各全縣性社會組織業(yè)務(wù)主管單位，各全縣性社會組織：

依據(jù)《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《基金會管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合省市民政廳局相關(guān)部署要求，經(jīng)研究決定，自2023年即日起開展全縣性社會組織2022年度檢查（以下簡稱“年檢”）工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、年檢對象

2022年6月30日前在縣民政局或縣行政審批局登記的社會服務(wù)機(jī)構(gòu)或稱民辦非企業(yè)單位（以下簡稱“民非”），2022年12月31日前在縣民政局或縣行政審批局登記的社會團(tuán)體（以下簡稱“社團(tuán)”）、基金會。

二、受理時間

2022年度的年檢受理截止時間為2023年6月30日，逾期年檢系統(tǒng)關(guān)閉，不再受理年檢。

參檢對象應(yīng)當(dāng)按照本通知要求及時登錄“江蘇省社會組織網(wǎng)上辦事系統(tǒng)”，填報(bào)《2022年度工作報(bào)告書》，于5月31日前提交登記管理機(jī)關(guān)預(yù)審。實(shí)行“雙重管理”的，預(yù)審?fù)ㄟ^后系統(tǒng)自動推送給業(yè)務(wù)主管單位初審，業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)于6月15日前登錄“江蘇省社會組織綜合管理服務(wù)平臺”（地址：http://180.101.234.64:18001/borg-online/）完成初審。參檢對象應(yīng)于6月30日前在“江蘇省社會組織網(wǎng)上辦事系統(tǒng)”中完成年檢全部附件材料報(bào)送；無業(yè)務(wù)主管單位（直接登記和已脫鉤）的，系統(tǒng)自動將《2022年度工作報(bào)告書》推送給所屬行業(yè)黨委、屬地黨組織，參檢對象應(yīng)于6月30日前在“江蘇省社會組織網(wǎng)上辦事系統(tǒng)”中完成年檢全部附件材料報(bào)送。

三、填報(bào)材料

（一）社團(tuán)：只需填報(bào)《2022年度工作報(bào)告書》，無需提交審計(jì)報(bào)告。

（二）民非：屬于教育和衛(wèi)生類的，需提交審計(jì)報(bào)告；其余的只需填報(bào)《2022年度工作報(bào)告書》，無需提交審計(jì)報(bào)告。

（三）基金會：需填報(bào)《2022年度工作報(bào)告書》，提交《審計(jì)報(bào)告》（依照《2022年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（范本）》要求）、《專項(xiàng)信息審核報(bào)告》（依照《2022年度專項(xiàng)信息審核報(bào)告（范本）》要求）。

四、操作流程

社會組織年檢工作依托“江蘇省社會組織網(wǎng)上辦事系統(tǒng)”進(jìn)行，該系統(tǒng)部署在互聯(lián)網(wǎng)，參檢對象自行登錄網(wǎng)上辦事系統(tǒng)開展年檢工作。

“江蘇省社會組織網(wǎng)上辦事系統(tǒng)”登錄方式：“江蘇民政網(wǎng)”（網(wǎng)址：http://mzt.jiangsu.gov.cn/）→“辦事服務(wù)”→“我要辦”→“社會組織登記”→“江蘇政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)”，以“法人登錄”方式進(jìn)入網(wǎng)上辦事系統(tǒng)，選擇“年檢年報(bào)”模塊→“點(diǎn)擊開始年檢”→選擇“2022年度”進(jìn)行填報(bào)。

年檢結(jié)論公示公告

年檢結(jié)論以“灌云縣人民政府網(wǎng)”公告為準(zhǔn)，一般不再加蓋年檢印鑒，確需留存年檢紙質(zhì)材料的社會組織，可以自行準(zhǔn)備文本前往縣政務(wù)服務(wù)中心二樓85號民政窗口加蓋年檢印鑒。年檢結(jié)論公告后，如發(fā)現(xiàn)存在影響當(dāng)年年檢結(jié)論情形的，年檢結(jié)論將予以重新確定。

五、評定標(biāo)準(zhǔn)

參加年檢的社會組織在2022年度自覺遵守國家憲法、法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)格按照《社會組織章程》開展活動，內(nèi)部管理規(guī)范，黨組織建設(shè)和黨的工作實(shí)現(xiàn)覆蓋，年檢結(jié)論確定為合格。社會組織有下列情形，情節(jié)較輕的，年檢結(jié)論為基本合格；情節(jié)嚴(yán)重的，年檢結(jié)論為不合格。

（一）社團(tuán)（20種情形）。（1）應(yīng)建未建黨組織的；（2）未按規(guī)定辦理變更登記備案手續(xù)或章程核準(zhǔn)的；（3）未按章程規(guī)定召開會員（代表）大會、理事會、常務(wù)理事會的；（4）無特殊情況，未按章程規(guī)定按期換屆的；（5）未經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，負(fù)責(zé)人超齡、超屆任職的；（6）未正常開展業(yè)務(wù)活動的；（7）分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)設(shè)立或管理不符合規(guī)定的；（8）制定或者修改會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不符合規(guī)定的；（9）存在違法違規(guī)收費(fèi)行為的；（10）有領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職取酬的；（11）財(cái)務(wù)管理或資金、資產(chǎn)使用存在違規(guī)情形的；（12）違反規(guī)定舉辦評比達(dá)標(biāo)表彰活動的；（13）不具備法律規(guī)定社會團(tuán)體法人基本條件的；（14）年度工作報(bào)告隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假的；（15）未按時報(bào)送符合要求的年檢材料的；（16）拒不接受或者不按照規(guī)定接受登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查的；（17）登記管理機(jī)關(guān)抽查審計(jì)發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)問題的；（18）受到相關(guān)部門通報(bào)批評或處罰的；（19）危害國家安全和民族團(tuán)結(jié)、損害國家利益和社會公共利益的；（20）有其他違反國家憲法、法律法規(guī)、有關(guān)政策規(guī)定和社會團(tuán)體章程行為的。

