《江蘇省價(jià)格條例》

于2016年3月30日江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)，自2016年5月1日起施行。

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范價(jià)格行為，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用和政府作用，保障消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的價(jià)格行為及其監(jiān)督管理，適用本條例。

第三條　堅(jiān)持和完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制，除極少數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格依法實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)外，絕大多數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

第四條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全價(jià)格調(diào)控機(jī)制，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管、指導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)公平、公開(kāi)、合法的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)正常的價(jià)格秩序。

第五條　縣級(jí)以上地方人民政府價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的價(jià)格工作。

縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的價(jià)格工作。

第六條　省人民政府按照國(guó)家要求，根據(jù)推進(jìn)市場(chǎng)化改革和保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的需要，可以決定在特定區(qū)域、行業(yè)實(shí)施先行先試的價(jià)格政策。

縣級(jí)以上地方人民政府價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定具體措施，保障落實(shí)省人民政府先行先試的價(jià)格政策。^[2]

第二章　經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為

第七條　實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的商品和服務(wù)，由經(jīng)營(yíng)者依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和市場(chǎng)供求狀況，遵循公平、合法和誠(chéng)實(shí)守信的原則，自主制定價(jià)格。

第八條 經(jīng)營(yíng)者實(shí)施價(jià)格行為，享有下列權(quán)利：

（一）自主制定實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的商品和服務(wù)的價(jià)格；

（二）在政府指導(dǎo)價(jià)規(guī)定的幅度內(nèi)制定具體價(jià)格；

（三）制定屬于政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)產(chǎn)品范圍內(nèi)的新產(chǎn)品的試銷(xiāo)價(jià)格，但特定產(chǎn)品除外；

（四）投訴、舉報(bào)、控告侵犯其依法自主定價(jià)權(quán)利的行為；

（五）對(duì)政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)提出調(diào)整建議；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第九條　經(jīng)營(yíng)者實(shí)施價(jià)格行為，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)以及國(guó)家和省有關(guān)價(jià)格管理規(guī)定，履行下列義務(wù)：

（一）執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)；

（二）執(zhí)行政府價(jià)格干預(yù)措施和緊急措施；

（三）配合價(jià)格主管部門(mén)依法開(kāi)展的定價(jià)成本監(jiān)審、價(jià)格監(jiān)測(cè)、價(jià)格認(rèn)定、價(jià)格監(jiān)督檢查等工作，及時(shí)提供真實(shí)、完整的相關(guān)資料和數(shù)據(jù)；

（四）建立健全內(nèi)部?jī)r(jià)格管理制度；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第十條　經(jīng)營(yíng)者收購(gòu)、銷(xiāo)售商品和提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門(mén)的規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)。

經(jīng)營(yíng)者不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。一項(xiàng)服務(wù)包含多個(gè)項(xiàng)目的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在顯著位置明確標(biāo)示每一個(gè)分解項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

商品或者服務(wù)實(shí)行先消費(fèi)后結(jié)算的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)前，告知并經(jīng)消費(fèi)者確認(rèn)所消費(fèi)商品或者接受服務(wù)的價(jià)格。經(jīng)營(yíng)者在結(jié)算時(shí)應(yīng)當(dāng)出具列有具體收款項(xiàng)目和價(jià)格的單據(jù)。

第十一條　經(jīng)營(yíng)者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視等方式銷(xiāo)售商品的，除遵守本條例第十條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明或者說(shuō)明商品的運(yùn)輸費(fèi)用、配送方式、價(jià)款支付方式等內(nèi)容；給予優(yōu)惠的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)明確標(biāo)明或者說(shuō)明優(yōu)惠方式。

第十二條　經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展直接或者間接降低商品和服務(wù)價(jià)格的優(yōu)惠促銷(xiāo)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置明示優(yōu)惠促銷(xiāo)的原因、方式、規(guī)則、期限、范圍，以及相關(guān)限制性條件等內(nèi)容。未明示限制性條件的，視為無(wú)限制性條件。

第十三條　經(jīng)營(yíng)者不得有下列強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制交易方接受交易價(jià)格的行為：

