第一章 總　則

　　第一條 為規(guī)范灌云縣內(nèi)體育賽事活動(dòng)有序開(kāi)展，促進(jìn)體育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)體育法》、《體育賽事活動(dòng)管理辦法》（國(guó)家體育總局令第25號(hào)）、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《體育總局關(guān)于建立健全體育賽事活動(dòng)熔斷機(jī)制的通知》等文件的通知》（蘇體綜〔2022〕11號(hào)）、《省體育局關(guān)于加強(qiáng)體育賽事活動(dòng)安全管理工作的通知》（蘇體綜〔2021〕15號(hào)）及相關(guān)文件，制定本細(xì)則。

　　第二條 本細(xì)則所稱體育賽事活動(dòng)，是指在灌云縣內(nèi)依法舉辦的各級(jí)各類體育賽事活動(dòng)的統(tǒng)稱。

　　第三條 體育賽事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府監(jiān)管與行業(yè)自律相結(jié)合的原則，實(shí)行分級(jí)分類管理，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，優(yōu)化體育賽事活動(dòng)服務(wù)。

　　灌云縣文體廣電和旅游局負(fù)責(zé)全縣范圍內(nèi)體育賽事活動(dòng)的監(jiān)管。

　　第四條 體育賽事活動(dòng)舉辦應(yīng)當(dāng)遵循合法、安全、公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)信、文明、綠色的原則。灌云縣文體廣電和旅游局支持引進(jìn)重大體育賽事活動(dòng)，鼓勵(lì)融入或體現(xiàn)地方文化特色，培育自主品牌賽事，滿足社會(huì)公眾的多樣化需求。

　　第五條 體育賽事活動(dòng)主辦方、承辦方、協(xié)辦方及其他參與方之間的權(quán)利義務(wù)應(yīng)當(dāng)通過(guò)書(shū)面協(xié)議方式約定。

第二章 體育賽事活動(dòng)申辦和審批

　　第六條 灌云縣人民政府以及灌云縣文體廣電和旅游局主辦的全縣綜合運(yùn)動(dòng)會(huì)，由灌云縣文體廣電和旅游局按程序申辦。

　　灌云縣內(nèi)組織舉（承）辦的體育賽事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)報(bào)灌云縣文體廣電和旅游局、縣疫情防控部門備案后舉（承）辦。

　　第七條 申辦縣級(jí)以上體育賽事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)按照程序報(bào)批，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得申辦。

　　第八條 縣外組織在灌云縣內(nèi)舉辦的體育賽事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)灌云縣文體廣電和旅游局同意，并報(bào)灌云縣公安局、縣疫情防控部門備案。

　　第九條 健身氣功、航空體育等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的體育賽事活動(dòng)，另有行政審批規(guī)定的，按照規(guī)定程序辦理。

　　第十條 除第七、八條規(guī)定外，灌云縣文體廣電和旅游局對(duì)體育賽事活動(dòng)一律不作審批。大型商業(yè)性、群眾性體育賽事活動(dòng)或需要占用道路、空域、水域或者無(wú)線電頻率等公共資源的體育賽事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)按照公安、市場(chǎng)監(jiān)督、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸、海事、無(wú)線電管理、外事等部門的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十一條 體育賽事活動(dòng)的名稱應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家體育總局《體育賽事活動(dòng)管理辦法》和《江蘇省貫徹〈體育賽事活動(dòng)管理辦法〉實(shí)施細(xì)則》之規(guī)定。

第三章 體育賽事活動(dòng)組織

　　第十二條 體育賽事活動(dòng)主辦方和承辦方應(yīng)當(dāng)建立組委會(huì)等組織機(jī)制，根據(jù)需要組建競(jìng)賽、安全、新聞、醫(yī)療等專門委員會(huì)，明確舉辦體育賽事活動(dòng)的分工和責(zé)任，協(xié)同合作。

　　承辦方應(yīng)當(dāng)做好體育賽事活動(dòng)各項(xiàng)保障工作，負(fù)責(zé)體育賽事活動(dòng)的安全，對(duì)重要體育賽事活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定相關(guān)預(yù)案及安全工作方案，并督促落實(shí)各項(xiàng)具體措施。主辦方直接承擔(dān)體育賽事活動(dòng)籌備和組織工作的，履行承辦方責(zé)任。

　　協(xié)辦方應(yīng)當(dāng)確保其提供的產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量和安全。

　　第十三條 具備條件的大型或重要體育賽事活動(dòng)的組委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立黨組織，加強(qiáng)黨對(duì)體育賽事活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。

　　第十四條 舉（承）辦體育賽事活動(dòng)，主辦方和承辦方應(yīng)當(dāng)做好體育賽事活動(dòng)規(guī)劃、組織和各項(xiàng)保障工作，包括但不限于：

