楊超代表：

您提出的關(guān)于完善調(diào)解激勵制度的建議已收悉，現(xiàn)答復如下：

我縣前期出臺過調(diào)解激勵補貼辦法。2021年1月1日，縣司法局和縣財政局研究制定《灌云縣人民調(diào)解案件個案補貼辦法》正式實施。按照矛盾糾紛類型、矛盾糾紛復雜等級、工作完成情況等發(fā)放不同的補貼標準。如：簡易矛盾糾紛，每件補貼20元；普通矛盾糾紛，每件補貼100元；疑難矛盾糾紛，每件補貼300元；特別重大矛盾糾紛，每件補貼500-1000元。

但《灌云縣人民調(diào)解案件個案補貼辦法》有一定的局限性，此辦法的補貼范圍為在縣司法行政機關(guān)登記備案的縣、鎮(zhèn)街人民調(diào)解委員會、行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會和人民調(diào)解工作室的人民調(diào)解員調(diào)解成功的矛盾糾紛。由于經(jīng)費的局限性，對于村一級的調(diào)解組織沒有完全覆蓋。

隨著社會的發(fā)展，人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾越來越突出，社會各群眾之間的矛盾也日益增多，矛盾糾紛調(diào)處難度增大，激化因素多，調(diào)處不當，極易引發(fā)刑事、治安、群體性上訪案件，給社會造成不安定因素?；鶎尤嗣裾{(diào)解組織和調(diào)解員面對工作量大報酬低的現(xiàn)實，很難全身心投入到做好做細人民調(diào)解工作。一方面我們將繼續(xù)積極向縣委縣政府做好匯報，爭取增加全縣人民調(diào)解專項經(jīng)費。另一方面由于村級人民調(diào)解組織數(shù)量龐大，需要大量資金支持，僅靠縣財政很難達到滿意的效果。根據(jù)《江蘇省人民調(diào)解條例》第三十九條規(guī)定“地方各級人民政府應當建立人民調(diào)解經(jīng)費保障制度，將人民調(diào)解工作經(jīng)費納入同級財政預算”。我局后期將與各鎮(zhèn)（街）人民政府加強聯(lián)系溝通，推進將村（社區(qū)）人民調(diào)解工作經(jīng)費列入鎮(zhèn)（街）人民政府財政預算工作，切實解決人民調(diào)解員的補助經(jīng)費，加大對人民調(diào)解工作的投入。

下一步，我局將繼續(xù)完善調(diào)解激勵制度，進一步推動矛盾糾紛的排查化解工作，感謝您對我局工作的關(guān)心，希望您繼續(xù)對全縣人民調(diào)解工作給予支持。

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 灌云縣司法局

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 2024年8月27日