（二）民非（16種情形）。（1）違反國家憲法、法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定的；（2）違反規(guī)定使用登記證書、印章或者財(cái)務(wù)憑證的；（3）應(yīng)建未建黨組織的；（4）本年度未開展業(yè)務(wù)活動，或者不按照章程的規(guī)定進(jìn)行活動的；（5）無固定住所或必要的活動場所的；（6）內(nèi)部管理混亂，不能正常開展活動的；（7）拒不接受或者不按照規(guī)定接受登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查或年檢的；（8）不按照規(guī)定辦理變更登記，修改章程未按規(guī)定核準(zhǔn)備案的；（9）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的；（10）財(cái)務(wù)制度不健全，資金來源和使用違反有關(guān)規(guī)定的；（11）現(xiàn)有凈資產(chǎn)低于國家有關(guān)行業(yè)主管部門規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)的；（12）侵占、私分、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈、資助的；（13）違反國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受使用捐贈、資助的；（14）年檢中隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假的；（15）已不具備法律法規(guī)規(guī)定的成立條件的；（16）未按要求報(bào)送年檢材料，或逾期不參加年度檢查的。

（三）基金會（19種情形）。（1）應(yīng)建未建黨組織的；（2）未按時報(bào)送符合要求的年檢材料的；（3）未按照章程規(guī)定召開理事會或未按期換屆的；（4）未按照規(guī)定辦理變更登記備案手續(xù)或章程核準(zhǔn)的；（5）違反或超出章程規(guī)定宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展活動的；（6）違反規(guī)定接受和使用捐贈、資助的；（7）不按照捐贈協(xié)議使用捐贈財(cái)產(chǎn)的；（8）違反規(guī)定使用票據(jù)的；（9）公益事業(yè)支出未達(dá)到規(guī)定額度的；（10）工作人員工資福利和行政辦公支出超過規(guī)定額度的；（11）財(cái)務(wù)管理或資金使用存在違規(guī)情形的；（12）在填制會計(jì)憑證、登記會計(jì)賬簿、編制財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告中弄虛作假的；（13）基金會凈資產(chǎn)低于法定的原始基金數(shù)額的；（14）不履行信息公布義務(wù)或者公布虛假信息的；（15）基金會理事、監(jiān)事及專職工作人員私分、侵占、挪用基金會財(cái)產(chǎn)的；（16）內(nèi)部管理混亂，不能正常開展活動的；（17）拒不接受或者不按照規(guī)定接受登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查的；（18）受到相關(guān)部門通報(bào)批評或處罰的；（19）有其他違反國家憲法、法律法規(guī)、有關(guān)政策規(guī)定和章程行為的。

六、工作要求

（一）依法主動參檢，強(qiáng)化自律規(guī)范。各全縣性社會組織要自覺履行參加年檢的法定義務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)年檢制度規(guī)定，確保提交的材料真實(shí)、準(zhǔn)確和完整，全面披露組織結(jié)構(gòu)、黨的建設(shè)、業(yè)務(wù)活動、財(cái)務(wù)收支、項(xiàng)目實(shí)施、兼職取酬以及分支機(jī)構(gòu)設(shè)立等情況，結(jié)合本次年檢主動對相關(guān)事項(xiàng)開展自查自糾，存在違規(guī)行為的，應(yīng)立行立改，不斷提升內(nèi)部治理規(guī)范化水平。

（二）抓好問題整改，推動健康發(fā)展。年檢結(jié)論為“基本合格”“不合格”或在年檢過程中發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)問題的，須依法依規(guī)按照要求立即整改。對未參加年檢的、年檢不合格的、拒不整改或整改不及時、不到位的，縣民政局將依法予以行政處罰，并依據(jù)《江蘇省社會組織信用信息管理辦法》將其列入社會組織活動異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單。

（三）履行審核職能，確保年檢質(zhì)量。各業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)依法履行年檢審核和監(jiān)督管理職能，督促指導(dǎo)所屬社會組織規(guī)范填報(bào)相關(guān)材料、仔細(xì)核實(shí)重點(diǎn)數(shù)據(jù)、及時關(guān)注年檢進(jìn)度，并依托“江蘇省社會組織綜合管理服務(wù)平臺”對參檢社會組織年檢材料進(jìn)行審核把關(guān)，作出初審結(jié)論，如期完成年檢。黨建工作機(jī)構(gòu)授權(quán)的相關(guān)行業(yè)黨委、屬地黨組織通過年檢系統(tǒng)了解掌握所屬社會組織年檢情況，發(fā)現(xiàn)問題及時向登記管理機(jī)關(guān)反饋。社會組織年檢結(jié)論將與等級評估、財(cái)稅優(yōu)惠、購買服務(wù)等政策掛鉤。

七、業(yè)務(wù)咨詢

相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位和參檢社會組織如有任何年檢問題，請及時與縣民政局社會組織管理工作人員、系統(tǒng)工程師聯(lián)系咨詢。

年檢工作電話：0518-80632670，灌云縣社會組織年檢群QQ:480874476。系統(tǒng)工程師操作咨詢電話：025-83590439。

灌云縣民政局

2023年4月18日

附件：灌民發(fā)〔2023〕26號 關(guān)于做好全縣性社會組織2022年度檢查工作的通知.pdf