為更好地貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的意見》（國(guó)發(fā)〔2016〕36號(hào)）和《省政府辦公廳關(guān)于完善困境兒童分類保障制度的意見》（蘇政辦發(fā)〔2014〕113號(hào)）精神，進(jìn)一步完善我省困境兒童分類保障制度，實(shí)施精準(zhǔn)保障，提升保障水平，規(guī)范工作流程，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，提出以下補(bǔ)充意見：

一、細(xì)化困境兒童分類

本意見所稱困境兒童是指不滿18周歲，因自身和家庭原因而陷入生存、發(fā)展和安全困境，需要政府和社會(huì)予以關(guān)心幫助的兒童。主要包括：（一）孤兒。指失去父母或查找不到生父母且未被依法收養(yǎng)的未成年人。主要包括：棄嬰，棄兒，父母雙方死亡、失蹤（人民法院宣告，下同）的兒童，父母一方死亡另一方失蹤的兒童。

（二）父母監(jiān)護(hù)缺失的兒童。主要包括：父母雙方服刑在押或強(qiáng)制隔離戒毒（刑期、戒毒期在6個(gè)月以上，下同）的兒童；父母一方死亡或失蹤，另一方服刑在押或強(qiáng)制戒毒的兒童；父母一方死亡或失蹤，服刑在押或強(qiáng)制隔離戒毒，另一方棄養(yǎng)（不履

行監(jiān)護(hù)撫養(yǎng)責(zé)任，失去聯(lián)系在6個(gè)月以上，下同）的兒童；父母雙方棄養(yǎng)的兒童；其他事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童。

（三）父母無力履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的兒童。主要包括：父母雙方重殘（二級(jí)以上殘疾，或三級(jí)四級(jí)精神、智力殘疾，下同）、重病（參照各地重特大疾病救助辦法規(guī)定且需要長(zhǎng)期治療，下同）的兒童；父母一方重殘、重病，另一方死亡、失蹤、服刑在押、

強(qiáng)制戒毒、棄養(yǎng)的兒童；非婚生育，父母無監(jiān)護(hù)撫養(yǎng)能力的兒童。

（四）重殘、重病及流浪兒童。主要包括：二級(jí)以上殘疾或三級(jí)四級(jí)精神、智力殘疾兒童，或三級(jí)以上預(yù)防接種異常反應(yīng)殘疾兒童；患重大疾病兒童，包括艾滋病病毒感染、白血?。ê偕系K性貧血、血友病、地中海貧血）、先天性心臟病、尿毒

癥、慢性腎功能衰竭、器官移植、惡性腫瘤、顱內(nèi)良性腫瘤等重大疾病，以及醫(yī)保政策規(guī)定的住院和門診治療費(fèi)用1年中自付部分超過2萬元的疾病；長(zhǎng)期在外流浪兒童。

（五）貧困家庭兒童。主要包括：最低生活保障、特困供養(yǎng)、扶貧建檔立卡家庭兒童。

（六）其他需要幫助的兒童。主要包括：遭受侵害和虐待的兒童，失足未成年人，遭遇突發(fā)事件、意外傷害或其他特殊困難陷入困境的兒童。在上述困境劃分類型基礎(chǔ)上，各地可根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平以及兒童關(guān)愛保護(hù)工作需要，進(jìn)一步拓寬困境兒童保障對(duì)象范圍。

二、強(qiáng)化基本保障

各地要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)困境兒童的保障力度，將困境兒童基本生活費(fèi)補(bǔ)貼列入財(cái)政預(yù)算，努力拓寬資金渠道，強(qiáng)化政策銜接，綜合運(yùn)用社會(huì)救助、社會(huì)福利和兒童保護(hù)等政策措施，采取多種方式，切實(shí)做好困境兒童基本生活兜底保障工作。

（一）明確保障標(biāo)準(zhǔn)。

1.各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）民政、財(cái)政部門要嚴(yán)格落實(shí)孤兒基本生活費(fèi)補(bǔ)貼自然增長(zhǎng)機(jī)制，于每年7月1日提高孤兒生活費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。蘇南、蘇中、蘇北地區(qū)的社會(huì)散居孤兒年基本生活費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)分別不低于當(dāng)?shù)貎和＠麢C(jī)構(gòu)孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)的75%，70%，65%。

