江蘇省人民政府文件

蘇政發(fā)〔2017〕71號(hào)

省政府關(guān)于發(fā)布江蘇省政府核準(zhǔn)的

投資項(xiàng)目目錄（2017年本）的通知

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于深化投融資體制改革的意見(jiàn)，進(jìn)一步加大“放管服”改革力度，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府投資管理職能，加強(qiáng)和改進(jìn)宏觀調(diào)控，確立企業(yè)投資主體地位，激發(fā)市場(chǎng)主體有效投資動(dòng)力活力，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2016年本）的通知》（國(guó)發(fā)〔2016〕72號(hào)），現(xiàn)發(fā)布《江蘇省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2017年本）》，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、企業(yè)投資建設(shè)本目錄內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，須按照規(guī)定報(bào)送有關(guān)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。企業(yè)投資建設(shè)本目錄外的項(xiàng)目，實(shí)行備案管理。事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等投資建設(shè)的項(xiàng)目，按照本目錄執(zhí)行。

原油、天然氣（含煤層氣）開(kāi)發(fā)項(xiàng)目由具有開(kāi)采權(quán)的企業(yè)自行決定，并報(bào)國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門(mén)備案。具有開(kāi)采權(quán)的相關(guān)企業(yè)應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，合理開(kāi)發(fā)利用資源，避免資源無(wú)序開(kāi)采。

二、法律、行政法規(guī)和國(guó)家制定的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、總量控制目標(biāo)、技術(shù)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、用地政策、環(huán)保政策、用海用島政策、信貸政策等是企業(yè)開(kāi)展項(xiàng)目前期工作的重要依據(jù)，是項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)和國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、海洋管理、行業(yè)管理等部門(mén)以及金融機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查的依據(jù)。

發(fā)展改革部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓緊編制完善相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃，為各地區(qū)做好項(xiàng)目核準(zhǔn)工作提供依據(jù)。

環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度實(shí)行分級(jí)分類(lèi)管理，對(duì)環(huán)境影響大、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高的項(xiàng)目嚴(yán)格環(huán)評(píng)審批，并強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。

三、要充分發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投資活動(dòng)的規(guī)范引導(dǎo)作用。把發(fā)展規(guī)劃作為引導(dǎo)投資方向，穩(wěn)定投資運(yùn)行，規(guī)范項(xiàng)目準(zhǔn)入，優(yōu)化項(xiàng)目布局，合理配置資金、土地、能源、人力等資源的重要手段。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄、外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄等，為企業(yè)投資活動(dòng)提供依據(jù)和指導(dǎo)。構(gòu)建更加科學(xué)、更加完善、更具可操作性的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化節(jié)地節(jié)能節(jié)水、環(huán)境、技術(shù)、安全等市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。完善行業(yè)宏觀調(diào)控政策措施和部門(mén)間協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)有序發(fā)展。

四、對(duì)于鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)的項(xiàng)目，要嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2013〕41號(hào)）和省有關(guān)要求，各地、各部門(mén)不得以其他任何名義、任何方式備案新增產(chǎn)能項(xiàng)目，各相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)不得辦理土地（海域、無(wú)居民海島）供應(yīng)、能評(píng)、環(huán)評(píng)審批和新增授信支持等相關(guān)業(yè)務(wù)，并合力推進(jìn)化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾各項(xiàng)工作。

對(duì)于煤礦項(xiàng)目，要嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕7號(hào)）要求，從2016年起3年內(nèi)原則上停止審批新建煤礦項(xiàng)目、新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項(xiàng)目和產(chǎn)能核增項(xiàng)目；確需新建煤礦的，一律實(shí)行減量置換。

嚴(yán)格控制新增傳統(tǒng)燃油汽車(chē)產(chǎn)能，原則上不再核準(zhǔn)新建傳統(tǒng)燃油汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)。積極引導(dǎo)新能源汽車(chē)健康有序發(fā)展，新建新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)須具有動(dòng)力系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)和整車(chē)研發(fā)能力，符合《新建純電動(dòng)乘用車(chē)企業(yè)管理規(guī)定》等相關(guān)要求。

五、項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)要改進(jìn)完善管理辦法，切實(shí)提高行政效能，認(rèn)真履行核準(zhǔn)職責(zé)，嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限、程序和時(shí)限等要求進(jìn)行審查。有關(guān)部門(mén)要密切配合，按照職責(zé)分工，相應(yīng)改進(jìn)管理辦法，依法加強(qiáng)對(duì)投資活動(dòng)的管理。

六、按照誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管的原則，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，注重發(fā)揮地方政府就近就便監(jiān)管作用，行業(yè)管理部門(mén)和環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)管等部門(mén)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以及投資主管部門(mén)綜合監(jiān)管職能，實(shí)現(xiàn)協(xié)同監(jiān)管。投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案權(quán)限下放后，監(jiān)管責(zé)任要同步下移。地方各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)要積極探索創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，切實(shí)承擔(dān)起監(jiān)管職責(zé)。

