縣衛(wèi)健委：

經(jīng)研究，現(xiàn)對(duì)王必生、徐杰委員提出的關(guān)于設(shè)立疾病應(yīng)急救助基金的提案提出如下協(xié)辦意見(jiàn)，供你單位答復(fù)委員時(shí)參考：

為進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系，妥善解決城鄉(xiāng)困難居民的突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性生活困難，發(fā)揮社會(huì)救助托底線、救急難作用，促進(jìn)社會(huì)公平正義，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)務(wù)院《社會(huì)救助暫行辦法》（國(guó)務(wù)院令第649號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面建立臨時(shí)救助制度的通知》（國(guó)發(fā)〔2014〕47號(hào)）和《江蘇省臨時(shí)救助實(shí)施辦法》（蘇政辦發(fā)〔2015〕101號(hào)）等法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，我縣實(shí)施至今筑牢社會(huì)救助體系的最后一道防線，切實(shí)維護(hù)人民群眾基本生活權(quán)益。

細(xì)化明確對(duì)象范圍和類別。根據(jù)困難情形，臨時(shí)救助對(duì)象分為急難型救助對(duì)象和支出型救助對(duì)象。急難型救助對(duì)象主要包括因火災(zāi)、交通事故等意外事件，家庭成員突發(fā)重大疾病及遭遇其他特殊困難等原因，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難、需要立即采取救助措施的家庭和個(gè)人;支出型救助對(duì)象主要包括因教育、醫(yī)療等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導(dǎo)致基本生活一定時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭，原則上其家庭人均可支配收入應(yīng)低于當(dāng)?shù)厣夏甓热司芍涫杖肭壹彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定。

優(yōu)化審核審批程序。對(duì)于急難型臨時(shí)救助，要注重提高救助時(shí)效性，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審核審批程序，積極開(kāi)展“先行救助”，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）根據(jù)救助對(duì)象急難情形，簡(jiǎn)化申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)、民主評(píng)議和公示等環(huán)節(jié)，直接予以救助，并在急難情況緩解后，登記救助對(duì)象、救助事由、救助金額等信息，補(bǔ)齊經(jīng)辦人員簽字、蓋章手續(xù)；對(duì)于支出型臨時(shí)救助，要嚴(yán)格執(zhí)行申請(qǐng)、受理、審核、審批程序，規(guī)范各個(gè)環(huán)節(jié)工作要求。對(duì)申請(qǐng)對(duì)象中的最低生活保障家庭及其成員、特困人員，重點(diǎn)核實(shí)其生活必需支出情況。

拓展完善救助方式。根據(jù)救助對(duì)象實(shí)際情況，綜合運(yùn)用發(fā)放臨時(shí)救助金、發(fā)放實(shí)物和提供轉(zhuǎn)介服務(wù)等多種救助方式，發(fā)揮臨時(shí)救助應(yīng)急、過(guò)渡、銜接、補(bǔ)充的制度作用，不斷提升救助效益。 民政服務(wù)對(duì)象享受醫(yī)療二次救助有城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、低保邊緣家庭、支出型困難家庭中的重大病患者、臨時(shí)救助中的重大病患者。

2023年全縣共實(shí)施臨時(shí)救助2557人次，發(fā)放救助金94.82萬(wàn)元，其中有1198人社會(huì)救助中重大病患者“轉(zhuǎn)介”至縣醫(yī)保部門享受醫(yī)療二次救助。

灌云縣民政局

2024年6月24日