2.父母監(jiān)護(hù)缺失的兒童按照不低于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)散居孤兒基本生活費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的80%發(fā)放。父母無力履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的兒童按照不低于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)散居孤兒基本生活費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的60%發(fā)放。

3.重殘、重病及貧困家庭兒童根據(jù)自身及家庭實(shí)際困境情況按政策分別納入殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”、最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)和臨時(shí)救助范圍予以保障。嚴(yán)格落實(shí)最低生活保障家庭中未成年人增發(fā)一定數(shù)額保障金的政策規(guī)定。有條件的地區(qū)也可按照不低于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)散居孤兒基本生活費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%發(fā)放。流浪兒童按照相關(guān)政策規(guī)定提供臨時(shí)食宿、急病救治、協(xié)助返回等救助。對(duì)因遭遇突發(fā)性事件導(dǎo)致暫時(shí)性失依或基本生活陷入困境的兒童提供臨時(shí)救助。

4.艾滋病病毒感染兒童按照當(dāng)?shù)厣鐣?huì)散居孤兒基本生活費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。兒童福利機(jī)構(gòu)內(nèi)養(yǎng)育的暫時(shí)查找不到監(jiān)護(hù)人、監(jiān)護(hù)人被臨時(shí)剝奪監(jiān)護(hù)權(quán)或者家庭特殊困難無力撫養(yǎng)等困境兒童參照當(dāng)?shù)馗＠麢C(jī)構(gòu)內(nèi)孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。父母無力履行

監(jiān)護(hù)職責(zé)困境兒童，其父母為二級(jí)以上智力或精神殘疾的，可參照當(dāng)?shù)馗改副O(jiān)護(hù)缺失兒童基本生活費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（二）完善保障措施

1.對(duì)已享受最低生活保障和其他生活救助政策的困境兒童，按照自愿選擇和不得重復(fù)享受的原則，落實(shí)基本生活救助。有條件的地區(qū)也可采取補(bǔ)差的方法發(fā)放。困境兒童基本生活費(fèi)補(bǔ)貼不計(jì)入其家庭最低生活收入。

2.享受基本生活費(fèi)補(bǔ)貼的困境兒童，年滿18周歲仍在普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、普通全日制?？?、普通全日制本科學(xué)校和全日制高等職業(yè)學(xué)校就讀，可繼續(xù)享受困境兒童基本生活費(fèi)補(bǔ)貼至畢業(yè)為止。

3.將困境兒童納入醫(yī)療救助保障重點(diǎn)對(duì)象范圍，其患病期間在醫(yī)療救助定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的政策范圍內(nèi)門診和住院費(fèi)用，按照《關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療救助制度的實(shí)施意見》（蘇政辦發(fā)〔2015〕135號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

三、規(guī)范工作程序

（一）申請(qǐng)。

1．社會(huì)福利機(jī)構(gòu)（含未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)）內(nèi)養(yǎng)育的困境兒童申請(qǐng)基本生活費(fèi)，由各機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)填寫《江蘇省機(jī)構(gòu)養(yǎng)育困境兒童基本生活保障申請(qǐng)審批表》（附件1），并相應(yīng)提交《棄嬰（兒童）撿拾報(bào)案證明》或兒童集體戶口，孤兒外困境兒童《代養(yǎng)協(xié)議》等材料，向所屬民政部門提出申請(qǐng)，由所屬民政部門審批。

2.社會(huì)散居困境兒童的監(jiān)護(hù)人或親屬、在當(dāng)?shù)卮澹ň樱┟裎瘑T會(huì)的指導(dǎo)下向兒童戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書面申請(qǐng)，并如實(shí)提供以下材料：

（1）兒童身份證或戶口簿，兒童近期免冠照片；

（2）監(jiān)護(hù)人身份證或戶口簿；

（3）兒童父母死亡的，應(yīng)當(dāng)提供公安部門或醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出具的死亡證明，或人民法院出具的宣告死亡法律文書；

