縣教育局：

經(jīng)研究，現(xiàn)對張茂娟委員提出的關(guān)于協(xié)力潤心、勠力關(guān)愛，讓學生成長充滿“灌云溫度”的提案提出如下協(xié)辦意見，供你單位答復委員時參考：

2024年修訂的《未成年人保護工作法》將第九條“縣級以上人民政府應當建立未成年人保護工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促和指導有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)做好未成年人保護工作。協(xié)調(diào)機制具體工作由縣級以上人民政府民政部門承擔，省級人民政府也可以根據(jù)本地實際情況確定由其他有關(guān)部門承擔”。改成“各級人民政府應當重視和加強未成年人保護工作?？h級以上人民政府負責婦女兒童工作的機構(gòu)，負責未成年人保護工作的組織、協(xié)調(diào)、指導、督促，有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)做好相關(guān)工作?！?/p>

目前我縣困境兒童4420名，其中孤兒96名，事實無人撫養(yǎng)兒童435名，重殘重病兒童1162名，低保家庭和特困供養(yǎng)兒童2727名，留守兒童1389名。2018年至今，在18個學校投資建設兒童“關(guān)愛之家”，依托校園為留守、困境兒童開展關(guān)愛服務活動。

一是健全困境兒童分類保障制度。逐年提高孤兒基本生活保障標準，目前散居孤兒供養(yǎng)標準為1740元/人/月，其他困境兒童按分類保障制度落實標準；城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準672元/人/月；特困供養(yǎng)基本生活保障標準874元/人/月。上半年發(fā)放困境兒童保障資金1603.47萬元，有力保障了困境兒童基本生活，杜絕因家庭貧困造成的輟學、失學現(xiàn)象。

二是建立主動發(fā)現(xiàn)機制。常態(tài)化開展兒童信息精準化管理，定期對農(nóng)村留守兒童、社會散居孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等困境兒童基本情況進行摸排，及時更新系統(tǒng)、掌握底數(shù)。將符合條件的孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童及時納入基本生活保障，對于符合低保條件的及時納入低保，其他困難情況幫助聯(lián)合社會資源及其他福利保障，避免未成年人誤入犯罪歧途。

三是強化專業(yè)服務指導。打造“蘇童成長灌愛未來”省級協(xié)同關(guān)愛品牌，在全縣范圍內(nèi)優(yōu)選未成年人實踐活動踐習基地，依托政府購買服務，委托專業(yè)社工走進校園、踐習基地、未保工作站、村（居）等地開展思想教育、安全教育和心理健康等，為未成年人提供全方位的關(guān)愛服務；開展各類活動130余場，惠及未成年人2000人次。開展未成年人保護、困境兒童保障政策和防溺水知識等宣講進村居活動，重點對兒童防溺水等暑期安全知識，對兒童父母或監(jiān)護人宣講法定責任、家庭教育方法技巧、親情關(guān)愛溝通交流等方面內(nèi)容，引導兒童及其家長做好暑期安全防護，履行監(jiān)護責任，營造和諧友愛的家庭氛圍。

下一步，我局將認真履行職責，狠抓工作落實，重點聚焦農(nóng)村留守兒童、困境兒童和流浪乞討兒童等特殊困難群體，多措并舉推進青少年心理健康教育保護工作，充分發(fā)揮民政部門作用。

一是加強部門協(xié)作。加強與教育、公安、婦聯(lián)等部門的溝通協(xié)調(diào)，密切配合，形成工作合力，共同推動留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務三年行動深入開展。建立健全部門間信息共享、通報會商等工作機制，共同做好未成年人保護工作。

二是強化關(guān)愛保障。加強鎮(zhèn)（街道）兒童督導員、村兒童主任業(yè)務知識培訓，結(jié)合定期走訪入戶，引導農(nóng)村留守兒童、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童家庭父母或其他監(jiān)護人積極關(guān)注未成年人身心健康狀況。爭取專項資金，確保在十四五期間，鎮(zhèn)（街）未保工作站建成率達90%。為轄區(qū)內(nèi)孩子提供關(guān)愛服務。

三是提高服務水平。持續(xù)推進“蘇童成長”協(xié)同關(guān)愛機制建設，深入打造灌云縣“灌愛未來”服務品牌，引進社會組織、專業(yè)社工和志愿者，為有需求的困境未成年人提供個性化、多樣化心理關(guān)愛服務，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多種資源，促進未成年人德、智、體、美、勞全面發(fā)展。

四是營造良好氛圍。大力宣傳保護未成年人合法權(quán)益的法律法規(guī)，聯(lián)合有關(guān)部門共同開展家庭教育、兒童心理健康等宣傳教育活動，營造全社會關(guān)心關(guān)注未成年人健康成長的濃厚氛圍。

灌云縣民政局

2024年6月24日