（一）利用對(duì)交易方不利的條件、環(huán)境等，迫使交易方接受商品或者服務(wù)價(jià)格的；

（二）以指定種類(lèi)、數(shù)量、范圍等限定方式，迫使交易方接受商品或者服務(wù)價(jià)格的；

（三）以搭售或者附加條件等限定方式，迫使交易方接受商品或者服務(wù)價(jià)格的；

（四）以視同交易方默認(rèn)接受等方式，迫使交易方接受商品或者服務(wù)價(jià)格的；

（五）借助行政等權(quán)力，迫使交易方接受商品或者服務(wù)價(jià)格的；

（六）迫使交易方接受商品或者服務(wù)價(jià)格的其他行為。

第十四條　經(jīng)營(yíng)者不得采用下列標(biāo)價(jià)形式或者價(jià)格手段，誘騙交易方與其進(jìn)行交易：

（一）使用虛假或者誤導(dǎo)的語(yǔ)言、文字、圖片、視頻、計(jì)量單位等標(biāo)價(jià)的；

（二）標(biāo)示的市場(chǎng)最低價(jià)、出廠價(jià)、批發(fā)價(jià)、特價(jià)等價(jià)格無(wú)依據(jù)、無(wú)從比較的；

（三）虛構(gòu)原價(jià)、降價(jià)原因或者虛假優(yōu)惠折價(jià)，誘導(dǎo)他人交易的；

（四）對(duì)同一商品或者服務(wù)在同一交易場(chǎng)所內(nèi)，以低價(jià)招徠交易方而以高價(jià)結(jié)算的；

（五）不標(biāo)示或者不如實(shí)標(biāo)示價(jià)格附加條件的；

（六）不履行或者不完全履行收購(gòu)、銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)前的價(jià)格承諾的；

（七）謊稱(chēng)收購(gòu)、銷(xiāo)售價(jià)格高于或者低于其他經(jīng)營(yíng)者的收購(gòu)、銷(xiāo)售價(jià)格，誘導(dǎo)交易方與其進(jìn)行交易的；

（八）對(duì)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的商品和服務(wù)價(jià)格，謊稱(chēng)為政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)的；

（九）其他虛假或者使人誤解的價(jià)格行為。

第十五條　經(jīng)營(yíng)者不得有下列不正當(dāng)價(jià)格行為：

（一）只收費(fèi)不服務(wù)或者降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者合法權(quán)益的；

（三）在依法降價(jià)處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)，以低于成本的價(jià)格傾銷(xiāo)，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，損害國(guó)家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的；

（四）捏造、散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格，擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序的；

（五）除生產(chǎn)自用外，超出正常的存儲(chǔ)數(shù)量或者存儲(chǔ)周期，囤積市場(chǎng)供應(yīng)緊張、價(jià)格發(fā)生異常波動(dòng)的商品，推動(dòng)商品價(jià)格過(guò)快、過(guò)高上漲的；

（六）采取抬高或者壓低等級(jí)等手段收購(gòu)、銷(xiāo)售商品，變相提高或者壓低價(jià)格的；

（七）商品價(jià)格中已包含經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提供的服務(wù)而另行收取服務(wù)費(fèi)用的；

（八）違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利的；

（九）法律、法規(guī)禁止的其他不正當(dāng)價(jià)格行為。

第十六條　機(jī)場(chǎng)、學(xué)校、車(chē)站、高速公路及其服務(wù)區(qū)、港口碼頭等相對(duì)封閉區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者或者管理單位，應(yīng)當(dāng)合理定價(jià)，按照價(jià)格主管部門(mén)要求提供有關(guān)商品或者服務(wù)的價(jià)格信息，并向社會(huì)公布。

前款規(guī)定的相對(duì)封閉區(qū)域的管理單位應(yīng)當(dāng)按照有利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的原則確定相對(duì)封閉區(qū)域內(nèi)商品和服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者。

價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)相對(duì)封閉區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和管理單位提供的商品和服務(wù)價(jià)格的監(jiān)督管理。

第十七條　商場(chǎng)、展銷(xiāo)會(huì)、網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)提供攤位、展位、店面或者網(wǎng)上店鋪，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與商品和服務(wù)經(jīng)營(yíng)者相同的價(jià)格方面的義務(wù)和責(zé)任：

（一）對(duì)本商場(chǎng)、展銷(xiāo)會(huì)、網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者明碼標(biāo)價(jià)的內(nèi)容或者形式作出規(guī)定或者要求的；

（二）組織本商場(chǎng)、展銷(xiāo)會(huì)、網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)的；

