部防控和日常健康監(jiān)測(cè)，每日上下午做好全員體溫監(jiān)測(cè)。即日起至春節(jié)期間，農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一律不開展集中性走訪慰問、慈善捐贈(zèng)等活動(dòng)。要加強(qiáng)針對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住老年人疫情防控的宣傳教育，引導(dǎo)老年人戴口罩、勤洗手、勤通風(fēng)、不聚集，提高自我防護(hù)能力。要關(guān)注機(jī)構(gòu)內(nèi)老年人心理狀態(tài)，及時(shí)調(diào)處矛盾，紓解緊張焦慮情緒，在符合疫情防控要求的前提下，可以分區(qū)分層組織在院老年人及工作人員開展小規(guī)模的文娛活動(dòng)，加強(qiáng)心理調(diào)適，營(yíng)造節(jié)日氣氛。

規(guī)范農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療保障服務(wù)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)封閉管理期間，要加強(qiáng)與衛(wèi)生健康、防疫部門的對(duì)接，建立農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人就醫(yī)綠色通道，做好機(jī)構(gòu)與屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和專科醫(yī)院的協(xié)作，落實(shí)常規(guī)疾病就地診治原則，妥善解決在院老年人日常就醫(yī)問題，避免因外出就醫(yī)導(dǎo)致交叉感染。在農(nóng)村特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)務(wù)室的，嚴(yán)禁對(duì)外提供診療服務(wù)。積極組織農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員自愿接種新冠病毒疫苗，降低感染風(fēng)險(xiǎn)。原則上鎮(zhèn)街農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置隔離區(qū)域或用房，及時(shí)應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)內(nèi)出現(xiàn)疑似病例等突發(fā)狀況。要督促農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)落實(shí)機(jī)構(gòu)出入人員和工作人員每日體溫監(jiān)測(cè)、定期核酸檢測(cè)制度，認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)人員“應(yīng)檢盡檢”要求，并積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生疾控部門對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員提供必要的核酸檢測(cè)服務(wù)。

加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)人員隊(duì)伍管理。各鎮(zhèn)街要統(tǒng)一組織，圍繞“口罩必戴、體溫必測(cè)、身份必核、信息必錄、健康碼必驗(yàn)”的防控總要求，對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)人員開展疫情防控專題培訓(xùn)。要在農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展疫情防控演練，提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)人員應(yīng)急處突能力。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)人員疫情防控形勢(shì)的教育，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)外出采購和辦事人員要做好個(gè)人防護(hù)，不得前往中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)或與到過中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的人員接觸，時(shí)刻緊繃疫情防控之弦，堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)。

二、完善農(nóng)村居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)疫情防控舉措

全面加強(qiáng)農(nóng)村居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施管理。全縣所有農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施暫停聚集性和非必要服務(wù)，暫時(shí)關(guān)閉公共活動(dòng)場(chǎng)所，減少老年人規(guī)模性聚集。為農(nóng)村居家老年人提供剛需生活服務(wù)的，服務(wù)人員應(yīng)在上門前規(guī)范落實(shí)防護(hù)、測(cè)溫、詢問、登記、消毒等措施，切實(shí)保障居家老年人安全。要緊密結(jié)合衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，加強(qiáng)農(nóng)村居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的環(huán)境整治，落實(shí)保潔制度，堅(jiān)持定期打掃消殺，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。

全面加強(qiáng)農(nóng)村涉老餐飲服務(wù)管理。農(nóng)村地區(qū)老年餐桌、助餐點(diǎn)等全部暫停堂食，可在確保疫情防控安全的前提下，提供預(yù)約外帶服務(wù)。助餐點(diǎn)提供送餐服務(wù)的，要做好運(yùn)輸車輛和儲(chǔ)藏器具的清潔消毒，阻斷病毒傳播鏈條。不購買來源不明的冷凍食品、不從中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)采購相關(guān)食品，食品處理做到生熟分開、燒熟燒透。農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂可采取錯(cuò)峰就餐模式，就餐保持距離、使用公勺公筷、嚴(yán)格餐具消毒。

三、強(qiáng)化農(nóng)村特殊老年群體定期探訪和關(guān)愛幫扶

加強(qiáng)特殊困難老年人信息摸排。各鎮(zhèn)街要針對(duì)各地倡導(dǎo)就地過年、老年人子女親屬返鄉(xiāng)率低的現(xiàn)實(shí)狀況，提前謀劃疫情期間保障老年人基本生活的應(yīng)對(duì)舉措。要對(duì)農(nóng)村地區(qū)的散居特困、高齡、留守、失能（失智）、計(jì)劃生育特殊家庭等特殊困難老年人實(shí)施網(wǎng)格化、地毯式全面摸排，嚴(yán)防漏登漏管。要依托留守老年人信息系統(tǒng)、養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)等現(xiàn)有信息平臺(tái)，切實(shí)摸清底數(shù)，科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，建立關(guān)愛服務(wù)臺(tái)賬，確保將轄區(qū)內(nèi)特殊困難老年人納入關(guān)愛服務(wù)范圍。

分類做好特殊老年人幫扶服務(wù)。對(duì)因疫情影響在家隔離的孤寡老人尤其是特困老年人，要積極履行政府供養(yǎng)責(zé)任，要定期走訪探視，提供必要幫扶；對(duì)于因子女在外過年不能回家探望照料的老年人，要督促村居落實(shí)臨時(shí)看護(hù)人員，并引導(dǎo)和幫助老年人通過電話聯(lián)系、網(wǎng)絡(luò)語音、視頻連線等方式，加強(qiáng)與子女的溝通交流；對(duì)于經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能等居家行動(dòng)不便的老年人，要督促子女履行贍養(yǎng)義務(wù)。對(duì)于出現(xiàn)新冠肺炎疑似癥狀的老年人，要在當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機(jī)制和疾控部門的指導(dǎo)下，根據(jù)相關(guān)規(guī)定立即送診，堅(jiān)決杜絕漏報(bào)、瞞報(bào)等現(xiàn)象。

四、落實(shí)工作責(zé)任強(qiáng)化督查督導(dǎo)

各鎮(zhèn)街要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域疫情防控工作的極端重要性，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。要堅(jiān)持城鄉(xiāng)疫情防控統(tǒng)籌部署、一體推進(jìn)。運(yùn)用宣傳欄、廣播、標(biāo)語、入門入戶等方式，把疫情防控形勢(shì)的嚴(yán)峻性和科學(xué)的防控方法向農(nóng)民群眾特別是老年群體宣傳到位，引導(dǎo)農(nóng)村廣大群眾增強(qiáng)自我防護(hù)意識(shí)。

灌云縣民政局

2021年2月9日