一、申請(qǐng)條件

（一）困難殘疾人生活補(bǔ)貼對(duì)象

具有本縣戶籍、持有第二代《中華人民共和國(guó)殘疾人證》(以下稱殘疾證)，且符合以下條件的殘疾人，可以申請(qǐng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼。

1.低保家庭內(nèi)的殘疾人

2.低保家庭外的無(wú)固定收入的智力、肢體、精神、盲視力重度殘疾人;

3.家庭人均收入在當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)2倍以內(nèi)的一戶多殘、依老養(yǎng)殘的特殊困難殘疾人。

（二）重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼對(duì)象

具有本縣戶籍、持有第二代殘疾證，殘疾等級(jí)為一、二級(jí)，且需要長(zhǎng)期照護(hù)持續(xù)6個(gè)月以上時(shí)間的重度殘疾人。

二、申報(bào)流程

1、申請(qǐng)。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼實(shí)行自愿申請(qǐng)，由殘疾人本人，法定監(jiān)護(hù)人，法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，村(居)民委員會(huì)或其他委托人，在每月的20日前向戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)受理窗口提交書(shū)面申請(qǐng)。申請(qǐng)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼應(yīng)持有第二代殘疾證，并提交戶口簿、居民身份證和其他相關(guān)證明材料。

2、受理。各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)依托社會(huì)救助窗口，對(duì)殘疾人口頭提出的兩項(xiàng)補(bǔ)貼申請(qǐng)進(jìn)行甄別，符合條件的一次性發(fā)放審批材料，并告之注意事項(xiàng);對(duì)不符合條件的當(dāng)面告知申請(qǐng)人，并說(shuō)明原因。鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)受理窗口收到殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼申請(qǐng)材料后，應(yīng)采取多種方式進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，調(diào)查覆蓋面要達(dá)到100％，合格的在《審批表》上簽署意見(jiàn)、蓋章，根據(jù)縣民政局、殘聯(lián)統(tǒng)一的時(shí)間要求，集中上報(bào)縣殘聯(lián)。

3、審核?？h殘聯(lián)收到鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)報(bào)送的審核材料，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)殘疾證和殘疾等級(jí)的審核，合格的在《審批表》簽署意見(jiàn)、蓋章，并按縣民政局、縣殘聯(lián)約定時(shí)間將材料轉(zhuǎn)送縣民政部門(mén)審定；不合格的將材料返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)，并說(shuō)明原因。

4、審定。縣民政部門(mén)在收到縣殘聯(lián)的審核材料后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審定，然后按不少于40％的比例進(jìn)行抽查對(duì)需核定家庭經(jīng)濟(jì)狀況或入戶調(diào)查的，可依托居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制進(jìn)行核對(duì)或委托第三方進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。審定時(shí)間可適當(dāng)延長(zhǎng)，但不得超過(guò)15個(gè)工作日，審定無(wú)異議的，在《審批表》上簽署意見(jiàn)、蓋章。經(jīng)審定合格的材料，由縣民政局及時(shí)反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)，由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)在申請(qǐng)人所在的社區(qū)或村委會(huì)進(jìn)行公示，公示辦法參照最低生活保障公示程序和要求進(jìn)行，公示時(shí)間不少于7天。公示無(wú)異議的，由縣民政局會(huì)同縣殘聯(lián)報(bào)縣財(cái)政局申請(qǐng)撥付資金。審核不合格的，將材料返還鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），并說(shuō)明原因。

三、申請(qǐng)材料：

　1、《縣（區(qū)）困難殘疾人生活補(bǔ)貼審批表》或《縣（區(qū)）重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼審批表》（以下簡(jiǎn)稱《審批表》一式三份）；　　

2、身份證、戶口本原件及復(fù)印件（一式三份）；　　

3、第二代中華人民共和國(guó)殘疾人證原件及復(fù)印件（一式三份）；　　

4、城鄉(xiāng)居民最低生活保障金領(lǐng)取證原件及復(fù)印件（一式三份）；

5、《殘疾人家庭經(jīng)濟(jì)狀況報(bào)告表》（低保家庭外的重度殘疾人和一戶多殘、依老養(yǎng)殘的特殊困難殘疾人申請(qǐng)時(shí)提供，一式三份）；

6、《殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼申領(lǐng)誠(chéng)信承諾書(shū)》（一式三份）；

7、二寸同版彩色證件照3張。

四、資金發(fā)放

從2021年1月起，殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼實(shí)行按月發(fā)放。補(bǔ)貼資格審定合格的殘疾人自遞交申請(qǐng)當(dāng)月計(jì)發(fā)補(bǔ)貼。鎮(zhèn)（街道）民政要在每月4日前完成殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼新增、停發(fā)上報(bào)工作，縣民政局在完成抽查和審批工作后，將數(shù)據(jù)反饋鎮(zhèn)街，由鎮(zhèn)街民政辦將殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼按規(guī)定格式整理出發(fā)放臺(tái)賬。各鎮(zhèn)街在每月7日前將匯總表上報(bào)至縣民政局以及鎮(zhèn)街財(cái)政所。鎮(zhèn)街財(cái)政所按照民政辦提供的發(fā)放清單，通過(guò)銀行、信用社等代理金融機(jī)構(gòu)，每月10日前將救助資金發(fā)放到殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼對(duì)象賬戶，同時(shí)將財(cái)政資金進(jìn)賬單反饋縣民政局。

五、政策銜接

第十一條 對(duì)家庭生活困難(家庭人均收入在當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)2倍以內(nèi))、靠家庭供養(yǎng)且無(wú)法單獨(dú)立戶的成年無(wú)業(yè)重度殘疾人經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)，參照單人戶納入最低生活保障范圍。

第十二條 實(shí)施困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度后，取消原低保內(nèi)重度殘疾人重殘補(bǔ)貼金、最低生活保障制度中對(duì)殘疾人的增發(fā)部分補(bǔ)貼、低保外特殊困難殘疾人生活救助金。

第十三條 符合條件的殘疾人，可同時(shí)申領(lǐng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。

第十四條 既符合殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼條件，又符合老年、因公致殘、離休等福利性生活補(bǔ)貼(津貼)、護(hù)理補(bǔ)貼(津貼)等條件的殘疾人，可擇高申領(lǐng)其中一類生活補(bǔ)貼(津貼)、護(hù)理補(bǔ)貼（津貼），不重復(fù)享受。

第十五條 享受孤兒基本生活保障政策的殘疾兒童不享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼，可享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。

第十六條 領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)生活護(hù)理費(fèi)或納入特困人員供養(yǎng)的殘疾人不享受殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼不計(jì)入城鄉(xiāng)最低生活保障家庭的收入。

第十七條 目前已經(jīng)實(shí)施的殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度名稱與本細(xì)則不一致的，及時(shí)更名。補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼方式、補(bǔ)貼目的與殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度相同、相似，并長(zhǎng)期實(shí)施的社會(huì)救助政策、為民辦實(shí)事項(xiàng)目、專項(xiàng)資助項(xiàng)目、殘疾人民生保障工程等，統(tǒng)一調(diào)整為的殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度。