（三）統(tǒng)一收取價(jià)款，并向消費(fèi)者開(kāi)具票據(jù)的。

第十八條　經(jīng)營(yíng)者及行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)遵守反壟斷法律、法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)內(nèi)部?jī)r(jià)格管理，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，不得實(shí)施或者組織實(shí)施價(jià)格壟斷行為。

第十九條　實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的商品和服務(wù)，與民生緊密相關(guān)、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響重大或者市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分、交易雙方地位不平等、市場(chǎng)信息不對(duì)稱(chēng)的，價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定價(jià)格行為規(guī)則，合理引導(dǎo)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)者依法自主定價(jià)。

第二十條　行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)遵守價(jià)格法律、法規(guī)，加強(qiáng)價(jià)格自律，接受價(jià)格主管部門(mén)的工作指導(dǎo)，建立行業(yè)價(jià)格行為規(guī)范以及自我約束機(jī)制，督促行業(yè)組織成員誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

行業(yè)組織不得利用其優(yōu)勢(shì)地位和有利條件，損害消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者的合法價(jià)格權(quán)益和社會(huì)公共利益。^[2]

第三章　政府的定價(jià)行為

第二十一條　制定、調(diào)整實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)的商品和服務(wù)價(jià)格，應(yīng)當(dāng)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，兼顧消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的利益。

第二十二條　實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的商品和服務(wù)包括：

（一）重要的公用事業(yè)；

（二）重要的公益性服務(wù)；

（三）網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)的商品和服務(wù)；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的商品和服務(wù)。

第二十三條　政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的商品和服務(wù)實(shí)行目錄管理，具體項(xiàng)目和權(quán)限以國(guó)家和省公布的定價(jià)目錄為依據(jù)。

本省定價(jià)目錄由省價(jià)格主管部門(mén)按照國(guó)家定價(jià)目錄規(guī)定的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍制定，經(jīng)省人民政府審核同意，報(bào)國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)審定后公布。

本省定價(jià)目錄應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整，并向社會(huì)公布。

第二十四條　制定、調(diào)整政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)商品或者服務(wù)的社會(huì)平均成本、市場(chǎng)供求狀況、國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展要求以及社會(huì)承受能力，有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。

第二十五條　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府及其價(jià)格主管部門(mén)可以根據(jù)國(guó)家和省規(guī)定，按照省定價(jià)目錄規(guī)定的定價(jià)權(quán)限和適用范圍，制定在本行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)行的政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)。

第二十六條　制定、調(diào)整政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)，應(yīng)當(dāng)依法履行價(jià)格或者成本調(diào)查、聽(tīng)取社會(huì)意見(jiàn)、合法性審查、集體審議等程序，并公布制定、調(diào)整價(jià)格的決定。依法應(yīng)當(dāng)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、成本監(jiān)審、專(zhuān)家論證、定價(jià)聽(tīng)證的，按照本條例、國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行成本監(jiān)審的項(xiàng)目，暫時(shí)不具備成本監(jiān)審條件的，可以制定試行價(jià)格。試行價(jià)格的期限不得超過(guò)兩年。

第二十七條　制定、調(diào)整關(guān)系人民群眾切身利益的公用事業(yè)、公益性服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷經(jīng)營(yíng)等商品和服務(wù)的政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行定價(jià)聽(tīng)證。定價(jià)聽(tīng)證目錄由省價(jià)格主管部門(mén)制定并公布。

定價(jià)聽(tīng)證由價(jià)格主管部門(mén)主持，由消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者、其他利害關(guān)系人、專(zhuān)家學(xué)者和有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織的代表參加。聽(tīng)證會(huì)參加人的具體人數(shù)、條件和構(gòu)成比例由價(jià)格主管部門(mén)根據(jù)聽(tīng)證項(xiàng)目的實(shí)際情況確定，但消費(fèi)者參加人的比例不得少于聽(tīng)證參加人總數(shù)的二分之一。召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省規(guī)定的程序公開(kāi)進(jìn)行。

定價(jià)機(jī)關(guān)作出定價(jià)決定時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮聽(tīng)證會(huì)參加人提出的意見(jiàn)，通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體向社會(huì)公布定價(jià)決定和對(duì)聽(tīng)證會(huì)參加人主要意見(jiàn)采納情況，不予采納的應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

第二十八條　價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的商品和服務(wù)進(jìn)行價(jià)格跟蹤調(diào)查和評(píng)估；商品和服務(wù)成本、市場(chǎng)供求狀況等定價(jià)依據(jù)發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序適時(shí)調(diào)整價(jià)格。