（4）兒童父母失蹤的，應(yīng)當(dāng)提供人民法院出具的宣告失蹤法律文書；

（5）兒童父母服刑或強(qiáng)制隔離戒毒的，應(yīng)當(dāng)提供人民法院的裁判文書或公安部門出具的父母強(qiáng)制隔離戒毒決定書；

（6）兒童父母不履行監(jiān)護(hù)撫養(yǎng)責(zé)任，失去聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)提供公安部門出具的受案回執(zhí)，或人民法院關(guān)于監(jiān)護(hù)權(quán)確認(rèn)（變更）的法律文書；

（7）兒童或其父母重殘的，應(yīng)當(dāng)提供戶籍地縣級(jí)以上殘聯(lián)部門出具的殘疾證明。

（8）兒童或其父母重病的，應(yīng)當(dāng)提供省內(nèi)醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的重大疾病診斷證明書；

（9）兒童年滿18周歲仍在全日制學(xué)校就讀，繼續(xù)申請(qǐng)困境兒童基本生活保障的應(yīng)提供學(xué)校的就讀證明；

（10）視兒童或所在家庭實(shí)際困境情況，其他需出具的證明。

3.村（居）民委員會(huì)要嚴(yán)格落實(shí)困境兒童救助保護(hù)督導(dǎo)制度，積極發(fā)揮基層兒童救助保護(hù)督導(dǎo)員作用，全面了解、動(dòng)態(tài)掌握轄區(qū)內(nèi)困境兒童情況，深入宣傳困境兒童保障政策，對(duì)無能提出基本生活保障申請(qǐng)的兒童或其家庭，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)幫助提出申請(qǐng)。

（二）受理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審查。材料齊全、符合要求的應(yīng)當(dāng)立即受理，并出具受理通知書；材料不全或不符合要求的應(yīng)當(dāng)場(chǎng)一次性告知需補(bǔ)正內(nèi)容，明顯不符合申請(qǐng)條件的應(yīng)當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人，并說明理由。

（三）審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組織兒童困境情況調(diào)查。調(diào)查覆蓋面應(yīng)當(dāng)達(dá)到100%，由2名以上調(diào)查人員，通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、信息核對(duì)等方式實(shí)施，調(diào)查人員和兒童監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)分別對(duì)調(diào)查結(jié)果簽字確

認(rèn)。調(diào)查完成后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)組織民主評(píng)議。評(píng)議小組由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）工作人員、村（居）民委員會(huì)成員、熟悉困境兒童的黨員代表、居民代表等人員組成。所有參加評(píng)議人員應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)議結(jié)論簽字確認(rèn)，評(píng)議結(jié)論無論同意與否，都要將完整材料報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)將困難兒童基本情況、調(diào)查結(jié)果、民主評(píng)議結(jié)論及舉報(bào)聯(lián)系方式等信息，在兒童常住地所在村（居）委員會(huì)張榜公示，公示時(shí)間不得少于7天。公示期內(nèi)無異議的，填寫《江蘇省困境兒童基本生活保障申請(qǐng)審批表》（附件2）。公示期內(nèi)任何單位或個(gè)人，對(duì)公示結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)再次調(diào)查核實(shí)并且重新公示，10日內(nèi)（不含公示時(shí)間）做出處理決定，并將處理結(jié)果告知提出異議單位或個(gè)人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)（不含公示時(shí)間），根據(jù)調(diào)查、評(píng)議、公示情況提出書面審核意見，連同困境兒童申請(qǐng)材料一并報(bào)送縣級(jí)民政部門。情況較為復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)審核期限，但是延長(zhǎng)期限最多不超過15個(gè)工作日。在村（居）評(píng)議、公示等審核環(huán)節(jié)，應(yīng)注意保護(hù)困境兒童的隱私，對(duì)艾滋病病毒感染兒童、受到非法侵害的兒童情況由民政部門派員調(diào)查，材料不予公示。

（三）審批?？h級(jí)民政部門自收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）遞交的申報(bào)材料及審核意見后，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)隨機(jī)抽查核實(shí)做出核定、審批意見。凡符合保障條件的，由次月起算向困境兒童發(fā)放基本生活費(fèi)補(bǔ)貼。并與社會(huì)散居孤兒、父母監(jiān)護(hù)缺失、父母無力履行監(jiān)護(hù)職責(zé)等困境兒童的指定監(jiān)護(hù)人簽訂監(jiān)護(hù)協(xié)議書。對(duì)不符合保障條件的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)書面向申請(qǐng)人說明理由。孤兒基本生活保障申請(qǐng)審批還應(yīng)由各級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu)或縣級(jí)民政部門通過《全國(guó)兒童福利信息管理系統(tǒng)》逐級(jí)提交至省級(jí)

