各全縣性社會(huì)組織業(yè)務(wù)主管單位，各全縣性社會(huì)組織：

依據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《基金會(huì)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合省民政廳和市民政局相關(guān)部署要求，經(jīng)研究決定，自2024年3月20日起開展全縣性社會(huì)組織2023年度檢查（以下簡(jiǎn)稱“年檢”）工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、年檢對(duì)象

2023年6月30日前在縣民政局或縣行政審批局登記的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)或稱民辦非企業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱“民非”），2023年12月31日前在縣民政局或縣行政審批局登記的社會(huì)團(tuán)體（以下簡(jiǎn)稱“社團(tuán)”）、基金會(huì)。

二、受理時(shí)間

2023年度的年檢受理截止時(shí)間為2024年6月30日，逾期年檢系統(tǒng)關(guān)閉，不再受理年檢。參檢對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照本通知要求及時(shí)登錄“江蘇省社會(huì)組織網(wǎng)上辦事系統(tǒng)”，如實(shí)填報(bào)《2023年度工作報(bào)告書》。

實(shí)行“雙重管理”的，參檢對(duì)象應(yīng)于4月30日前提交業(yè)務(wù)主管單位初審，業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)于5月31日前登錄“江蘇省社會(huì)組織綜合管理服務(wù)平臺(tái)”（地址：http://180.101.234.64:18001/borg-online/）完成初審，初審?fù)ㄟ^后，參檢對(duì)象應(yīng)于6月30日前在“江蘇省社會(huì)組織網(wǎng)上辦事系統(tǒng)”中完成年檢全部附件材料報(bào)送。

無業(yè)務(wù)主管單位（直接登記和已脫鉤）的，參檢對(duì)象應(yīng)于5月30日前填報(bào)好《2023年度工作報(bào)告書》，系統(tǒng)自動(dòng)推送給有關(guān)社會(huì)組織黨建工作機(jī)構(gòu)或其授權(quán)的行業(yè)黨委、屬地黨組織以及行業(yè)管理部門，參檢對(duì)象應(yīng)于6月30日前在“江蘇省社會(huì)組織網(wǎng)上辦事系統(tǒng)”中完成年檢全部附件材料報(bào)送。

三、填報(bào)材料

（一）社團(tuán)：只需填報(bào)《2023年度工作報(bào)告書》，無需提交審計(jì)報(bào)告。

（二）民非：屬于教育和衛(wèi)生類的，需提交審計(jì)報(bào)告；其余的只需填報(bào)《2023年度工作報(bào)告書》，無需提交審計(jì)報(bào)告。

（三）基金會(huì)：需填報(bào)《2023年度工作報(bào)告書》，提交《審計(jì)報(bào)告》（依照《2023年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（范本）》要求）、《專項(xiàng)信息審核報(bào)告》（依照《2023年度專項(xiàng)信息審核報(bào)告（范本）》要求）。

四、操作流程

社會(huì)組織年檢工作依托“江蘇省社會(huì)組織網(wǎng)上辦事系統(tǒng)”進(jìn)行，該系統(tǒng)部署在互聯(lián)網(wǎng)，參檢對(duì)象自行登錄網(wǎng)上辦事系統(tǒng)開展年檢工作。

“江蘇省社會(huì)組織網(wǎng)上辦事系統(tǒng)”登錄方式：“江蘇民政網(wǎng)”（網(wǎng)址：http://mzt.jiangsu.gov.cn/）→“辦事服務(wù)”→“江蘇省社會(huì)組織網(wǎng)上辦事入口”→“江蘇政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)”，以“法人登錄”方式進(jìn)入網(wǎng)上辦事系統(tǒng)，選擇“年檢年報(bào)”模塊→“點(diǎn)擊開始年檢”→選擇“2023年度”進(jìn)行填報(bào)。年檢結(jié)論公示公告查詢地址：

1.手機(jī)端 http://shzzgs.jszhmz.cn/shzz/mobileIndex.html

2.電腦端http://shzzgs.jszhmz.cn/shzz.html

年檢結(jié)論以公告為準(zhǔn)，一般不再加蓋年檢印鑒，確需留存年檢紙質(zhì)材料的社會(huì)組織，可以自行準(zhǔn)備文本前往縣政務(wù)服務(wù)中心二樓85號(hào)民政窗口加蓋年檢印鑒。年檢結(jié)論公告后，如發(fā)現(xiàn)存在影響當(dāng)年年檢結(jié)論情形的，年檢結(jié)論將予以重新確定。

