霍步青委員：

您提出的《關(guān)于促進(jìn)我縣科技創(chuàng)新的提案》提案收悉，感謝您長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我縣科技創(chuàng)新事業(yè)的關(guān)心和支持。經(jīng)認(rèn)真閱研建議內(nèi)容，現(xiàn)答復(fù)如下：

近年來(lái)，我縣科技創(chuàng)新工作緊緊圍繞縣委縣政府提出的“工業(yè)立縣，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，突出以務(wù)實(shí)的舉措集聚創(chuàng)新資源，以精準(zhǔn)的工作服務(wù)企業(yè)項(xiàng)目，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷提升，全縣科技創(chuàng)新基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。2021年我縣成功入選《光明日?qǐng)?bào)》評(píng)選的2021年度全國(guó)科技創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)縣市，以優(yōu)化縣內(nèi)科技創(chuàng)新生態(tài)、發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)撬動(dòng)作用、助力縣域科技持續(xù)向好發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，出臺(tái)了《關(guān)于加快科技創(chuàng)新推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》科技專項(xiàng)支持政策；在我縣財(cái)政資金緊缺的情況下，落實(shí)兌現(xiàn)平臺(tái)載體、高企培育等獎(jiǎng)勵(lì)資金315萬(wàn)元，企業(yè)獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。截止2022年底，我縣國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)從2021年底的29家增加到40家，全縣省級(jí)工程技術(shù)研究中心達(dá)5家，市級(jí)工程技術(shù)研究中心23家，獲批省科技副總16人。

從我縣的科技創(chuàng)新現(xiàn)實(shí)情況看，受我縣工業(yè)基礎(chǔ)弱、高精尖企業(yè)少等因素制約，加之地方財(cái)力投入偏少，創(chuàng)新人才引留用缺乏舞臺(tái)，企業(yè)科技管理人才普遍缺乏，在項(xiàng)目申報(bào)、平臺(tái)創(chuàng)建、科技企業(yè)認(rèn)定、科技合作、新產(chǎn)品申報(bào)等方面突破乏力。我縣在當(dāng)前和今后相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)，將主要堅(jiān)持以下工作方向和重點(diǎn)舉措。

一、以科技創(chuàng)新為突破點(diǎn)，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎。圍繞我縣紡織服裝、健康食品和裝備制造三個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，成立“織造未來(lái)”、“綠色啟航”、“制優(yōu)致遠(yuǎn)”產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟，攻關(guān)突破主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)。加強(qiáng)與高校院所產(chǎn)學(xué)研對(duì)接，共同開展科技創(chuàng)新、推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)與江南大學(xué)、江蘇大學(xué)、揚(yáng)州大學(xué)、江蘇海洋大學(xué)和省市農(nóng)業(yè)科學(xué)院等產(chǎn)學(xué)研對(duì)接，共同研究開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技創(chuàng)新成果。

二、以政策激勵(lì)為關(guān)鍵點(diǎn)，激活企業(yè)創(chuàng)新新動(dòng)能。結(jié)合科技工作的新形勢(shì)新要求，對(duì)2021年出臺(tái)的科技創(chuàng)新政策進(jìn)行修訂完善。加大科技孵化器、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)學(xué)研交流、重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)等方面的支持力度，增加建設(shè)科創(chuàng)綜合體、科創(chuàng)飛地、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、揭榜掛帥、科技金融等方面配套政策。

三、以創(chuàng)新載體為著力點(diǎn)，探索共建共享新路徑。加快江陰-灌云科創(chuàng)飛地建設(shè)，開展與江陰在北京、武漢等科創(chuàng)飛地共建共享，切實(shí)提升灌云科創(chuàng)孵化載體能級(jí)。加強(qiáng)科倫多，銳巴、耀科等重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)與高校院所對(duì)接，建設(shè)三站三中心，確保年內(nèi)規(guī)上高企和大中型企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建有率同比大幅提升。

四、以培育主體為落腳點(diǎn)，構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展新格局。超前布局企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，加快擴(kuò)充創(chuàng)新型主體增量。實(shí)現(xiàn)領(lǐng)軍科技企業(yè)做大做強(qiáng)，中小微企業(yè)蓬勃發(fā)展。努力把符合科技型中小企業(yè)、高企申報(bào)領(lǐng)域要求的企業(yè)全部納入培育梯隊(duì)。積極整合資源力量，切實(shí)解決高企申報(bào)中面臨的困難和問題。

五、以優(yōu)化服務(wù)為切入點(diǎn)，營(yíng)造營(yíng)商環(huán)境新形象。結(jié)合市局開展“研發(fā)活動(dòng)專家行”活動(dòng)，“一對(duì)一”開展指導(dǎo)服務(wù)。以轄區(qū)內(nèi)企業(yè)技術(shù)需求為導(dǎo)向，以高校院所為創(chuàng)新資源，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行專業(yè)對(duì)接合作，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，解決技術(shù)難題。聯(lián)合相關(guān)部門為企業(yè)提供政策咨詢服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減征和縣內(nèi)相關(guān)激勵(lì)政策的全面落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新主體的“獲得感”，以創(chuàng)新環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化驅(qū)動(dòng)科技研發(fā)活力迸發(fā)。

最后，再次感謝您對(duì)我縣科技創(chuàng)新工作的支持！

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 灌云縣科學(xué)技術(shù)局

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　2023年8月28日