杜興華代表：

您提出的關于進一步加大村集體自主經(jīng)營發(fā)展激勵幫扶力度的建議收悉，現(xiàn)答復如下：

一、出臺金融支持政策，破解村集體發(fā)展資金瓶頸。村集體要擴大生產規(guī)模，就需要農業(yè)投入品資金、需要土地流轉資金。為解決資金問題，灌云縣創(chuàng)新設立“富民興村貸”金融產品，制定出臺《灌云縣富民興村擔保貸款操作暫行辦法》，實行3.8低利率，并實行前三年貸款利息財政全額暫行墊付，以1000萬元“富民興村貸款擔保專項資金”。重點支持村集體發(fā)展經(jīng)營性項目、壯大產業(yè)鏈項目，引導村集體積極抓項目、促增收。

二、出臺村干部激勵政策，讓村干部和村集體實現(xiàn)利益聯(lián)接。為激勵村干部干事創(chuàng)業(yè)，進一步調動發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷提升“黨建引領富民興村”成效，根據(jù)省市相關文件精神，結合我縣實際，制定了《灌云縣壯大村集體經(jīng)濟激勵試行辦法》（灌委辦發(fā)〔2022〕19號）。建立村干部干事創(chuàng)業(yè)激勵機制，將村干部的激勵報酬與村集體經(jīng)營性凈收入掛鉤、和村黨組織書記專業(yè)化管理銜接，以村集體經(jīng)營性凈收入30萬元作為激勵底數(shù)，按照省定報酬標準，實行五級激勵，最高者可得省定標準的2倍，激勵村干部積極投身集體經(jīng)濟發(fā)展。對于發(fā)展集體經(jīng)濟成績突出的村干部，優(yōu)先提拔重用。鼓勵村干部入股分紅，讓村干部個人和集體經(jīng)營效益形成緊密關聯(lián)。

三、夯實基層基礎，推動爭先創(chuàng)先，提振基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。印發(fā)《關于在全縣開展農村基層黨建“結對打擂、爭星創(chuàng)優(yōu)”活動的實施》，在全縣開展農村基層黨建“結對打擂、爭星創(chuàng)優(yōu)”活動，推動鎮(zhèn)街既突出“黨建引領富民興村”重點，又統(tǒng)籌推進“五聚焦五落實”深化提升行動，實現(xiàn)全面進步、全域提升。全面落實市“三獎一補”激勵政策，持續(xù)開展“十大紅旗村（社區(qū)）”表彰活動，嚴格兌現(xiàn)村書記專業(yè)化管理五級激勵報酬，打通定向招錄優(yōu)秀村黨組織書記進鎮(zhèn)街事業(yè)單位通道，讓吃苦者吃香、實干者實惠、優(yōu)秀者優(yōu)先。

灌云縣農業(yè)農村局

2023年7月27日