民政部門核準(zhǔn)。

（四）資金發(fā)放。困境兒童基本生活費(fèi)補(bǔ)貼按月或按季度發(fā)放，機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)育的困境兒童基本生活費(fèi)補(bǔ)貼由縣級(jí)財(cái)政部門根據(jù)同級(jí)民政部門提出的支付申請(qǐng)，將款項(xiàng)直接撥付到福利機(jī)構(gòu)集體賬戶；社會(huì)散居困境兒童基本生活費(fèi)補(bǔ)貼通過“一卡（折）通”等社會(huì)化形式發(fā)放，縣級(jí)或鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政部門根據(jù)同級(jí)民政部門提出的支付申請(qǐng)，及時(shí)足額將款項(xiàng)劃撥到困境兒童或其監(jiān)護(hù)人賬戶。困境兒童按照殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”、最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)等政策保障的，從其資金發(fā)放政策規(guī)定。

（五）動(dòng)態(tài)管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）和縣級(jí)民政部門要采取多種形式，深入調(diào)查了解困境兒童保障及困境變化情況，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，對(duì)不再符合保障條件的，及時(shí)調(diào)整或終止基本生活費(fèi)補(bǔ)貼的發(fā)放。凡困境兒童死亡的，依法被收養(yǎng)的，

查找到失蹤父母或父母重新履行監(jiān)護(hù)撫養(yǎng)責(zé)任的，父母刑滿釋放或解除強(qiáng)制隔離戒毒期滿3個(gè)月的，以及其他應(yīng)當(dāng)停止發(fā)放基本生活費(fèi)補(bǔ)貼情形的，自次月起終止發(fā)放困境兒童基本生活費(fèi)補(bǔ)貼。困境兒童年滿18周歲，具備完全行為能力和勞動(dòng)能力的，非在校學(xué)生則一次性發(fā)放給個(gè)人6個(gè)月基本生活費(fèi)補(bǔ)貼，不再納入基本生活費(fèi)補(bǔ)貼發(fā)放范圍。孤兒成年后，不具備勞動(dòng)能力、行為能力或限制行為能力的，按照其他相關(guān)救助政策規(guī)定妥善安置。

（六）監(jiān)督指導(dǎo)。各級(jí)民政部門要扎實(shí)做好困境兒童分類保障的基礎(chǔ)性工作，嚴(yán)格申請(qǐng)審核程序，嚴(yán)把審批關(guān)，嚴(yán)禁弄虛作假和虛報(bào)冒領(lǐng)。各級(jí)財(cái)政部門要做好資金保障和監(jiān)督工作，加強(qiáng)資金的使用管理，提高財(cái)政資金績(jī)效。省級(jí)財(cái)政將根據(jù)各地困境

兒童人數(shù)、地方財(cái)力狀況、績(jī)效水平等因素測(cè)算下達(dá)省級(jí)補(bǔ)助資金。省財(cái)政廳、民政廳每年度對(duì)各地困境兒童分類保障制度執(zhí)行和資金管理使用情況進(jìn)行檢查評(píng)估。對(duì)困境兒童基本生活保障資金管理使用中的違規(guī)違法行為，將嚴(yán)格按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并依法追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

四、健全保障機(jī)制

（一）加強(qiáng)政策宣傳。加強(qiáng)困境兒童分類保障制度的政策宣傳，充分利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，讓城鄉(xiāng)居民廣泛深入了解困境兒童基本生活保障對(duì)象范圍、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和申請(qǐng)審批程序，增強(qiáng)工作的透明度，做到應(yīng)保盡保，不漏一人。

