縣教育局：

經(jīng)研究，現(xiàn)對張茂娟委員提出的關(guān)于協(xié)力潤心、勠力關(guān)愛，讓學(xué)生成長充滿“灌云溫度”的提案提出如下協(xié)辦意見，供你單位答復(fù)委員時(shí)參考：

2024年修訂的《未成年人保護(hù)工作法》將第九條“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好未成年人保護(hù)工作。協(xié)調(diào)機(jī)制具體工作由縣級以上人民政府民政部門承擔(dān)，省級人民政府也可以根據(jù)本地實(shí)際情況確定由其他有關(guān)部門承擔(dān)”。改成“各級人民政府應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作。縣級以上人民政府負(fù)責(zé)婦女兒童工作的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促，有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)工作。”

目前我縣困境兒童4420名，其中孤兒96名，事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童435名，重殘重病兒童1162名，低保家庭和特困供養(yǎng)兒童2727名，留守兒童1389名。2018年至今，在18個(gè)學(xué)校投資建設(shè)兒童“關(guān)愛之家”，依托校園為留守、困境兒童開展關(guān)愛服務(wù)活動。

一是健全困境兒童分類保障制度。逐年提高孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)，目前散居孤兒供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為1740元/人/月，其他困境兒童按分類保障制度落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)；城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)672元/人/月；特困供養(yǎng)基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)874元/人/月。上半年發(fā)放困境兒童保障資金1603.47萬元，有力保障了困境兒童基本生活，杜絕因家庭貧困造成的輟學(xué)、失學(xué)現(xiàn)象。

二是建立主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制。常態(tài)化開展兒童信息精準(zhǔn)化管理，定期對農(nóng)村留守兒童、社會散居孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等困境兒童基本情況進(jìn)行摸排，及時(shí)更新系統(tǒng)、掌握底數(shù)。將符合條件的孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童及時(shí)納入基本生活保障，對于符合低保條件的及時(shí)納入低保，其他困難情況幫助聯(lián)合社會資源及其他福利保障，避免未成年人誤入犯罪歧途。

三是強(qiáng)化專業(yè)服務(wù)指導(dǎo)。打造“蘇童成長灌愛未來”省級協(xié)同關(guān)愛品牌，在全縣范圍內(nèi)優(yōu)選未成年人實(shí)踐活動踐習(xí)基地，依托政府購買服務(wù)，委托專業(yè)社工走進(jìn)校園、踐習(xí)基地、未保工作站、村（居）等地開展思想教育、安全教育和心理健康等，為未成年人提供全方位的關(guān)愛服務(wù)；開展各類活動130余場，惠及未成年人2000人次。開展未成年人保護(hù)、困境兒童保障政策和防溺水知識等宣講進(jìn)村居活動，重點(diǎn)對兒童防溺水等暑期安全知識，對兒童父母或監(jiān)護(hù)人宣講法定責(zé)任、家庭教育方法技巧、親情關(guān)愛溝通交流等方面內(nèi)容，引導(dǎo)兒童及其家長做好暑期安全防護(hù)，履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，營造和諧友愛的家庭氛圍。

下一步，我局將認(rèn)真履行職責(zé)，狠抓工作落實(shí)，重點(diǎn)聚焦農(nóng)村留守兒童、困境兒童和流浪乞討兒童等特殊困難群體，多措并舉推進(jìn)青少年心理健康教育保護(hù)工作，充分發(fā)揮民政部門作用。

一是加強(qiáng)部門協(xié)作。加強(qiáng)與教育、公安、婦聯(lián)等部門的溝通協(xié)調(diào)，密切配合，形成工作合力，共同推動留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)三年行動深入開展。建立健全部門間信息共享、通報(bào)會商等工作機(jī)制，共同做好未成年人保護(hù)工作。

二是強(qiáng)化關(guān)愛保障。加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）兒童督導(dǎo)員、村兒童主任業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，結(jié)合定期走訪入戶，引導(dǎo)農(nóng)村留守兒童、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童家庭父母或其他監(jiān)護(hù)人積極關(guān)注未成年人身心健康狀況。爭取專項(xiàng)資金，確保在十四五期間，鎮(zhèn)（街）未保工作站建成率達(dá)90%。為轄區(qū)內(nèi)孩子提供關(guān)愛服務(wù)。

三是提高服務(wù)水平。持續(xù)推進(jìn)“蘇童成長”協(xié)同關(guān)愛機(jī)制建設(shè)，深入打造灌云縣“灌愛未來”服務(wù)品牌，引進(jìn)社會組織、專業(yè)社工和志愿者，為有需求的困境未成年人提供個(gè)性化、多樣化心理關(guān)愛服務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多種資源，促進(jìn)未成年人德、智、體、美、勞全面發(fā)展。

四是營造良好氛圍。大力宣傳保護(hù)未成年人合法權(quán)益的法律法規(guī)，聯(lián)合有關(guān)部門共同開展家庭教育、兒童心理健康等宣傳教育活動，營造全社會關(guān)心關(guān)注未成年人健康成長的濃厚氛圍。

灌云縣民政局

2024年6月24日