張書德代表：

您關(guān)于改善鄉(xiāng)村道路現(xiàn)有狀況的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

首先感謝您對改善我縣鄉(xiāng)村道路現(xiàn)有狀況的關(guān)心和重視。建議中提到隨著生活水平的提高及農(nóng)村車輛的增多，農(nóng)村對水泥路的需求不斷加大，原有道路和已經(jīng)不能滿足生產(chǎn)生活要求，加上原有道路時間較長，大多存在不同程度的破損，造成實際路面通行困難，使實際矛盾日益惡化與新農(nóng)村生產(chǎn)生活的需求極不相應(yīng)。并對問題提出多管齊下、多措并舉建議，是對農(nóng)民利益的關(guān)注和支持體現(xiàn)，有利于改善農(nóng)民生活條件，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標奠定堅實基礎(chǔ)。我單位表示支持，將在政策職責范圍內(nèi)積極推進相關(guān)工作。

一、積極爭取資金、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。經(jīng)統(tǒng)計僅2024年需要硬化的村內(nèi)道路274.48公里，目前，我縣農(nóng)村村內(nèi)道路需要硬化道路較多，同時，積極將所需硬化道路上報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳系統(tǒng)，進行項目儲備。今年村級公益事業(yè)一事一議財政獎補工作已經(jīng)在開展，正在開展農(nóng)村道路項目達56.181公里。根據(jù)省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實際，制定村級公益事業(yè)一事一議財政獎補項目實施方案，并組織實施。

二、加強獎補項目全過程管理。各鎮(zhèn)街要建立協(xié)作推進工作機制，加強獎補項目全過程管理。

1.健全民主決策機制。實行自下而上、民主決策是村級公益事業(yè)建設(shè)制度創(chuàng)新，要把村民民主議事作為財政獎補工作基礎(chǔ)，充分發(fā)揮好農(nóng)民群眾主體作用。不得略過民主議事程序統(tǒng)籌省級以上資金用于其他項目建設(shè)。

2.規(guī)范項目立項管理。按照村級申報、鎮(zhèn)街初審、縣級審核立項的程序確定具體項目。縣級根據(jù)鎮(zhèn)街上報的項目需求建立項目庫，加強項目儲備，實行動態(tài)管理，建設(shè)項目原則上從項目庫中選擇。

3.加強項目實施管理。獎補項目實行招投標管理，鼓勵通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺發(fā)布招標信息，屬于政府采購管理范圍的，應(yīng)當按照政府采購有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。項目質(zhì)量要符合建設(shè)標準和要求，加強項目定點定位管理，項目建成后要設(shè)立標識牌。逐個項目建立主要資料齊全、簡明清晰的檔案。

4.加強監(jiān)督檢查和驗收。各鎮(zhèn)街要落實屬地管理責任，加強日常監(jiān)督檢查抽查，逐項進行驗收，驗收合格的項目方能進行竣工決算。要發(fā)揮鎮(zhèn)村就地就近監(jiān)管作用，接受農(nóng)民群眾全程監(jiān)督，建成項目應(yīng)張榜公示。

三、規(guī)范獎補資金管理。各鎮(zhèn)（街道）財政和資產(chǎn)管理部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門規(guī)范獎補資金管理。財政獎補資金實行鎮(zhèn)街報賬制，進行專賬核算、專款專用，省級以上資金、地方投入資金應(yīng)及時全額在規(guī)定科目列支；建立農(nóng)民籌資籌勞、村集體投入、社會捐贈等多元投入機制，不得超標準籌資籌勞增加農(nóng)民負擔；質(zhì)量保證金一般按照不超過10%比例安排，在下年預(yù)算中支出；項目竣工后，資產(chǎn)應(yīng)及時入賬，明確項目屬地再次感謝您對我縣改善人居環(huán)境工作的關(guān)心和支持。歡迎您今后對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作獻計獻策，我們共同為我縣鄉(xiāng)村振興和三農(nóng)工作作出新的努力。

灌云縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2024年7月31日