（二）完善檔案管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)在已經(jīng)建檔立卡困境兒童名冊(cè)基礎(chǔ)上，建立和完善困境兒童紙質(zhì)檔案。縣級(jí)民政部門、各級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu)（未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)）應(yīng)依托《全國(guó)兒童福利信息管理系統(tǒng)》、《江蘇省未成年人社會(huì)保護(hù)信息系統(tǒng)》為困境兒童建立電子檔案和相應(yīng)紙質(zhì)檔案。各縣（市、區(qū)）應(yīng)每季度完成一次轄區(qū)內(nèi)困境兒童摸底核查工作，及時(shí)更新困境兒童基本信息。要將困境兒童基本生活費(fèi)補(bǔ)貼審批、發(fā)放工作與《全國(guó)兒童福利信息管理系統(tǒng)》和《江蘇省未成年人社會(huì)保護(hù)信息系統(tǒng)》建設(shè)結(jié)合起來，借助信息化手段實(shí)現(xiàn)對(duì)發(fā)放工作的動(dòng)態(tài)管理，規(guī)范程序，提高效率。

（三）強(qiáng)化部門協(xié)作。充分發(fā)揮困境兒童關(guān)愛保護(hù)民政牽頭部門的職能作用，利用聯(lián)席會(huì)議制度，通報(bào)、協(xié)商、研究解決兒童救助保護(hù)工作中遇到的難題，分工協(xié)作，共同推進(jìn)困境兒童分類保障制度的深入落實(shí)。各地公安部門應(yīng)加大對(duì)困境兒童父母失蹤（失聯(lián)）查尋力度，接到困境兒童父母失蹤（失聯(lián)）的求助或報(bào)警，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浭芾?，并按照人員失蹤警情處置現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)要求開展查找工作；對(duì)失蹤（失聯(lián)）人員信息應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)錄入警務(wù)平臺(tái)“走失人員”模塊。對(duì)登記受理超過6個(gè)月困境兒童父母仍下落不明的，通過信息共享、書面函詢等途徑，向各地民政部門提供信息查詢服務(wù)；對(duì)監(jiān)護(hù)責(zé)任履行嚴(yán)重不當(dāng)，及主觀惡意的棄養(yǎng)行為，應(yīng)對(duì)兒童監(jiān)護(hù)人訓(xùn)誡并責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。各級(jí)人民法院應(yīng)對(duì)事關(guān)困境兒童父母申請(qǐng)宣告失蹤、宣告死亡等案件設(shè)立綠色通道，并減免困境兒童案件當(dāng)事人的訴訟費(fèi)、公告費(fèi)，及時(shí)將法律文書抄送兒童戶籍地民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)共享。人民檢察院在案件辦理中應(yīng)從有利于困境兒童的生活、安全、情感、教育和成長(zhǎng)等方面出發(fā)，為困境兒童提供方便快捷的維權(quán)途徑；支持

和幫助困境兒童、法律援助機(jī)構(gòu)等提起宣告困境兒童父母失蹤、死亡等民事訴訟；依法對(duì)人民法院審理的涉及困境兒童權(quán)益的民事訴訟活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。司法行政部門法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先受理與困境兒童權(quán)益相關(guān)的，進(jìn)入訴訟程序的案件；積極組織律師開展調(diào)查取證、訴訟代理工作，全力維護(hù)困境兒童的合法權(quán)益；對(duì)困境兒童父母正在服刑（強(qiáng)制隔離戒毒）或即將刑滿釋放（解除隔離戒毒）等信息，及時(shí)通告兒童戶籍地民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及相關(guān)當(dāng)事人。

（四）整合社會(huì)資源。充分發(fā)揮各級(jí)兒童福利指導(dǎo)中心這一服務(wù)平臺(tái)作用，承擔(dān)本地區(qū)困境兒童排查統(tǒng)計(jì)，困境兒童養(yǎng)育和生存狀況巡查評(píng)估，政策咨詢等工作，并為困境兒童提供康復(fù)、特教、養(yǎng)護(hù)等服務(wù)支持。積極動(dòng)員、引導(dǎo)社會(huì)力量參與兒童救助

保護(hù)工作，發(fā)揮社會(huì)力量的獨(dú)特作用，滿足困境兒童及其家庭多樣化、個(gè)性化的服務(wù)需求。進(jìn)一步加大各級(jí)財(cái)政資金和彩票公益金購(gòu)買服務(wù)力度，引入專業(yè)社會(huì)組織，實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)，提升全省兒童救助保護(hù)工作水平。各地可根據(jù)本意見精神，研究制定本地落實(shí)困境兒童分類保障制度的實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程，進(jìn)一步提升落實(shí)困境兒童分類保障制度的政策操作性、規(guī)范性。