全縣各社會組織業(yè)務(wù)主管單位、各社會組織：

依據(jù)《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《基金會管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合民政部相關(guān)部署要求，經(jīng)研究決定，自2021年5月6日起開展2020年社會組織（不含慈善組織，慈善組織年報(bào)另行通知）年度檢查（以下簡稱“年檢”）工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)告知如下：

一、年檢對象范圍

本文所稱全縣社會組織是指在灌云縣民政局登記的社會團(tuán)體（以下簡稱“社團(tuán)”）、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)（或稱民辦非企業(yè)單位，以下簡稱“民非”）、基金會，不包括在縣民政局登記或認(rèn)定為慈善組織的社會團(tuán)體、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、基金會。

年檢對象范圍：2020年6月30日前在縣民政局和行政審批局登記的民非（登記或認(rèn)定為慈善組織的除外），2020年12月31日前在縣民政局和行政審批局登記的社團(tuán)、基金會（登記或認(rèn)定為慈善組織的除外）。

二、年檢申報(bào)材料

1.符合年檢對象限定范圍的社團(tuán)、民非（除教育事業(yè)類外）年檢無需提交審計(jì)報(bào)告，只需報(bào)送《2020年度工作報(bào)告》。屬于教育事業(yè)類的民非需提供審計(jì)報(bào)告。

2.符合年檢對象限定范圍的基金會需向縣民政局報(bào)送2020年度工作報(bào)告，委托有資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)依據(jù)《民間非營利組織會計(jì)制度》進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，依照《2020年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（范本）》出具《審計(jì)報(bào)告》，依照《2020年度專項(xiàng)信息審核報(bào)告（范本）》出具《專項(xiàng)信息審核報(bào)告》。

三、年檢評定標(biāo)準(zhǔn)

參檢社會組織在2020年度自覺遵守國家憲法、法律法規(guī)和政策規(guī)定，嚴(yán)格按照《章程》開展活動(dòng)，內(nèi)部管理規(guī)范，黨組織建設(shè)和黨的工作實(shí)現(xiàn)覆蓋，年檢結(jié)論確定為合格。參檢社會組織有下列情形，情節(jié)較輕的，年檢結(jié)論確定為基本合格；情節(jié)嚴(yán)重的，年檢結(jié)論確定為不合格。具體情形：

1.社團(tuán)20種情形。⑴應(yīng)建未建黨組織的；⑵未按規(guī)定辦理變更登記備案手續(xù)或章程核準(zhǔn)的；⑶未按章程規(guī)定召開會員(代表)大會、理事會、常務(wù)理事會的；⑷無特殊情況，未按章程規(guī)定按期換屆的；⑸未經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，負(fù)責(zé)人超齡、超屆任職的；⑹未正常開展業(yè)務(wù)活動(dòng)的；⑺分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)設(shè)立或管理不符合規(guī)定的；⑻制定或者修改會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不符合規(guī)定的；⑼存在違法違規(guī)收費(fèi)行為的；⑽有領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職取酬的；⑾財(cái)務(wù)管理或資金、資產(chǎn)使用存在違規(guī)情形的；⑿違反規(guī)定舉辦評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的；⒀不具備法律規(guī)定社會團(tuán)體法人基本條件的；⒁年度工作報(bào)告隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假的；⒂未按時(shí)報(bào)送符合要求的年檢材料的；⒃拒不接受或者不按照規(guī)定接受登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查的；⒄登記管理機(jī)關(guān)抽查審計(jì)發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)問題的；⒅受到相關(guān)部門通報(bào)批評或處罰的；⒆危害國家安全和民族團(tuán)結(jié)、損害國家利益和社會公共利益的；⒇其他違反國家憲法法律法規(guī)政策規(guī)定和社會團(tuán)體章程行為的。

2.民非16種情形。⑴違反國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定的；⑵違反規(guī)定使用登記證書、印章或者財(cái)務(wù)憑證的；⑶應(yīng)建未建黨組織的；⑷本年度未開展業(yè)務(wù)活動(dòng)，或者不按照章程的規(guī)定進(jìn)行活動(dòng)的；⑸無固定住所或必要的活動(dòng)場所的；⑹內(nèi)部管理混亂，不能正常開展活動(dòng)的；⑺拒不接受或者不按照規(guī)定接受登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查或年檢的；⑻不按照規(guī)定辦理變更登記，修改章程未按規(guī)定核準(zhǔn)備案的；⑼設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的；⑽財(cái)務(wù)制度不健全，資金來源和使用違反有關(guān)規(guī)定的；⑾現(xiàn)有凈資產(chǎn)低于國家有關(guān)行業(yè)主管部門規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)的；⑿侵占、私分、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈(zèng)、資助的；⒀違反國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受使用捐贈(zèng)、資助的；⒁年檢中隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假的；⒂已不具備法律法規(guī)規(guī)定的成立條件的；⒃未按要求報(bào)送年檢材料，或逾期不參加年度檢查的。

