蔣勇代表：

您提出的關(guān)于統(tǒng)籌做好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

首先感謝您對(duì)我縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心和重視。建議中提出的相關(guān)問(wèn)題和建議，我單位表示支持，將在政策職責(zé)范圍內(nèi)積極推進(jìn)相關(guān)工作。

近年來(lái)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的決策部署，圍繞任務(wù)要求，突出工作重點(diǎn)，制定推進(jìn)措施，細(xì)化工作方案，大力推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作，有效提升我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，助力打造全縣藍(lán)天碧水的清新生態(tài)環(huán)境。

一、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

編制印發(fā)直播稻控減工作實(shí)施意見(jiàn)，全縣直播稻種植面積調(diào)減10萬(wàn)畝以上，進(jìn)一步提高水稻產(chǎn)量和品質(zhì)，減少農(nóng)業(yè)面源污染隱患。同時(shí)制定《灌云縣國(guó)省考河流沿線兩側(cè)土地規(guī)模種植和種植方式調(diào)整實(shí)施意見(jiàn)》，推進(jìn)重點(diǎn)河流沿線兩側(cè)生態(tài)緩沖帶建設(shè)。

推進(jìn)土地集中流轉(zhuǎn)，在重點(diǎn)河流沿線兩側(cè)500米區(qū)域范圍內(nèi)，由鎮(zhèn)街采取措施推進(jìn)土地集中流轉(zhuǎn)，由村集體經(jīng)濟(jì)組織將土地集中統(tǒng)一流入。

發(fā)展適度規(guī)模種植，集中流轉(zhuǎn)的土地，村集體具備自主經(jīng)營(yíng)條件的，由村集體自主發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模種植；村集體不具備自主經(jīng)營(yíng)條件的，由村集體將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展農(nóng)業(yè)種植業(yè)。

調(diào)整農(nóng)業(yè)種植方式，在重點(diǎn)河流兩側(cè)2公里范圍內(nèi)調(diào)整農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)和種植方式，推廣種植大豆、蔬菜、玉米、油菜、甘薯等旱作物。種植水稻的，推廣機(jī)插或拋栽，禁止采取直播方式種植水稻。

推廣化肥農(nóng)藥減量增效技術(shù)，重點(diǎn)河流沿線推廣測(cè)土配方施肥、病蟲(chóng)害綠色防控等減肥減藥技術(shù)措施，沿線鎮(zhèn)村化肥和農(nóng)藥使用量要較上年分別減少2%和1.5%以上。

二、強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖管理，加強(qiáng)糞污綜合利用

始終堅(jiān)持“種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)還田”的原則，把“源頭減量、過(guò)程控制、末端利用”的治理路徑應(yīng)用于治理全程，全面推進(jìn)畜禽糞污治理及資源化利用工作。推廣種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)生產(chǎn)模式，逐步建立和完善綠色種養(yǎng)的可持續(xù)循環(huán)生態(tài)鏈。

一是建立指導(dǎo)清單。組織開(kāi)展全區(qū)域畜禽養(yǎng)殖現(xiàn)狀調(diào)查摸底行動(dòng)，建立起規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和非規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè)指導(dǎo)服務(wù)清單，完善全縣鎮(zhèn)村3級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)管體系。

二是建立臺(tái)賬清單。培訓(xùn)指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)和社會(huì)化服務(wù)組織做好畜禽糞污收處和消納利用臺(tái)賬，及時(shí)規(guī)范歸檔，做到收集有源頭、處理有數(shù)量、消納有去向，全程信息可查。

三是推廣適度種養(yǎng)結(jié)合。繼續(xù)推進(jìn)“生態(tài)養(yǎng)殖+糞污堆積發(fā)酵+綠色種植”的生態(tài)模式，推廣家庭農(nóng)場(chǎng)種養(yǎng)結(jié)合模式、異位發(fā)酵床養(yǎng)殖技術(shù)模式，每年新增3個(gè)適度種養(yǎng)結(jié)合基地。同時(shí)按照《灌云縣畜禽糞污資源化利用鞏固提升工作方案》要求，完善非規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污收集設(shè)施建設(shè)。

