張書德代表：

您關(guān)于改善鄉(xiāng)村道路現(xiàn)有狀況的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

首先感謝您對(duì)改善我縣鄉(xiāng)村道路現(xiàn)有狀況的關(guān)心和重視。建議中提到隨著生活水平的提高及農(nóng)村車輛的增多，農(nóng)村對(duì)水泥路的需求不斷加大，原有道路和已經(jīng)不能滿足生產(chǎn)生活要求，加上原有道路時(shí)間較長(zhǎng)，大多存在不同程度的破損，造成實(shí)際路面通行困難，使實(shí)際矛盾日益惡化與新農(nóng)村生產(chǎn)生活的需求極不相應(yīng)。并對(duì)問題提出多管齊下、多措并舉建議，是對(duì)農(nóng)民利益的關(guān)注和支持體現(xiàn)，有利于改善農(nóng)民生活條件，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我單位表示支持，將在政策職責(zé)范圍內(nèi)積極推進(jìn)相關(guān)工作。

一、積極爭(zhēng)取資金、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)僅2024年需要硬化的村內(nèi)道路274.48公里，目前，我縣農(nóng)村村內(nèi)道路需要硬化道路較多，同時(shí)，積極將所需硬化道路上報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳系統(tǒng)，進(jìn)行項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。今年村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作已經(jīng)在開展，正在開展農(nóng)村道路項(xiàng)目達(dá)56.181公里。根據(jù)省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施方案，并組織實(shí)施。

二、加強(qiáng)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目全過程管理。各鎮(zhèn)街要建立協(xié)作推進(jìn)工作機(jī)制，加強(qiáng)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目全過程管理。

1.健全民主決策機(jī)制。實(shí)行自下而上、民主決策是村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)制度創(chuàng)新，要把村民民主議事作為財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作基礎(chǔ)，充分發(fā)揮好農(nóng)民群眾主體作用。不得略過民主議事程序統(tǒng)籌省級(jí)以上資金用于其他項(xiàng)目建設(shè)。

2.規(guī)范項(xiàng)目立項(xiàng)管理。按照村級(jí)申報(bào)、鎮(zhèn)街初審、縣級(jí)審核立項(xiàng)的程序確定具體項(xiàng)目。縣級(jí)根據(jù)鎮(zhèn)街上報(bào)的項(xiàng)目需求建立項(xiàng)目庫(kù)，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建設(shè)項(xiàng)目原則上從項(xiàng)目庫(kù)中選擇。

3.加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理。獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)管理，鼓勵(lì)通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)發(fā)布招標(biāo)信息，屬于政府采購(gòu)管理范圍的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目質(zhì)量要符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，加強(qiáng)項(xiàng)目定點(diǎn)定位管理，項(xiàng)目建成后要設(shè)立標(biāo)識(shí)牌。逐個(gè)項(xiàng)目建立主要資料齊全、簡(jiǎn)明清晰的檔案。

4.加強(qiáng)監(jiān)督檢查和驗(yàn)收。各鎮(zhèn)街要落實(shí)屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查抽查，逐項(xiàng)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的項(xiàng)目方能進(jìn)行竣工決算。要發(fā)揮鎮(zhèn)村就地就近監(jiān)管作用，接受農(nóng)民群眾全程監(jiān)督，建成項(xiàng)目應(yīng)張榜公示。

三、規(guī)范獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理。各鎮(zhèn)（街道）財(cái)政和資產(chǎn)管理部門會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門規(guī)范獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理。財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行鎮(zhèn)街報(bào)賬制，進(jìn)行專賬核算、專款專用，省級(jí)以上資金、地方投入資金應(yīng)及時(shí)全額在規(guī)定科目列支；建立農(nóng)民籌資籌勞、村集體投入、社會(huì)捐贈(zèng)等多元投入機(jī)制，不得超標(biāo)準(zhǔn)籌資籌勞增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)；質(zhì)量保證金一般按照不超過10%比例安排，在下年預(yù)算中支出；項(xiàng)目竣工后，資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)入賬，明確項(xiàng)目屬地再次感謝您對(duì)我縣改善人居環(huán)境工作的關(guān)心和支持。歡迎您今后對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，我們共同為我縣鄉(xiāng)村振興和三農(nóng)工作作出新的努力。

灌云縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2024年7月31日