　　（一）制定賽事活動(dòng)規(guī)劃或運(yùn)行計(jì)劃；（二）配備具有相應(yīng)資格或資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員；（三）配置符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的場(chǎng)地、器材和設(shè)施；（四）落實(shí)保障體育賽事正常舉辦所需的資金；（五）落實(shí)醫(yī)療、衛(wèi)生、食品、交通、安全保衛(wèi)、生態(tài)保護(hù)等相關(guān)措施，制定相關(guān)工作方案及應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)降低賽事活動(dòng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。

　　體育賽事活動(dòng)對(duì)參賽者身體條件有特殊要求的，主辦方或承辦方應(yīng)當(dāng)要求其提供符合體育賽事活動(dòng)要求的身體狀況證明。舉承辦體育賽事活動(dòng)，主辦方、參與者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)購(gòu)買公眾責(zé)任或意外傷害方面的保險(xiǎn)。

　　第十五條 體育賽事主辦方或承辦方應(yīng)當(dāng)根據(jù)裁判員管理的有關(guān)規(guī)定，按照公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)的原則確定體育賽事活動(dòng)的裁判員。

　　第十六條 舉辦大型體育賽事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在舉辦前30日通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或新聞媒體等途徑向社會(huì)公開(kāi)。通過(guò)包括政府網(wǎng)站和新聞媒體等多種途徑，向社會(huì)公布競(jìng)賽規(guī)程，公開(kāi)體育賽事活動(dòng)的名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、主辦方、承辦方、參賽條件及獎(jiǎng)懲辦法等基本信息。

　　第十七條 體育賽事活動(dòng)的名稱、標(biāo)志、舉辦權(quán)、賽事轉(zhuǎn)播權(quán)和其他無(wú)形資產(chǎn)權(quán)利受法律保護(hù)，主辦方和承辦方可以通過(guò)合法手段保護(hù)體育賽事活動(dòng)相關(guān)權(quán)益。體育賽事活動(dòng)的主辦方和承辦方可以進(jìn)行市場(chǎng)開(kāi)發(fā)獲取相關(guān)收益，任何組織和個(gè)人不得侵犯。　　

　　第十八條 體育賽事活動(dòng)因自然災(zāi)害、政府行為、社會(huì)異常事件等因素確需變更時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模或取消的，主辦方應(yīng)當(dāng)在獲得相關(guān)信息后及時(shí)公告。因變更或取消體育賽事活動(dòng)造成承辦方、協(xié)辦方、參與者、觀眾等相關(guān)方損失的，應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議依法予以補(bǔ)償。

　　第十九條 個(gè)人、法人和其他組織依法參與體育賽事活動(dòng)，享有獲得基本安全保障、賽事服務(wù)等權(quán)利。

　　體育賽事活動(dòng)主辦方或承辦方因辦賽需要使用個(gè)人、法人和其他組織相關(guān)信息的，應(yīng)當(dāng)保障信息安全，建立信息安全管理制度，不得違法使用或泄漏。

　　第二十條 體育賽事活動(dòng)相關(guān)人員（包括參賽者、裁判員、志愿者、觀眾、體育賽事活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)工作人員等，以下同）應(yīng)當(dāng)履行誠(chéng)信、安全、有序的辦賽、參賽、觀賽義務(wù)，做到：

　　（一）遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定；

　　（二）遵守體育道德，不得弄虛作假、徇私舞弊，嚴(yán)禁使用興奮劑、操縱比賽、冒名頂替等行為；

　　（三）遵守競(jìng)賽規(guī)則、規(guī)程、賽場(chǎng)行為規(guī)范和組委會(huì)的相關(guān)規(guī)定，自覺(jué)接受安全檢查，服從現(xiàn)場(chǎng)管理，維護(hù)體育賽事活動(dòng)正常秩序；

　 （四）遵守社會(huì)公德，不得損壞體育設(shè)施，不得影響和妨礙公共安全，不得在體育賽事活動(dòng)中有違反社會(huì)公序良俗的言行。

　 　第二十一條 體育賽事活動(dòng)相關(guān)人員在體育賽事活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華體育精神，積極營(yíng)造健康向上、和諧文明的賽場(chǎng)文化氛圍和輿論宣傳氛圍。

　　第二十二條 體育賽事活動(dòng)主辦方和承辦方應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)觀賽環(huán)境管理，維護(hù)賽場(chǎng)秩序，防止打架斗毆、擁擠踩踏等事件發(fā)生，防止不文明不健康、有侮辱性或謾罵性、破壞民族團(tuán)結(jié)、分裂國(guó)家、反社會(huì)傾向等方面的言論、旗幟和標(biāo)語(yǔ)出現(xiàn)，嚴(yán)禁攜帶危險(xiǎn)品出入賽場(chǎng)。

