根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，縣審計局對2020年度縣級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況進行了審計。現(xiàn)將審計結(jié)果公告如下：

從審計情況看，2020年，縣各部門、單位在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，持續(xù)深化財稅體制改革，縣級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況總體較好，為我縣經(jīng)濟社會的穩(wěn)定運行提供了保障。

——落實財政保障機制，發(fā)揮財政資金“壓艙石”作用。2020年，新冠肺炎疫情防控形勢嚴峻，縣財政及相關(guān)部門加強收入管理，合理統(tǒng)籌安排預(yù)算資金，全力支持做好疫情防控工作，推動企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，支持穩(wěn)定和擴大就業(yè)，落實減稅降費和援企政策，為打贏疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)雙戰(zhàn)役提供了堅實保障。

——加大重點領(lǐng)域支出，著力推進重大政策落實。財政資金對重點領(lǐng)域支持力度不斷增強，全力支持打好“三大攻堅戰(zhàn)”，積極加大生態(tài)環(huán)境保護資金投入力度，扎實推進污染防治攻堅行動。

——優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，社會民生持續(xù)改善。堅持政府過“緊日子”要求，從嚴控制非剛性、非重點支出，嚴控“三公”經(jīng)費，優(yōu)先保障“六保”支出，持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金和醫(yī)保補助標(biāo)準，社會保障體系日益完善；落實教育優(yōu)先政策，全年教育支出11.92億元；支持各項社會事業(yè)發(fā)展，人民群眾獲得感和幸福感不斷提升。

一、縣級財政管理審計情況

審計發(fā)現(xiàn)的主要問題有：

1.政府性基金預(yù)算編制不規(guī)范。部分政府性基金預(yù)算未分解落實到具體預(yù)算單位。

2.部分項目預(yù)算執(zhí)行率低。一般公共預(yù)算中有47個項目用款計劃申請率低于30%，有95個項目支付申請率低于30%。

3.存量資金未及時清理盤活。部分預(yù)算單位有2015至2017年度財政資金共計0.41億元未及時清理盤活。

4.不動產(chǎn)出租出借管理制度不健全。未出臺行政事業(yè)單位國有不動產(chǎn)出租出借管理辦法。

二、縣級部門預(yù)算執(zhí)行審計情況

審計發(fā)現(xiàn)的主要問題有：

部分單位政府購買服務(wù)政策執(zhí)行不到位，預(yù)算管理不規(guī)范，國有資產(chǎn)管理不規(guī)范。

三、重點專項和重大投資項目審計情況

（一）公立醫(yī)院綜合改革政策落實審計情況

審計發(fā)現(xiàn)的主要問題有：

醫(yī)療服務(wù)價格改革成效不明顯；藥品和醫(yī)用耗材采購政策改革落實不到位。

（二）城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金審計

審計發(fā)現(xiàn)的主要問題有：

應(yīng)保盡保仍有漏缺；重復(fù)參加養(yǎng)老保險；個人賬戶清理不及時。

（三）房地產(chǎn)開發(fā)項目配套幼兒園建設(shè)移交審計情況

審計發(fā)現(xiàn)的主要問題有：

規(guī)劃不合規(guī)；建設(shè)驗收不規(guī)范；移交管理不規(guī)范。

（四）養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金專項審計調(diào)查情況

審計發(fā)現(xiàn)的主要問題有：

專項資金使用效益不夠高，養(yǎng)老保障能力不足；公建民營養(yǎng)老機構(gòu)管理不到位；養(yǎng)老機構(gòu)日常管理不規(guī)范。

（五）商務(wù)發(fā)展資金專項審計調(diào)查情況

審計發(fā)現(xiàn)的主要問題有：

電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣項目管理不規(guī)范；資金管理存在漏洞；農(nóng)貿(mào)市場改造未充分發(fā)揮公益性。

（六）重大投資項目審計情況

審計發(fā)現(xiàn)的主要問題有：

未嚴格執(zhí)行招投標(biāo)法律法規(guī)；基本建設(shè)程序履行不到位；部分工程建設(shè)項目財務(wù)管理不規(guī)范。

四、重大政策措施落實跟蹤審計情況

（一）國家和省就業(yè)優(yōu)先政策落實跟蹤審計情況

審計發(fā)現(xiàn)的問題主要有：

穩(wěn)崗返還補貼發(fā)放不及時；就業(yè)服務(wù)政策落實不到位。

（二）應(yīng)對疫情保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展相關(guān)政策落實跟蹤審計情況

審計發(fā)現(xiàn)的主要問題有：

部分單位減免企業(yè)房租不到位；未按規(guī)定降低融資擔(dān)保費。

（三）新增財政直達資金審計情況

審計結(jié)果表明，新增財政直達資金對我縣做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)、落實疫情防控要求，推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面起到了重要支撐作用。對于審計發(fā)現(xiàn)的部分建設(shè)項目進度緩慢等問題，縣財政局和有關(guān)單位立行立改，根據(jù)項目進度及資金需求，調(diào)整資金投向，有效發(fā)揮了新增財政直達資金惠企利民的效果。

五、關(guān)于進一步加強財政管理的審計建議

（一）優(yōu)化財政資源配置，提升財政預(yù)算績效。完善預(yù)算編制的科學(xué)性和規(guī)范性，加強預(yù)算安排與預(yù)算執(zhí)行銜接，統(tǒng)籌預(yù)算編制、項目儲備、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控等工作，壓實預(yù)算單位主體責(zé)任，提升預(yù)算約束剛性；完善預(yù)算績效管理體制，加強項目績效管理監(jiān)督，促進財政資金提質(zhì)增效。

（二）加強專項資金管理，提高資金使用效益。加強財政專項資金的申報、審核、使用管理，明確各項目實施單位主體責(zé)任，確保各項工作落實到位。加大對專項資金的監(jiān)督檢查力度，項目完工后，堅持逐級逐項驗收，及時發(fā)現(xiàn)專項資金管理、使用中存在的問題，確保專項資金的安全運行和規(guī)范使用。

（三）規(guī)范建設(shè)程序，加強投資項目監(jiān)管。政府投資項目建設(shè)單位要樹立規(guī)范意識，嚴格履行基本建設(shè)程序，執(zhí)行工程招投標(biāo)法律法規(guī)。政府各監(jiān)管部門要加強工作聯(lián)動，加大對工程項目建設(shè)招投標(biāo)以及工程現(xiàn)場管理、項目結(jié)算等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，對違法行為嚴肅追責(zé)問責(zé)。