灌云縣各社會(huì)團(tuán)體主管部門、灌云縣各社會(huì)團(tuán)體：

為落實(shí)民政部和全省民政工作會(huì)議精神，根據(jù)市民政局相關(guān)工作要求，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)體分支（代表）機(jī)構(gòu)規(guī)范管理，規(guī)范社會(huì)組織法人內(nèi)部治理，促進(jìn)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展，決定在全縣范圍內(nèi)開展社會(huì)團(tuán)體分支（代表）機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治工作。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入開展規(guī)范社會(huì)團(tuán)體分支（代表）機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治工作，規(guī)范內(nèi)部管理，清理整治違規(guī)行為，提升社會(huì)團(tuán)體服務(wù)能力，充分發(fā)揮社會(huì)組織在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，為黨的二十大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境。

二、整治對(duì)象

在灌云縣民政局、灌云縣行政審批局登記成立的社會(huì)團(tuán)體。（社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)是指社會(huì)團(tuán)體根據(jù)開展活動(dòng)的需要，依據(jù)業(yè)務(wù)范圍的劃分或者會(huì)員組成的特點(diǎn)，設(shè)立專門從事該社會(huì)團(tuán)體某項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，分支機(jī)構(gòu)可以稱為分會(huì)、專業(yè)委員會(huì)、工作委員會(huì)、專項(xiàng)基金管理委員會(huì)等；代表機(jī)構(gòu)可以稱代表處、辦事處、聯(lián)絡(luò)處。）

三、整治重點(diǎn)

本次專項(xiàng)整治行動(dòng)的范圍為在灌云縣民政局、灌云縣行政審批局登記的社會(huì)團(tuán)體所設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)，符合下列情形之一的，作為重點(diǎn)治理任務(wù)進(jìn)行全面清理和規(guī)范。

1.已完成社會(huì)團(tuán)體授權(quán)任務(wù)和宗旨使命的；

2.超出社會(huì)團(tuán)體章程規(guī)定宗旨和業(yè)務(wù)范圍的；

3.另行制定章程的；

4.名稱或業(yè)務(wù)范圍有相同相似的；

5.未按照規(guī)定程序設(shè)立的；

6.未冠以所屬社會(huì)團(tuán)體名稱的；

7.以“中心”“聯(lián)盟”“研究會(huì)”“促進(jìn)會(huì)”“研究院”等各類法人組織名稱命名的；

8.名稱中使用“中國”“中華”“全國”“國家”“江蘇”“全省”“蘇”“全市”等字樣的；

9.除代表機(jī)構(gòu)外名稱帶有地域性特征的；

10.分支（代表）機(jī)構(gòu)下再設(shè)立或者變相設(shè)立分支（代表）機(jī)構(gòu)的；

11.內(nèi)部管理混亂影響正常運(yùn)轉(zhuǎn)的；

12.拒不服從社會(huì)團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)和管理的；

13.連續(xù)兩年及以上未開展活動(dòng)的；

14.與非法社會(huì)組織存在勾連的；

15.未經(jīng)社會(huì)團(tuán)體授權(quán)或者批準(zhǔn)，擅自發(fā)展會(huì)員、收取會(huì)費(fèi)、接受捐贈(zèng)、以社會(huì)團(tuán)體名義開展活動(dòng)的；

16.財(cái)務(wù)收支未納入社會(huì)團(tuán)體統(tǒng)一賬戶管理的；

17.開設(shè)獨(dú)立銀行賬戶的；

18.單獨(dú)制定會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

19.通過收取管理費(fèi)、贊助費(fèi)等方式將分支（代表）機(jī)構(gòu)委托其他組織運(yùn)營的；

20.存在違規(guī)收費(fèi)或違規(guī)開展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)等情形的；

21.未按要求在年度工作報(bào)告書中如實(shí)填報(bào)、弄虛作假的；

22.違反其他管理規(guī)定的。

發(fā)現(xiàn)分支（代表）機(jī)構(gòu)存在上述第1、9、10、11、12、13、14項(xiàng)情形以及其他違法違規(guī)問題情節(jié)較為嚴(yán)重的，要立即予以終止；存在其他違法違規(guī)問題但情節(jié)較為輕微的，要限期全面整改，及時(shí)糾正違法違規(guī)行為，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。相關(guān)終止和整改情況要及時(shí)提交理事會(huì)（常務(wù)理事會(huì)）審議，并主動(dòng)向社會(huì)公開，自覺接受會(huì)員和社會(huì)監(jiān)督。

四、工作進(jìn)度安排

（一）自查自糾（5月）自通知發(fā)布之日起至6月10日前，各主管部門負(fù)責(zé)對(duì)主管的社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行全面自查自糾，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保自查自糾效果。并填寫《社會(huì)團(tuán)體分支（代表）機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治自查自糾表》報(bào)送至郵箱：gyxmgzx@163.com（表格需加蓋公章）。

（二）規(guī)范整改（6月）在社會(huì)團(tuán)體自查自糾基礎(chǔ)上，結(jié)合年度工作報(bào)告、抽查審計(jì)、“雙隨機(jī)一公開”、現(xiàn)場檢查等，對(duì)不規(guī)范行為較輕的，發(fā)出整改通知書；對(duì)違法違規(guī)行為，立案查處；對(duì)違規(guī)收費(fèi)金額符合“兩法銜接”移送的，移送公安等部門處置；涉嫌非法社會(huì)組織的，立即予以取締等。

（三）鞏固提高（7月）我局將在前期規(guī)范整治的基礎(chǔ)上，配合各主管部門進(jìn)一步鞏固行動(dòng)取得的成效，對(duì)整治不徹底的，繼續(xù)整治，直到問題解決為止；對(duì)已經(jīng)整治過的，堅(jiān)決防止問題反彈。

五、監(jiān)督舉報(bào)

為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,結(jié)合貫徹落實(shí)《民法典》，健全完善社會(huì)組織法人治理制度，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，逐步建立使命清晰、政社分開、依法自治、運(yùn)行高效的現(xiàn)代社會(huì)組織制度，我局依法受理投訴、舉報(bào)，如發(fā)現(xiàn)我縣社會(huì)團(tuán)體存在上述整治重點(diǎn)有關(guān)行為的，歡迎有關(guān)單位和個(gè)人通過以下渠道提供相關(guān)線索或進(jìn)行舉報(bào)。

舉報(bào)電話：0518-88125159

舉報(bào)郵箱：gyxmgzx@163.com

郵寄地址：灌云縣伊山鎮(zhèn)伊山南路462號(hào)郵編222200

聯(lián) 系 人：汪 洋

灌云縣民政局

2022年5月22日

附件：灌民發(fā)〔2022〕38號(hào) 縣規(guī)范社會(huì)團(tuán)體分支（代表）機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治工作 - 附件.docx