　　第二十三條 無(wú)民事行為能力人或限制民事行為能力人單獨(dú)參加體育賽事活動(dòng)的，主辦方或承辦方應(yīng)當(dāng)告知其監(jiān)護(hù)人相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)并由監(jiān)護(hù)人簽署承諾書(shū)。

　　第二十四條 體育賽事活動(dòng)中有外籍人員參加的，主辦方和承辦方應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)其管理。

第四章 體育賽事活動(dòng)服務(wù)

　　第二十五條 灌云縣文體廣電和旅游局為社會(huì)力量合法舉辦的體育賽事活動(dòng)提供必要的指導(dǎo)和服務(wù)。根據(jù)職責(zé)和章程，加強(qiáng)行業(yè)自律，完善行業(yè)規(guī)范，對(duì)體育賽事活動(dòng)組織者及相關(guān)從業(yè)人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高體育賽事活動(dòng)組織水平。

　　第二十六條 灌云縣文體廣電和旅游局選配體育賽事活動(dòng)組織經(jīng)驗(yàn)豐富的專家擔(dān)任體育賽事活動(dòng)指導(dǎo)員，參與體育賽事活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)、政府購(gòu)買服務(wù)等方式鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)力量舉辦體育賽事活動(dòng)。　

　　第二十七條 灌云縣文體廣電和旅游局每年初公布縣域內(nèi)擬舉辦的重大體育賽事活動(dòng)名錄，為舉辦體育賽事活動(dòng)或個(gè)人提供信息服務(wù)，為參賽者和觀賽者提供信息服務(wù)。

　　第二十八條 灌云縣文體廣電和旅游局加強(qiáng)體育賽事活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，制定出臺(tái)體育賽事活動(dòng)組織的辦賽指南和參賽指引。

　　第二十九條 灌云縣文體廣電和旅游局根據(jù)體育賽事活動(dòng)主辦方和承辦方的需求，提供必要的技術(shù)、規(guī)則、器材等方面的指導(dǎo)和服務(wù)，建立健全賽事指導(dǎo)和服務(wù)制度。

　　第三十條 體育賽事活動(dòng)可以根據(jù)體育賽事活動(dòng)中提供的服務(wù)依法合規(guī)收取相應(yīng)費(fèi)用，但不得提供強(qiáng)制服務(wù)，不得以任何借口違法違規(guī)收取費(fèi)用。

　　第三十一條 鼓勵(lì)志愿者、志愿服務(wù)組織參與體育賽事的服務(wù)保障工作，提供志愿服務(wù)。主辦方或承辦者應(yīng)當(dāng)依法做好體育賽事志愿者的招募、培訓(xùn)、保障和激勵(lì)等工作。

第五章 體育賽事活動(dòng)監(jiān)管

　　第三十二條 灌云縣文體廣電和旅游局要建立健全體育賽事活動(dòng)監(jiān)管工作機(jī)制，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”原則落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。在體育賽事活動(dòng)舉辦前或舉辦中發(fā)現(xiàn)涉嫌不符合體育賽事活動(dòng)條件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則等規(guī)定情形的，或收到有關(guān)單位、個(gè)人提出相關(guān)建議、投訴、舉報(bào)的，及時(shí)予以處理；屬于其他部門職責(zé)范圍的，及時(shí)移交并積極配合協(xié)助處理。

　　第三十三條 灌云縣文體廣電和旅游局要引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)體育賽事活動(dòng)的日常管理，提高體育賽事活動(dòng)的組織水平。

　　第三十四條 灌云縣文體廣電和旅游局對(duì)體育賽事活動(dòng)組織整體水平、人數(shù)規(guī)模、層次規(guī)格、服務(wù)保障、社會(huì)影響力等進(jìn)行評(píng)估或進(jìn)行等級(jí)評(píng)定。　　

　　第三十五條 主辦方和承辦方應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)賽風(fēng)賽紀(jì)管理，確保體育賽事活動(dòng)公平公正開(kāi)展。

　　第三十六條 主辦方和承辦方應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行體育賽事活動(dòng)反興奮劑職責(zé)，積極配合反興奮劑組織開(kāi)展宣傳教育以及檢查調(diào)查等工作，采取措施防范興奮劑風(fēng)險(xiǎn)隱患，在管理權(quán)限內(nèi)對(duì)興奮劑違規(guī)問(wèn)題作出處理。

第六章 附則

　　第三十七條 本細(xì)則自2022年10月1日起施行。