五、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

參加年檢的社會(huì)組織在2023年度自覺遵守國(guó)家憲法、法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)格按照《社會(huì)組織章程》開展活動(dòng)，內(nèi)部管理規(guī)范，黨組織建設(shè)和黨的工作實(shí)現(xiàn)覆蓋，年檢結(jié)論確定為合格。社會(huì)組織有下列情形，情節(jié)較輕的，年檢結(jié)論為基本合格；情節(jié)嚴(yán)重的，年檢結(jié)論為不合格。

（一）社團(tuán)（23種情形）。（1）未按規(guī)定建立黨組織或開展黨建工作的；（2）未將黨的建設(shè)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀寫入章程的；（3）未按照規(guī)定辦理變更登記、章程核準(zhǔn)、負(fù)責(zé)人備案手續(xù)的；（4）未按章程規(guī)定召開會(huì)員（代表）大會(huì)、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)的；（5）無特殊情況，未按章程規(guī)定按期換屆的；（6）未經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，負(fù)責(zé)人超齡、超屆任職的；（7）未正常開展業(yè)務(wù)活動(dòng)，或者超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展活動(dòng)的；（8）未按規(guī)定設(shè)立或者管理分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、實(shí)體機(jī)構(gòu)的；（9）未按規(guī)定制定、修改會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；（10）違反社會(huì)組織管理規(guī)定收取費(fèi)用的；（11）有領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職取酬的；（12）財(cái)務(wù)管理或資金、資產(chǎn)使用存在違規(guī)情形的；（13）違反規(guī)定開展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的；（14）不具備法律規(guī)定社會(huì)團(tuán)體法人條件的；（15）年度工作報(bào)告隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假的；（16）未按時(shí)報(bào)送符合要求的年檢材料的；（17）拒不接受或者不按照規(guī)定接受登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查的；（18）登記管理機(jī)關(guān)抽查審計(jì)發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)問題的；（19）牽頭成立非法社會(huì)組織或者與非法社會(huì)組織開展活動(dòng)的；（20）受到相關(guān)部門通報(bào)批評(píng)或處罰的；（21）未遵守非營(yíng)利活動(dòng)準(zhǔn)則的；（22）危害國(guó)家安全和民族團(tuán)結(jié)、損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的；（23）有其他違反國(guó)家憲法、法律法規(guī)、有關(guān)政策規(guī)定和章程行為的。

（二）民非（19種情形）。（1）未按規(guī)定建立黨組織或開展黨建工作的；（2）未將黨的建設(shè)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀寫入章程的；（3）未遵守非營(yíng)利活動(dòng)準(zhǔn)則的；（4）違反規(guī)定使用登記證書、印章或者財(cái)務(wù)憑證的；（5）本年度未開展業(yè)務(wù)活動(dòng)，或者不按照章程的規(guī)定進(jìn)行活動(dòng)的（包括超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展活動(dòng)、未按照章程規(guī)定召開理事會(huì)或未按期換屆等情形）；（6）無固定住所或必要的活動(dòng)場(chǎng)所的；（7）內(nèi)部管理混亂，不能正常開展活動(dòng)的；（8）不按照規(guī)定辦理變更登記，修改章程未按規(guī)定核準(zhǔn)備案的；（9）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的；（10）財(cái)務(wù)制度不健全，資金來源和使用違反有關(guān)規(guī)定的；（11）現(xiàn)有凈資產(chǎn)低于國(guó)家有關(guān)行業(yè)主管部門規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)的；（12）侵占、私分、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈(zèng)、資助的；（13）違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受使用捐贈(zèng)、資助的；（14）年檢中隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假的；（15）未按時(shí)報(bào)送符合要求的年檢材料，或逾期不參加年度檢查的；（16）拒不接受或者不按照規(guī)定接受登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查的；（17）牽頭成立非法社會(huì)組織或者與非法社會(huì)組織開展活動(dòng)的；（18）已不具備法律法規(guī)規(guī)定的成立條件的；（19）有其他違反國(guó)家憲法、法律法規(guī)、有關(guān)政策規(guī)定和章程行為的。

