一、申請條件

（一）困難殘疾人生活補貼對象

具有本縣戶籍、持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》(以下稱殘疾證)，且符合以下條件的殘疾人，可以申請困難殘疾人生活補貼。

1.低保家庭內(nèi)的殘疾人

2.低保家庭外的無固定收入的智力、肢體、精神、盲視力重度殘疾人;

3.家庭人均收入在當?shù)氐捅藴?倍以內(nèi)的一戶多殘、依老養(yǎng)殘的特殊困難殘疾人。

（二）重度殘疾人護理補貼對象

具有本縣戶籍、持有第二代殘疾證，殘疾等級為一、二級，且需要長期照護持續(xù)6個月以上時間的重度殘疾人。

二、申報流程

1、申請。殘疾人兩項補貼實行自愿申請，由殘疾人本人，法定監(jiān)護人，法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，村(居)民委員會或其他委托人，在每月的20日前向戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)受理窗口提交書面申請。申請殘疾人兩項補貼應(yīng)持有第二代殘疾證，并提交戶口簿、居民身份證和其他相關(guān)證明材料。

2、受理。各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)依托社會救助窗口，對殘疾人口頭提出的兩項補貼申請進行甄別，符合條件的一次性發(fā)放審批材料，并告之注意事項;對不符合條件的當面告知申請人，并說明原因。鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)受理窗口收到殘疾人兩項補貼申請材料后，應(yīng)采取多種方式進行調(diào)查核實，調(diào)查覆蓋面要達到100％，合格的在《審批表》上簽署意見、蓋章，根據(jù)縣民政局、殘聯(lián)統(tǒng)一的時間要求，集中上報縣殘聯(lián)。

3、審核。縣殘聯(lián)收到鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)報送的審核材料，應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成對殘疾證和殘疾等級的審核，合格的在《審批表》簽署意見、蓋章，并按縣民政局、縣殘聯(lián)約定時間將材料轉(zhuǎn)送縣民政部門審定；不合格的將材料返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)，并說明原因。

4、審定。縣民政部門在收到縣殘聯(lián)的審核材料后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)對申請材料進行審定，然后按不少于40％的比例進行抽查對需核定家庭經(jīng)濟狀況或入戶調(diào)查的，可依托居民家庭經(jīng)濟狀況核對機制進行核對或委托第三方進行調(diào)查評估。審定時間可適當延長，但不得超過15個工作日，審定無異議的，在《審批表》上簽署意見、蓋章。經(jīng)審定合格的材料，由縣民政局及時反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)，由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)在申請人所在的社區(qū)或村委會進行公示，公示辦法參照最低生活保障公示程序和要求進行，公示時間不少于7天。公示無異議的，由縣民政局會同縣殘聯(lián)報縣財政局申請撥付資金。審核不合格的，將材料返還鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），并說明原因。

三、申請材料：

　1、《縣（區(qū)）困難殘疾人生活補貼審批表》或《縣（區(qū)）重度殘疾人護理補貼審批表》（以下簡稱《審批表》一式三份）；　　

2、身份證、戶口本原件及復印件（一式三份）；　　

3、第二代中華人民共和國殘疾人證原件及復印件（一式三份）；　　

4、城鄉(xiāng)居民最低生活保障金領(lǐng)取證原件及復印件（一式三份）；

5、《殘疾人家庭經(jīng)濟狀況報告表》（低保家庭外的重度殘疾人和一戶多殘、依老養(yǎng)殘的特殊困難殘疾人申請時提供，一式三份）；

6、《殘疾人兩項補貼申領(lǐng)誠信承諾書》（一式三份）；

7、二寸同版彩色證件照3張。

四、資金發(fā)放

從2021年1月起，殘疾人兩項補貼實行按月發(fā)放。補貼資格審定合格的殘疾人自遞交申請當月計發(fā)補貼。鎮(zhèn)（街道）民政要在每月4日前完成殘疾人兩項補貼新增、停發(fā)上報工作，縣民政局在完成抽查和審批工作后，將數(shù)據(jù)反饋鎮(zhèn)街，由鎮(zhèn)街民政辦將殘疾人兩項補貼按規(guī)定格式整理出發(fā)放臺賬。各鎮(zhèn)街在每月7日前將匯總表上報至縣民政局以及鎮(zhèn)街財政所。鎮(zhèn)街財政所按照民政辦提供的發(fā)放清單，通過銀行、信用社等代理金融機構(gòu)，每月10日前將救助資金發(fā)放到殘疾人兩項補貼對象賬戶，同時將財政資金進賬單反饋縣民政局。

五、政策銜接

第十一條 對家庭生活困難(家庭人均收入在當?shù)氐捅藴?倍以內(nèi))、靠家庭供養(yǎng)且無法單獨立戶的成年無業(yè)重度殘疾人經(jīng)個人申請，參照單人戶納入最低生活保障范圍。

第十二條 實施困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度后，取消原低保內(nèi)重度殘疾人重殘補貼金、最低生活保障制度中對殘疾人的增發(fā)部分補貼、低保外特殊困難殘疾人生活救助金。

第十三條 符合條件的殘疾人，可同時申領(lǐng)困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。

第十四條 既符合殘疾人兩項補貼條件，又符合老年、因公致殘、離休等福利性生活補貼(津貼)、護理補貼(津貼)等條件的殘疾人，可擇高申領(lǐng)其中一類生活補貼(津貼)、護理補貼（津貼），不重復享受。

第十五條 享受孤兒基本生活保障政策的殘疾兒童不享受困難殘疾人生活補貼，可享受重度殘疾人護理補貼。

第十六條 領(lǐng)取工傷保險生活護理費或納入特困人員供養(yǎng)的殘疾人不享受殘疾人兩項補貼。殘疾人兩項補貼不計入城鄉(xiāng)最低生活保障家庭的收入。

第十七條 目前已經(jīng)實施的殘疾人兩項補貼制度名稱與本細則不一致的，及時更名。補貼對象、補貼方式、補貼目的與殘疾人兩項補貼制度相同、相似，并長期實施的社會救助政策、為民辦實事項目、專項資助項目、殘疾人民生保障工程等，統(tǒng)一調(diào)整為的殘疾人兩項補貼制度。