四是實(shí)行巡查全覆蓋。全年開(kāi)展不少于2次全覆蓋巡查規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和非規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污治理情況，形成問(wèn)題清單，以書(shū)面形式移交責(zé)任部門(mén)。同步協(xié)助開(kāi)展糞污收處及還田消納指導(dǎo)，跟蹤共享處理信息。

三、推廣水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，加快養(yǎng)殖尾水治理

加快推進(jìn)我縣水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展，確保水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，將圍繞池塘養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放，調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，優(yōu)化養(yǎng)殖模式，大力推進(jìn)池塘生態(tài)化改造，提升池塘養(yǎng)殖尾水治理水平。

全面開(kāi)展池塘養(yǎng)殖情況調(diào)查摸底。全面調(diào)查核實(shí)池塘養(yǎng)殖基本情況，包括所在養(yǎng)殖主體、養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖面積、養(yǎng)殖模式、養(yǎng)殖進(jìn)排水情況、尾水處理設(shè)施建設(shè)使用情況、尾水水質(zhì)狀況及池塘周邊環(huán)境等，為制定池塘生態(tài)化改造方案和實(shí)施計(jì)劃提供基礎(chǔ)信息。

制定池塘生態(tài)化改造實(shí)施方案。根據(jù)既定的改造計(jì)劃和建設(shè)要求，對(duì)照《灌云縣養(yǎng)殖池塘生態(tài)化改造實(shí)施方案》（2019-2022年），選擇適合的模式，對(duì)連片池塘進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和設(shè)計(jì)，集中實(shí)施生態(tài)化改造。探索池塘生態(tài)化改造示范模式。采取先進(jìn)實(shí)用尾水凈化處理技術(shù)，因地制宜開(kāi)展尾水治理技術(shù)（模式）示范，重點(diǎn)推廣“三池兩壩”、“四池三壩”等集中連片池塘養(yǎng)殖尾水處理技術(shù)模式；探索“流水槽+”、尾水原位凈化、池塘+稻漁綜合種養(yǎng)等尾水處理模式。推進(jìn)智慧水產(chǎn)養(yǎng)殖，引導(dǎo)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)與水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)深度融合。

四、強(qiáng)化農(nóng)作物秸稈綜合利用

為做好年度秸稈離田多種形式利用，同時(shí)加強(qiáng)大氣質(zhì)量管控及重點(diǎn)流域水體污染防治工作，夏秋兩季農(nóng)作物收割期間，全面推進(jìn)秸稈離田利用工作，其中善后河、車(chē)軸河、通榆河、叮當(dāng)河、五灌河、東門(mén)五圖河、新沂河等重點(diǎn)河流沿線兩側(cè)行政村、秸稈離田利用項(xiàng)目村以村為單位全面實(shí)施秸稈離田利用。同時(shí)，推進(jìn)各鎮(zhèn)街開(kāi)展國(guó)省干道沿線秸稈離田工作，大力推廣機(jī)械化打包離田利用，加強(qiáng)秸稈堆場(chǎng)建設(shè)，因地制宜建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)秸稈存儲(chǔ)堆場(chǎng)，保證秸稈質(zhì)量，增加秸稈利用效益。

五、全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治

在全域范圍開(kāi)展以“治三亂促三化”為主要內(nèi)容的農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，治理創(chuàng)建73個(gè)縣級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境全面提升示范村、10個(gè)市級(jí)生態(tài)美麗宜居鄉(xiāng)村，13個(gè)行政村爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)生態(tài)美麗宜居鄉(xiāng)村，通過(guò)示范帶動(dòng)，引領(lǐng)全縣村莊整體環(huán)境提質(zhì)升級(jí)，農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作取得一定成效，我縣農(nóng)村人居環(huán)境得到進(jìn)一步改善。緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”20字方針，以空間治理、垃圾整治、污水處理、廁所改造、綠化美化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公用服務(wù)設(shè)施配套和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主攻方向，重點(diǎn)培育，全面推進(jìn)，努力打造宜居、宜業(yè)、宜游的示范村，以此為標(biāo)準(zhǔn)帶動(dòng)全縣農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善，提升農(nóng)民生活品質(zhì)，推進(jìn)全面小康建設(shè)。

再次感謝您對(duì)我縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心和支持。歡迎您今后對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，我們共同為我縣鄉(xiāng)村振興和三農(nóng)工作做出新的努力。

灌云縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2023年8月14日