侍海濤代表：

您提出的“關(guān)于加強(qiáng)物業(yè)承接查驗(yàn)指導(dǎo)和監(jiān)督工作”的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

從我縣物業(yè)行業(yè)投訴案件辦理情況看，物業(yè)事務(wù)糾紛和矛盾中80％以上與房屋工程質(zhì)量或小區(qū)公共設(shè)施設(shè)備存在問題相關(guān)聯(lián)。由此可見，承接查驗(yàn)在物業(yè)管理中顯得尤為重要，但從目前的物業(yè)承接查驗(yàn)情況來看，還存在許多不足之處，一些老舊小區(qū)根本就找不到物業(yè)承接查驗(yàn)的資料檔案，很多資料缺失，房屋質(zhì)量及其配套設(shè)施出現(xiàn)問題，業(yè)主切身利益得不到根本保證。局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視，為了徹底堵塞這些漏洞，現(xiàn)根據(jù)省市縣有關(guān)文件精神，對(duì)如何加強(qiáng)物業(yè)承接查驗(yàn)指導(dǎo)和監(jiān)督工作回復(fù)如下：

一、物業(yè)承接查驗(yàn)，是國家保護(hù)業(yè)主利益的重大舉措

承接新建物業(yè)前，物業(yè)服務(wù)企業(yè)和建設(shè)單位必須按照國家有關(guān)規(guī)定和前期物業(yè)服務(wù)合同的約定，共同對(duì)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。物業(yè)承接查驗(yàn)應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用、客觀公正、權(quán)責(zé)分明以及保護(hù)業(yè)主共有財(cái)產(chǎn)的原則。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和物業(yè)買賣合同的約定，移交權(quán)屬明確、資料完整、質(zhì)量合格、功能完備、配套齊全的物業(yè)；

二、落實(shí)物業(yè)承接查驗(yàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)

（一）簽訂物業(yè)承接查驗(yàn)協(xié)議

新建物業(yè)小區(qū)交付使用15日前，開發(fā)建設(shè)單位與物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按《物業(yè)承接查驗(yàn)辦法》規(guī)定程序完成承接查驗(yàn)工作，共同確認(rèn)查驗(yàn)結(jié)果并簽訂《物業(yè)承接查驗(yàn)協(xié)議》。物業(yè)承接查驗(yàn)協(xié)議應(yīng)對(duì)承接查驗(yàn)基本情況、存在問題、解決方法及其時(shí)限、雙方權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等事項(xiàng)作出明確約定。

（二）落實(shí)承接查驗(yàn)備案手續(xù)

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自物業(yè)承接查驗(yàn)完成之日起30日內(nèi)，持連建物監(jiān)〔2019〕336號(hào)文件規(guī)定材料，向縣住建局物管辦申請(qǐng)辦理備案手續(xù)；縣物管辦經(jīng)審核資料齊全的應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)在《物業(yè)承接查驗(yàn)備案表》上蓋章予以備案。

開發(fā)建設(shè)單位與物業(yè)服務(wù)企業(yè)屬關(guān)聯(lián)企業(yè)的，應(yīng)共同委托第三方機(jī)構(gòu)參與承接查驗(yàn)并在備案時(shí)提交第三方機(jī)構(gòu)出具的承接查驗(yàn)報(bào)告；提倡非關(guān)聯(lián)企業(yè)雙方也委托具有專業(yè)能力的第三方機(jī)構(gòu)參與承接查驗(yàn)工作。

（三）加強(qiáng)承接查驗(yàn)檔案管理

物業(yè)承接查驗(yàn)檔案屬于全體業(yè)主所有。前期物業(yè)服務(wù)合同終止，業(yè)主大會(huì)或物業(yè)管理委員會(huì)選聘新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，原物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在前期物業(yè)服務(wù)合同終止之日起10日內(nèi)，向業(yè)主委員會(huì)或物業(yè)管理委員會(huì)移交物業(yè)承接查驗(yàn)檔案?？h物管辦應(yīng)按照檔案管理相關(guān)規(guī)定妥善保管物業(yè)承接查驗(yàn)備案資料。物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)等可依據(jù)檔案管理相關(guān)規(guī)定向縣物管辦申請(qǐng)查詢、復(fù)制備案資料。

三、加強(qiáng)物業(yè)承接查驗(yàn)監(jiān)督管理

1.開發(fā)建設(shè)單位及物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)據(jù)實(shí)完整填寫物業(yè)項(xiàng)目查驗(yàn)表和移交表，共同保證提交的備案資料內(nèi)容的完整性、真實(shí)性及合法性。

2.新建商品房經(jīng)竣工驗(yàn)收備案后，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)《物業(yè)承接查驗(yàn)辦法》要求，主動(dòng)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交相關(guān)資料，完成物業(yè)承接查驗(yàn)及備案工作。承接查驗(yàn)費(fèi)用由建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)在承接查驗(yàn)協(xié)議中約定，沒有約定或者協(xié)商不能達(dá)成一致意見的，由建設(shè)單位承擔(dān)。未經(jīng)承接查驗(yàn)備案的物業(yè)項(xiàng)目，開發(fā)建設(shè)單位不得申請(qǐng)退還商品房質(zhì)量保證金。

3.開發(fā)建設(shè)單位逾期移交相關(guān)資料或以物業(yè)交付時(shí)間到期為由，要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接不符合交用條件或者未經(jīng)查驗(yàn)的物業(yè)的，由縣住建部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以行政處罰并可扣減企業(yè)信用分直至調(diào)低信用等級(jí)。

4.物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自承接未經(jīng)查驗(yàn)的物業(yè)以及不按規(guī)定辦理物業(yè)承接查驗(yàn)備案的，因物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備缺陷給業(yè)主造成損害的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的維修、賠償責(zé)任。建設(shè)單位與物業(yè)服務(wù)企業(yè)惡意串通、弄虛作假，在物業(yè)承接查驗(yàn)活動(dòng)中共同侵害業(yè)主利益的，由縣區(qū)住建部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以行政處罰并可扣減企業(yè)信用分直至調(diào)低信用等級(jí)。

盡管政府及主管部門高度重視物業(yè)承接查驗(yàn)工作，但是，在實(shí)際工作中仍存在許多不足，距離廣大業(yè)主滿意還有很大差距，我們將不斷學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步細(xì)化承接查驗(yàn)細(xì)則，強(qiáng)化監(jiān)管措施，將物業(yè)承接查驗(yàn)辦成廣大業(yè)主滿意的陽光工程。

灌云縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2023年8月23日