第二十九條　本省行政事業(yè)性收費(fèi)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定和命令以及省地方性法規(guī)設(shè)立，收費(fèi)項(xiàng)目由省財(cái)政部門(mén)會(huì)同省價(jià)格主管部門(mén)審核后報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同省財(cái)政部門(mén)制定或者批準(zhǔn)。

行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行目錄清單、收費(fèi)公示、年度報(bào)告、收費(fèi)評(píng)估等管理制度。

第三十條　國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體以及其他組織應(yīng)當(dāng)遵守行政事業(yè)性收費(fèi)法律、法規(guī)以及國(guó)家和省管理規(guī)定，不得有下列行為：

（一）未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或者制定、調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)的；

（二）未按照批準(zhǔn)的收費(fèi)主體、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、期限、方式、頻次等收費(fèi)的；

（三）收費(fèi)項(xiàng)目被取消、暫停或者撤銷(xiāo)后繼續(xù)收費(fèi)的；

（四）只收費(fèi)不服務(wù)或者降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）違反規(guī)定強(qiáng)行服務(wù)、強(qiáng)制收費(fèi)或者以保證金、押金、贊助、捐贈(zèng)等形式變相收費(fèi)的；

（六）未經(jīng)批準(zhǔn)委托收費(fèi)的；

（七）未按照規(guī)定進(jìn)行收費(fèi)公示或者年度報(bào)告的；

（八）不執(zhí)行收費(fèi)減免或者其他優(yōu)惠政策收費(fèi)的；

（九）將法定職責(zé)范圍內(nèi)的非收費(fèi)事項(xiàng)交由其他組織承擔(dān)并收取費(fèi)用的；

（十）強(qiáng)制、變相強(qiáng)制公民、法人或者其他組織參加培訓(xùn)、研討、考核、評(píng)比等活動(dòng)，加入學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體組織，并收取費(fèi)用的；

（十一）違反行政事業(yè)性收費(fèi)管理規(guī)定的其他行為。

第四章　價(jià)格調(diào)控

第三十一條　省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和社會(huì)承受能力，確定市場(chǎng)價(jià)格總水平預(yù)期調(diào)控目標(biāo)，列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

第三十二條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立價(jià)格調(diào)控聯(lián)席會(huì)議制度和價(jià)格調(diào)控目標(biāo)責(zé)任制，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等措施，穩(wěn)定價(jià)格總水平。

第三十三條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格應(yīng)急機(jī)制，制定價(jià)格異動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

第三十四條　省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)建立糧食、食用油、肉類(lèi)、種子、化肥等重要商品儲(chǔ)備制度，落實(shí)儲(chǔ)備資金，調(diào)控市場(chǎng)價(jià)格。

第三十五條　縣級(jí)以上地方人民政府可以對(duì)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行價(jià)格支持政策，并采取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)措施保證其實(shí)施。

價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展重要農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查，為政府制定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、儲(chǔ)備、價(jià)格調(diào)控等政策提供依據(jù)。

第三十六條　對(duì)重要商品或者服務(wù)價(jià)格依法需要采取價(jià)格干預(yù)措施的，設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)上報(bào)省人民政府決定。省人民政府采取干預(yù)措施的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院備案。

省人民政府作出采取價(jià)格干預(yù)措施的決定后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公告實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施的具體內(nèi)容。

第三十七條　當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格總水平出現(xiàn)劇烈波動(dòng)等異常狀態(tài)，需要在全省區(qū)域內(nèi)或者部分區(qū)域內(nèi)采取臨時(shí)集中定價(jià)權(quán)限、部分或者全面凍結(jié)價(jià)格的緊急措施的，由省人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。

第三十八條　依照本條例第三十六條、第三十七條規(guī)定采取價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的情形消除后，省人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除相關(guān)措施，并向社會(huì)公告。

第三十九條　價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立價(jià)格監(jiān)測(cè)和成本調(diào)查制度，對(duì)重要商品和服務(wù)的價(jià)格、成本進(jìn)行監(jiān)測(cè)和調(diào)查，組織和協(xié)調(diào)本地區(qū)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警和成本調(diào)查工作，建立健全價(jià)格監(jiān)測(cè)和成本調(diào)查報(bào)告制度，完善價(jià)格監(jiān)測(cè)和成本調(diào)查機(jī)構(gòu)及其網(wǎng)絡(luò)，指定價(jià)格監(jiān)測(cè)和成本調(diào)查對(duì)象，依法采集、分析、預(yù)測(cè)、發(fā)布重要商品和服務(wù)的價(jià)格、成本以及市場(chǎng)供求等變動(dòng)情況，為價(jià)格調(diào)控管理提供決策依據(jù)。