3.基金會19種情形。⑴應(yīng)建未建黨組織的；⑵未按時(shí)報(bào)送符合要求的年檢材料的；⑶未按照章程規(guī)定時(shí)間召開理事會或未按期換屆的；⑷未按照規(guī)定辦理變更登記備案手續(xù)或章程核準(zhǔn)的；⑸違反或超出章程規(guī)定宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展活動(dòng)的；⑹違反規(guī)定接受和使用捐贈(zèng)、資助的；⑺不按照捐贈(zèng)協(xié)議使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的；⑻違反規(guī)定使用票據(jù)的；⑼公益事業(yè)支出未達(dá)到規(guī)定額度的；⑽工作人員工資福利和行政辦公支出超過規(guī)定額度的；⑾財(cái)務(wù)管理或資金使用存在違規(guī)情形的；⑿在填制會計(jì)憑證、登記會計(jì)賬簿、編制財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告中弄虛作假的；⒀基金會凈資產(chǎn)低于法定的原始基金數(shù)額的；⒁不履行信息公布義務(wù)或者公布虛假信息的；⒂基金會理事、監(jiān)事及專職工作人員私分、侵占、挪用基金會財(cái)產(chǎn)的；⒃內(nèi)部管理混亂，不能正常開展活動(dòng)的；⒄拒不接受或者不按照規(guī)定接受登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查的；⒅受到相關(guān)部門通報(bào)批評或處罰的；⒆有其他違反國家法律法規(guī)政策規(guī)定和章程行為的。

四、年檢操作流程

社會組織年檢工作依托“江蘇省社會組織登記管理網(wǎng)上辦事系統(tǒng)”（以下簡稱“網(wǎng)上辦事系統(tǒng)”）進(jìn)行，于2021年8月31日前完成網(wǎng)上填報(bào)。網(wǎng)址：http://61.155.234.6:6888/camsjs/jsp/ext/som/login/login.jsp,登錄賬號：社會組織名稱，初次登錄密碼：123456?！熬W(wǎng)上辦事系統(tǒng)”在首頁“年檢年報(bào)”模塊中分別針對社團(tuán)、民非、基金會的年檢業(yè)務(wù)設(shè)定了“網(wǎng)上辦理流程指引”和《2020年度工作報(bào)告》（范本），社會組織在閱知相關(guān)“流程指引”操作方法和《2020年度工作報(bào)告》（范本）填報(bào)要求后，可在線下載相關(guān)資料、辦理年檢事項(xiàng)。

五、年檢工作要求

（一）提高思想認(rèn)識，依法開展年檢工作。主動(dòng)參加年檢是社會組織的法定義務(wù)，各社會組織要認(rèn)真對待，提交的年檢材料要真實(shí)、準(zhǔn)確和完整，全面披露組織結(jié)構(gòu)、黨的建設(shè)、業(yè)務(wù)活動(dòng)、財(cái)務(wù)收支、慈善項(xiàng)目實(shí)施、兼職取酬等情況。各業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)高度重視年檢工作，督促指導(dǎo)所屬社會組織及時(shí)參加年檢，并對年檢相關(guān)材料審核把關(guān)，對所屬社會組織年度活動(dòng)情況作出具體評價(jià)，指出存在問題，提出整改完善建議意見，確保年檢工作按期完成。

（二）強(qiáng)化行為自律，嚴(yán)格落實(shí)年檢規(guī)定。各社會組織要認(rèn)真落實(shí)年檢制度規(guī)定，結(jié)合此次年檢對相關(guān)事項(xiàng)開展自查自糾，存在違規(guī)行為的，應(yīng)立行立改。縣民政局將按照“雙隨機(jī)，一公開”原則委托會計(jì)師事務(wù)所對參檢對象開展隨機(jī)抽查審計(jì)，對拒不配合或存在違規(guī)情形的，縣民政局將依法予以處理。

（三）抓好整改提高，推動(dòng)健康發(fā)展。社會組織年檢結(jié)論情況將與等級評估、財(cái)稅優(yōu)惠、購買服務(wù)等政策掛鉤。年檢結(jié)論為“基本合格”“不合格”的以及年年檢過程中發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)問題的，經(jīng)縣民政局指出或作出責(zé)令整改的，須依法依規(guī)立即整改。對未參加年檢的、年檢不合格的、拒不整改或整改不及時(shí)、不到位的，縣民政局將依法予以行政處罰，并依據(jù)《連云港市社會組織信用信息管理實(shí)施細(xì)則》將其列入社會組織活動(dòng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單。

社會組織年檢工作聯(lián)系人:王興成

聯(lián)系電話：0518-80632670

灌云縣社會組織年檢群，QQ：480874476

灌云縣民政局

2021年5月6日