根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的規(guī)定，縣審計(jì)局對(duì)2020年度縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)。現(xiàn)將審計(jì)結(jié)果公告如下：

從審計(jì)情況看，2020年，縣各部門(mén)、單位在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，持續(xù)深化財(cái)稅體制改革，縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況總體較好，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定運(yùn)行提供了保障。

——落實(shí)財(cái)政保障機(jī)制，發(fā)揮財(cái)政資金“壓艙石”作用。2020年，新冠肺炎疫情防控形勢(shì)嚴(yán)峻，縣財(cái)政及相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)收入管理，合理統(tǒng)籌安排預(yù)算資金，全力支持做好疫情防控工作，推動(dòng)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，支持穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，落實(shí)減稅降費(fèi)和援企政策，為打贏疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)雙戰(zhàn)役提供了堅(jiān)實(shí)保障。

——加大重點(diǎn)領(lǐng)域支出，著力推進(jìn)重大政策落實(shí)。財(cái)政資金對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域支持力度不斷增強(qiáng)，全力支持打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，積極加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金投入力度，扎實(shí)推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)。

——優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，社會(huì)民生持續(xù)改善。堅(jiān)持政府過(guò)“緊日子”要求，從嚴(yán)控制非剛性、非重點(diǎn)支出，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，優(yōu)先保障“六?！敝С?，持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金和醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)保障體系日益完善；落實(shí)教育優(yōu)先政策，全年教育支出11.92億元；支持各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，人民群眾獲得感和幸福感不斷提升。

一、縣級(jí)財(cái)政管理審計(jì)情況

審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題有：

1.政府性基金預(yù)算編制不規(guī)范。部分政府性基金預(yù)算未分解落實(shí)到具體預(yù)算單位。

2.部分項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率低。一般公共預(yù)算中有47個(gè)項(xiàng)目用款計(jì)劃申請(qǐng)率低于30%，有95個(gè)項(xiàng)目支付申請(qǐng)率低于30%。

3.存量資金未及時(shí)清理盤(pán)活。部分預(yù)算單位有2015至2017年度財(cái)政資金共計(jì)0.41億元未及時(shí)清理盤(pán)活。

4.不動(dòng)產(chǎn)出租出借管理制度不健全。未出臺(tái)行政事業(yè)單位國(guó)有不動(dòng)產(chǎn)出租出借管理辦法。

二、縣級(jí)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況

審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題有：

部分單位政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)政策執(zhí)行不到位，預(yù)算管理不規(guī)范，國(guó)有資產(chǎn)管理不規(guī)范。

三、重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)和重大投資項(xiàng)目審計(jì)情況

（一）公立醫(yī)院綜合改革政策落實(shí)審計(jì)情況

審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題有：

醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革成效不明顯；藥品和醫(yī)用耗材采購(gòu)政策改革落實(shí)不到位。

（二）城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)

審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題有：

應(yīng)保盡保仍有漏缺；重復(fù)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)；個(gè)人賬戶(hù)清理不及時(shí)。

（三）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目配套幼兒園建設(shè)移交審計(jì)情況

審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題有：

規(guī)劃不合規(guī)；建設(shè)驗(yàn)收不規(guī)范；移交管理不規(guī)范。

（四）養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查情況

審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題有：

專(zhuān)項(xiàng)資金使用效益不夠高，養(yǎng)老保障能力不足；公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理不到位；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)日常管理不規(guī)范。

（五）商務(wù)發(fā)展資金專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查情況

審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題有：

電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目管理不規(guī)范；資金管理存在漏洞；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造未充分發(fā)揮公益性。

（六）重大投資項(xiàng)目審計(jì)情況

審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題有：

未嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)法律法規(guī)；基本建設(shè)程序履行不到位；部分工程建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。

四、重大政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)情況

（一）國(guó)家和省就業(yè)優(yōu)先政策落實(shí)跟蹤審計(jì)情況

審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題主要有：

穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼發(fā)放不及時(shí)；就業(yè)服務(wù)政策落實(shí)不到位。

（二）應(yīng)對(duì)疫情保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展相關(guān)政策落實(shí)跟蹤審計(jì)情況

審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題有：

部分單位減免企業(yè)房租不到位；未按規(guī)定降低融資擔(dān)保費(fèi)。

（三）新增財(cái)政直達(dá)資金審計(jì)情況

審計(jì)結(jié)果表明，新增財(cái)政直達(dá)資金對(duì)我縣做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)、落實(shí)疫情防控要求，推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面起到了重要支撐作用。對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的部分建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度緩慢等問(wèn)題，縣財(cái)政局和有關(guān)單位立行立改，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度及資金需求，調(diào)整資金投向，有效發(fā)揮了新增財(cái)政直達(dá)資金惠企利民的效果。

五、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政管理的審計(jì)建議

（一）優(yōu)化財(cái)政資源配置，提升財(cái)政預(yù)算績(jī)效。完善預(yù)算編制的科學(xué)性和規(guī)范性，加強(qiáng)預(yù)算安排與預(yù)算執(zhí)行銜接，統(tǒng)籌預(yù)算編制、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控等工作，壓實(shí)預(yù)算單位主體責(zé)任，提升預(yù)算約束剛性；完善預(yù)算績(jī)效管理體制，加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效管理監(jiān)督，促進(jìn)財(cái)政資金提質(zhì)增效。

（二）加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益。加強(qiáng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的申報(bào)、審核、使用管理，明確各項(xiàng)目實(shí)施單位主體責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。加大對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查力度，項(xiàng)目完工后，堅(jiān)持逐級(jí)逐項(xiàng)驗(yàn)收，及時(shí)發(fā)現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)資金管理、使用中存在的問(wèn)題，確保專(zhuān)項(xiàng)資金的安全運(yùn)行和規(guī)范使用。

（三）規(guī)范建設(shè)程序，加強(qiáng)投資項(xiàng)目監(jiān)管。政府投資項(xiàng)目建設(shè)單位要樹(shù)立規(guī)范意識(shí)，嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，執(zhí)行工程招投標(biāo)法律法規(guī)。政府各監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)以及工程現(xiàn)場(chǎng)管理、項(xiàng)目結(jié)算等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，對(duì)違法行為嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。