近日，灌云縣應(yīng)急管理局、灌云縣公安局兩部門聯(lián)合發(fā)出文件，在全縣組織開展打擊假冒政府網(wǎng)站制售假冒安全生產(chǎn)證書專項行動，涉及到全縣兩級政府部門、企事業(yè)單位和社會組織，尤其對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員影響密切，社會關(guān)注度較高。縣應(yīng)急管理局現(xiàn)就部分熱點問題解讀如下：

開展這個專項打擊行動的背景主要是什么？

答：一方面是維護(hù)黨和政府信譽形象的需要。當(dāng)前，一些不法分子唯利是圖，漠視法律，假冒應(yīng)急管理部門政府網(wǎng)站和證書信息查詢平臺，偽造、變造、買賣假冒的特種作業(yè)操作證及安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證，不僅擾亂正常安全生產(chǎn)秩序，侵害從業(yè)人員合法權(quán)益，更損壞黨和政府形象。一方面是落實上級部署要求的需要。為依法打擊不法分子假冒應(yīng)急管理部門政府網(wǎng)站和證書信息查詢平臺，制售假冒特種作業(yè)操作證、安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證等違法犯罪行為，近期，市應(yīng)急管理局、市公安局聯(lián)合印發(fā)連應(yīng)急〔2021〕29號文件，決定在全市范圍內(nèi)組織開展本次專項行動。

哪些行為是本次專項行動打擊或查處的重點？

答：重點打擊三個方面。一是打擊偽造、變造、買賣假冒安全生產(chǎn)證書，涉嫌偽造、變造、買賣國家機(jī)關(guān)公文、證件、印章的違法犯罪行為。二是打擊利用互聯(lián)網(wǎng)搭建假冒政府網(wǎng)站，提供假冒安全 生產(chǎn)證書查驗，涉嫌非法利用信息網(wǎng)絡(luò)的違法犯罪行為，或為上述行為提供互聯(lián)網(wǎng)接入、服務(wù)器托管、網(wǎng)絡(luò)存儲、通訊傳輸?shù)燃夹g(shù)支持，涉嫌幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動的違法犯罪行為。三是打擊利用網(wǎng)絡(luò)媒體、在線平臺等進(jìn)行諸如免考、速成、包通過等虛假宣傳，兜售假冒安全生產(chǎn)證書，誘導(dǎo)從業(yè)人員上當(dāng)受騙，涉嫌詐騙的違法犯罪行為。

同時，重點查處三個方面。一是查處生產(chǎn)經(jīng)營單位不認(rèn)真核驗安全生產(chǎn)證書真?zhèn)危?默許從業(yè)人員持假證上崗的違法行為。二是查處特種作業(yè)人員涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用特種作 業(yè)操作證違法行為。三是查處安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、安全培訓(xùn)報名點默許或協(xié)助特種作業(yè)人員持假證參加復(fù)審換證違法行為。

本次專項行動是否設(shè)立專門組織機(jī)構(gòu)？設(shè)立舉報電話？

答：縣應(yīng)急管理局和縣公安局聯(lián)合成立打擊假冒政府網(wǎng)站制售假冒安全生產(chǎn)證書專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，縣應(yīng)急管理局有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，縣公安局網(wǎng)安、縣應(yīng)急管理局新聞宣傳教育、基礎(chǔ)科、危化科、安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊等有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為小組成員。專項行動辦公室設(shè)立在縣應(yīng)急管理局新聞宣傳教育科，主要負(fù)責(zé)專項行動期間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)調(diào)度、工作督導(dǎo)、宣傳報道、總結(jié)等工作。

同時要求各鎮(zhèn)街、園區(qū)安全生產(chǎn)（應(yīng)急管理）和公安部門及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，根據(jù)實際成立相應(yīng)的工作專班，抓好專項行動。

縣專項行動辦公室設(shè)立舉報電話，舉報電話0518-88997022。

專項行動的推進(jìn)節(jié)奏是如何安排的？

答：時間上來說，分三個階段推進(jìn)。

一是組織部署階段（2021年11月20日前）。這個階段主要是縣應(yīng)急管理部門會同公安部門聯(lián)合制定專項行動實施方案，完成宣傳發(fā)動部署，營造打假氛圍和執(zhí)法聲勢。目前這個工作已完成。

二是專項治理實施階段（2021年11月—2022年4月）。分三步走。第一步：各鎮(zhèn)街、園區(qū)安全生產(chǎn)（應(yīng)急管理）部門督促生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自改。第二步：縣、鎮(zhèn)街（園區(qū)）兩級安全生產(chǎn)（應(yīng)急管理）部門對轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自改情況進(jìn)行“拉網(wǎng)式”執(zhí)法檢查。重點對生產(chǎn)經(jīng)營單位“三項崗位人員”培訓(xùn)情況、證書來源及證書的真實性進(jìn)行查核。嚴(yán)肅處理偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用證書或者使用偽造證書上崗作業(yè)行為。同時，對于各渠道獲得的假冒政府網(wǎng)站制售假冒安全生產(chǎn)證書的涉案線索，及時移送公安部門依法查辦。第三步：縣專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組對全縣各地開展打擊假冒政府網(wǎng)站制售假冒安全生產(chǎn)證書專項行動的情況進(jìn)行專項督查。

三是總結(jié)完善階段（2022年5月－6月）。這個階段的主要任務(wù)是各鎮(zhèn)街（園區(qū)）安全生產(chǎn)（應(yīng)急管理）、公安部門總結(jié)工作情況，剖析典型案例，提煉工作經(jīng)驗，建立協(xié)作配合打假的長效工作機(jī)制，實施常態(tài)化打假。

能否詳細(xì)介紹一下兩部門的職責(zé)分工？

答：應(yīng)急管理（安全生產(chǎn)）部門職責(zé)主要是：督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位全面排查 “三項崗位”人員（特種作業(yè)人員、高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人 和安全生產(chǎn)管理人員）持證情況，核驗安全生產(chǎn)證書真?zhèn)巍ｉ_展重點行業(yè)企業(yè)執(zhí)法檢查，設(shè)立舉報熱線，收集問題線索并及時移交協(xié)助配合公安部門嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。

公安部門職責(zé)主要是：對偽造、變造、買賣假冒安全生產(chǎn)證書，涉嫌偽造、變造、買賣國家機(jī)關(guān)公文、證件、印章等違法犯罪行為依法開展打擊；對涉嫌假冒政府網(wǎng)站提供虛假安全生產(chǎn)證書查驗，以及為假冒政府網(wǎng)站提供互聯(lián)網(wǎng)接入、服務(wù)器托管、網(wǎng)絡(luò)存儲、通訊傳輸?shù)燃夹g(shù)支持的違法犯罪行為依法開展打擊；對利用網(wǎng)絡(luò)媒體、在線平臺宣傳、兜售假冒安全生產(chǎn)證書涉嫌詐騙的違法犯罪行為依法開展打擊。

生產(chǎn)經(jīng)營單位如何方便快捷的查驗從業(yè)人員證書的真假呢？

答：生產(chǎn)經(jīng)營單位核驗證書真?zhèn)螒?yīng)通過應(yīng)急管理部官網(wǎng)上全國統(tǒng)一的特種作業(yè)操作證及安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格信息查詢平臺”（網(wǎng)址http://cx.mem.gov.cn)進(jìn)行查詢。