第四十條　縣級(jí)以上地方人民政府依法設(shè)立價(jià)格調(diào)節(jié)基金，調(diào)控市場(chǎng)，穩(wěn)定價(jià)格。

價(jià)格調(diào)節(jié)基金由縣級(jí)以上地方人民政府通過(guò)籌措資金安排，納入同級(jí)年度財(cái)政預(yù)算管理，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。

第四十一條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，向社會(huì)公布社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)向低收入群體發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼。

第四十二條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮價(jià)格機(jī)制作用，制定有利于節(jié)能減排和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的價(jià)格政策措施，完善資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

第五章　價(jià)格服務(wù)

第四十三條　價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全價(jià)格服務(wù)制度，完善價(jià)格新聞發(fā)布機(jī)制，宣傳價(jià)格法律、法規(guī)、政策，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者和行業(yè)組織規(guī)范價(jià)格行為，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者合理定價(jià)和消費(fèi)者理性消費(fèi)。

第四十四條　價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履行政府信息公開(kāi)職責(zé)，公布定價(jià)目錄、定價(jià)聽(tīng)證目錄、成本監(jiān)審目錄等價(jià)格管理依據(jù)，公示政府制定價(jià)格的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)等，提供價(jià)格政策咨詢(xún)。

第四十五條　價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)調(diào)查和監(jiān)測(cè)涉及民生的商品和服務(wù)價(jià)格，向社會(huì)公布價(jià)格信息，引導(dǎo)生產(chǎn)、流通和消費(fèi)。

納入價(jià)格調(diào)查和監(jiān)測(cè)的商品和服務(wù)價(jià)格的目錄，由省、設(shè)區(qū)的市價(jià)格主管部門(mén)制定并向社會(huì)公布。

第四十六條　價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宏觀形勢(shì)和價(jià)格走勢(shì)分析，健全專(zhuān)家決策機(jī)制，組織研究政府價(jià)格管理的機(jī)制和方法，開(kāi)展重要商品和服務(wù)價(jià)格預(yù)期走勢(shì)研判，提出價(jià)格改革中長(zhǎng)期規(guī)劃的意見(jiàn)與建議，為政府制定有關(guān)價(jià)格政策措施提供依據(jù)。

第四十七條　價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全價(jià)格行政調(diào)解機(jī)制，調(diào)解價(jià)格矛盾、處理價(jià)格爭(zhēng)議。價(jià)格主管部門(mén)所屬的價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)接受當(dāng)事人的申請(qǐng)，開(kāi)展價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解工作。

第四十八條　價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)價(jià)格認(rèn)定、價(jià)格鑒證活動(dòng)的監(jiān)督管理。

經(jīng)有關(guān)行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)提出，價(jià)格主管部門(mén)所屬的價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)，對(duì)行政執(zhí)法案件、刑事案件辦理以及行政征收、購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)等活動(dòng)中涉及的價(jià)格不明或者價(jià)格有爭(zhēng)議的商品和服務(wù)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定。

從事價(jià)格鑒證的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的要求開(kāi)展價(jià)格鑒證活動(dòng)，出具的意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)客觀、公正。

第六章　監(jiān)督檢查

第四十九條　價(jià)格主管部門(mén)依法對(duì)本級(jí)政府有關(guān)部門(mén)、下級(jí)政府以及經(jīng)營(yíng)者和收費(fèi)單位執(zhí)行價(jià)格法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五十條　鼓勵(lì)公民、法人或者其他組織進(jìn)行價(jià)格監(jiān)督，向價(jià)格主管部門(mén)舉報(bào)價(jià)格違法行為。

新聞媒體有權(quán)進(jìn)行價(jià)格輿論監(jiān)督，披露價(jià)格違法行為，并正確引導(dǎo)價(jià)格預(yù)期。

價(jià)格主管部門(mén)可以聘請(qǐng)監(jiān)督員，對(duì)價(jià)格行為進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。