（三）基金會(huì)（22種情形）。（1）未按規(guī)定建立黨組織或開展黨建工作的；（2）未將黨的建設(shè)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀寫入章程的；（3）未按時(shí)報(bào)送符合要求的年檢材料的；（4）未按照章程規(guī)定召開理事會(huì)或未按期換屆的；（5）未按照規(guī)定辦理變更登記備案手續(xù)或章程核準(zhǔn)的；（6）違反或超出章程規(guī)定宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展活動(dòng)的；（7）未遵守非營(yíng)利活動(dòng)準(zhǔn)則的；（8）違反規(guī)定接受和使用捐贈(zèng)、資助的；（9）不按照捐贈(zèng)協(xié)議使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的；（10）違反規(guī)定使用票據(jù)的；（11）年度公益事業(yè)支出未達(dá)到規(guī)定額度的（如綜合兩年或綜合三年支出達(dá)到規(guī)定額度，將不影響年檢合格結(jié)論）；（12）工作人員工資福利和行政辦公支出超過規(guī)定額度的（如綜合兩年或綜合三年支出未超過規(guī)定額度，將不影響年檢合格結(jié)論）；（13）財(cái)務(wù)管理或資金使用存在違規(guī)情形的；（14）在填制會(huì)計(jì)憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中弄虛作假的；（15）基金會(huì)凈資產(chǎn)低于法定的原始基金數(shù)額的；（16）不履行信息公布義務(wù)或者公布虛假信息的；（17）基金會(huì)理事、監(jiān)事及專職工作人員私分、侵占、挪用基金會(huì)財(cái)產(chǎn)的；（18）內(nèi)部管理混亂，不能正常開展活動(dòng)的；（19）拒不接受或者不按照規(guī)定接受登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查的；（20）牽頭成立非法社會(huì)組織或者與非法社會(huì)組織開展活動(dòng)的；（21）受到相關(guān)部門通報(bào)批評(píng)或處罰的；（22）有其他違反國(guó)家憲法、法律法規(guī)、有關(guān)政策規(guī)定和章程行為的。

六、工作要求

（一）依法主動(dòng)參檢，強(qiáng)化自律規(guī)范。各全縣性社會(huì)組織要自覺履行參加年檢的法定義務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)年檢制度規(guī)定，確保提交的材料真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。全面真實(shí)填報(bào)組織結(jié)構(gòu)、黨的建設(shè)、業(yè)務(wù)活動(dòng)、財(cái)務(wù)收支、項(xiàng)目實(shí)施、兼職取酬以及分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)設(shè)立等情況，結(jié)合本次年檢主動(dòng)對(duì)相關(guān)事項(xiàng)開展自查自糾，對(duì)存在違規(guī)行為的，立行立改，不斷提升內(nèi)部治理規(guī)范化水平。

（二）抓好問題整改，推動(dòng)健康發(fā)展。年檢結(jié)論為“基本合格”“不合格”或在年檢過程中發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)問題的，須依法依規(guī)按照要求立即整改。對(duì)未參加年檢的、年檢不合格的、拒不整改或整改不及時(shí)、不到位的，縣民政局將依法予以行政處罰，并依據(jù)《江蘇省社會(huì)組織信用信息管理辦法》將其列入社會(huì)組織活動(dòng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單。社會(huì)組織年檢結(jié)論將與等級(jí)評(píng)估、財(cái)稅優(yōu)惠、購(gòu)買服務(wù)等政策掛鉤。

（三）履行審核職能，確保年檢質(zhì)量。各業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)依法履行年檢審核和監(jiān)督管理職能，督促指導(dǎo)所屬社會(huì)組織規(guī)范填報(bào)相關(guān)材料、仔細(xì)核實(shí)重點(diǎn)數(shù)據(jù)、及時(shí)關(guān)注年檢進(jìn)度，并依托“江蘇省社會(huì)組織綜合管理服務(wù)平臺(tái)”對(duì)參檢社會(huì)組織年檢材料進(jìn)行審核把關(guān)，作出初審結(jié)論。根據(jù)民政部社會(huì)組織領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控工作要求，請(qǐng)各業(yè)務(wù)主管單位重點(diǎn)關(guān)注主管的社會(huì)組織是否存在濫設(shè)分支機(jī)構(gòu)（特別是地域性分支機(jī)構(gòu)）、代表機(jī)構(gòu)，從事非法金融活動(dòng)等風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時(shí)干預(yù)糾正，重大風(fēng)險(xiǎn)問題會(huì)同公安等相關(guān)部門依法依規(guī)迅速處置。社會(huì)組織黨建工作機(jī)構(gòu)或其授權(quán)的行業(yè)黨委、屬地黨組織以及行業(yè)管理部門通過年檢系統(tǒng)了解掌握所屬社會(huì)組織年檢情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向登記管理機(jī)關(guān)反饋。

七、業(yè)務(wù)咨詢

相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位和參檢社會(huì)組織如有任何年檢問題，請(qǐng)及時(shí)與縣民政局社會(huì)組織管理工作人員、省系統(tǒng)工程師聯(lián)系咨詢。

年檢工作電話：0518-80632670, 灌云縣社會(huì)組織年檢群QQ:480874476。省系統(tǒng)工程師操作咨詢電話：025-83590439。

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 灌云縣民政局

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 2024年3月20日