第五十一條　價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)健全價(jià)格舉報(bào)制度，依法辦理價(jià)格舉報(bào)案件，查處價(jià)格違法行為，并為舉報(bào)人保密。

第五十二條　價(jià)格主管部門(mén)進(jìn)行價(jià)格監(jiān)督檢查時(shí)，可以對(duì)當(dāng)事人、利害關(guān)系人、證人進(jìn)行調(diào)查、詢(xún)問(wèn)，查詢(xún)、復(fù)制有關(guān)賬冊(cè)、單據(jù)和其他資料。

當(dāng)事人、利害關(guān)系人、證人在接受價(jià)格檢查或者詢(xún)問(wèn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。

第五十三條　有下列情形之一的，價(jià)格主管部門(mén)可以采取函告、約談、公告等方式，提醒告誡經(jīng)營(yíng)者、行業(yè)組織和收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)履行的價(jià)格義務(wù)和可能承擔(dān)的法律責(zé)任，預(yù)防價(jià)格違法行為：

（一）經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的；

（二）經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格誠(chéng)信記錄不良的；

（三）重要商品和服務(wù)價(jià)格上漲較快或者有可能顯著上漲的；

（四）出現(xiàn)社會(huì)集中反映的價(jià)格問(wèn)題的；

（五）重大價(jià)格政策出臺(tái)或者變動(dòng)的；

（六）重要節(jié)假日或者重大活動(dòng)期間；

（七）價(jià)格主管部門(mén)認(rèn)為有必要提醒告誡的其他情形。

有前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)情形，省價(jià)格主管部門(mén)可以實(shí)行價(jià)格備案制度，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者合理定價(jià)。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行價(jià)格備案。

第五十四條　價(jià)格主管部門(mén)在依法調(diào)查或者檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，并向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件。

第五十五條　價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)價(jià)格信用體系建設(shè)，建立經(jīng)營(yíng)者價(jià)格信用檔案，完善信息披露、價(jià)格承諾、失信懲戒等制度，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)價(jià)格環(huán)境。

第七章　法律責(zé)任

第五十六條　經(jīng)營(yíng)者違反本條例第九條第三項(xiàng)規(guī)定，拒絕提供定價(jià)成本監(jiān)審、價(jià)格監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料的，由價(jià)格主管部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，可以處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第五十七條 實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的商品和服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者違反本條例第十三條規(guī)定的，由價(jià)格主管部門(mén)責(zé)令改正，有違法所得的限期退還，逾期不退還或者無(wú)法退還的予以沒(méi)收，可以處以違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足一萬(wàn)元的，可以處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。

第五十八條 實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的商品和服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者違反本條例第十五條第一項(xiàng)、第七項(xiàng)規(guī)定的，由價(jià)格主管部門(mén)責(zé)令改正，有違法所得的限期退還，逾期不退還或者無(wú)法退還的予以沒(méi)收，可以處以違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足一萬(wàn)元的，可以處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第五十九條　相對(duì)封閉區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者或者管理單位違反本條例第十六條第一款規(guī)定，不按照規(guī)定向社會(huì)公布有關(guān)價(jià)格信息的，由價(jià)格主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第六十條　違反本條例第二十五條、第二十九條第一款規(guī)定，超越權(quán)限擅自定價(jià)或者批準(zhǔn)設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目或者制定、調(diào)整行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由上級(jí)人民政府或者上級(jí)價(jià)格主管部門(mén)責(zé)令改正，并可以通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分。

第六十一條　違反本條例第三十條規(guī)定的，由財(cái)政、價(jià)格部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)責(zé)令改正，補(bǔ)收應(yīng)當(dāng)收取的財(cái)政收入，有違法所得的，限期退還，逾期不退還或者無(wú)法退還的，予以沒(méi)收；拒不改正，情節(jié)嚴(yán)重的，處以違法所得一倍以上五倍以下罰款，沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五萬(wàn)元的，處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分。

第六十二條　經(jīng)營(yíng)者違反本條例第五十三條第二款規(guī)定，不進(jìn)行價(jià)格備案的，由價(jià)格主管部門(mén)責(zé)令限期改正。

第六十三條　價(jià)格主管部門(mén)工作人員泄露秘密、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章　附　則

第六十四條　本條例自2016年5月1日起施行。1994年9月29日江蘇省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)的《江蘇省價(jià)格管理監(jiān)督條例》同時(shí)廢止。