七、按照規(guī)定由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)的項(xiàng)目，由國(guó)家發(fā)展改革委審核后報(bào)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)。核報(bào)國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，事前須征求國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門(mén)的意見(jiàn)。

八、除國(guó)家另有規(guī)定外，核準(zhǔn)項(xiàng)目按資產(chǎn)權(quán)屬實(shí)行屬地管理。按照規(guī)定由地方政府核準(zhǔn)的中央企業(yè)（事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體）投資項(xiàng)目，由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。

九、對(duì)取消核準(zhǔn)改為備案管理的項(xiàng)目，項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)要加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)，行業(yè)管理部門(mén)與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理、環(huán)境保護(hù)、安全監(jiān)管等部門(mén)要按職責(zé)分工加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的指導(dǎo)和約束。

十、法律、行政法規(guī)和國(guó)家有專(zhuān)門(mén)規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。商務(wù)主管部門(mén)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)外商投資企業(yè)的設(shè)立和變更、國(guó)內(nèi)企業(yè)在境外投資開(kāi)辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）進(jìn)行審核或備案管理。

本目錄為本省行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄。本目錄自發(fā)布之日起執(zhí)行，《江蘇省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2015年本）》即行廢止。

江蘇省人民政府

2017年6月9日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

江蘇省政府核準(zhǔn)的投資

項(xiàng)目目錄（2017年本）

一、農(nóng)業(yè)水利

農(nóng)業(yè)：涉及開(kāi)荒的項(xiàng)目由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。

水利工程：涉及跨界河流、跨省（區(qū)、市）水資源配置調(diào)整的重大水利項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，其中庫(kù)容10億立方米及以上或者涉及移民1萬(wàn)人及以上的水庫(kù)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)。在省管河流、跨設(shè)區(qū)市河流上建設(shè)的項(xiàng)目和涉及跨設(shè)區(qū)市水資源配置調(diào)整的項(xiàng)目由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，在設(shè)區(qū)市管河流、跨縣（市、區(qū)）河流上建設(shè)的項(xiàng)目和涉及跨縣（市、區(qū)）水資源配置調(diào)整的項(xiàng)目由設(shè)區(qū)市政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目由縣（市、區(qū)）政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。

二、能源

水電站：在跨界河流、跨?。▍^(qū)、市）河流上建設(shè)的單站總裝機(jī)容量50萬(wàn)千瓦及以上項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，其中單站總裝機(jī)容量300萬(wàn)千瓦及以上或者涉及移民1萬(wàn)人及以上的項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)?？缭O(shè)區(qū)市河流上建設(shè)的項(xiàng)目由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。其余項(xiàng)目由設(shè)區(qū)市政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。

抽水蓄能電站：由省政府投資主管部門(mén)按照國(guó)家制定的相關(guān)規(guī)劃核準(zhǔn)。

火電站：由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，其中燃煤燃?xì)饣痣婍?xiàng)目應(yīng)在國(guó)家依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃內(nèi)核準(zhǔn)。

熱電站（含熱電冷三聯(lián)供）：資源綜合利用熱電項(xiàng)目由設(shè)區(qū)市政府投資主管部門(mén)依據(jù)省發(fā)展改革委批復(fù)的資源綜合利用發(fā)電規(guī)劃核準(zhǔn)，燃煤背壓熱電項(xiàng)目和生物質(zhì)熱電項(xiàng)目由設(shè)區(qū)市政府投資主管部門(mén)依據(jù)省發(fā)展改革委批復(fù)的熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃核準(zhǔn)。其余項(xiàng)目由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，其中抽凝式燃煤熱電項(xiàng)目由省政府投資主管部門(mén)在國(guó)家依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃內(nèi)核準(zhǔn)。

風(fēng)電站：總裝機(jī)容量10萬(wàn)千瓦及以上風(fēng)電站項(xiàng)目由省政府投資主管部門(mén)在國(guó)家依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃及年度開(kāi)發(fā)指導(dǎo)規(guī)模內(nèi)核準(zhǔn)。其余項(xiàng)目由設(shè)區(qū)市政府投資主管部門(mén)在國(guó)家依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃及年度開(kāi)發(fā)指導(dǎo)規(guī)模內(nèi)核準(zhǔn)。

核電站：由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)。

電網(wǎng)工程：涉及跨境、跨?。▍^(qū)、市）輸電的±500千伏及以上直流項(xiàng)目，涉及跨境、跨?。▍^(qū)、市）輸電的500千伏、750千伏、1000千伏交流項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，其中±800千伏及以上直流項(xiàng)目和1000千伏交流項(xiàng)目報(bào)國(guó)務(wù)院備案；不涉及跨境、跨?。▍^(qū)、市）輸電的±500千伏及以上直流項(xiàng)目和500千伏、750千伏、1000千伏交流項(xiàng)目由省政府投資主管部門(mén)按照國(guó)家制定的相關(guān)規(guī)劃核準(zhǔn)。其余項(xiàng)目由設(shè)區(qū)市政府投資主管部門(mén)按照省制定的相關(guān)規(guī)劃核準(zhǔn)，其中涉及跨設(shè)區(qū)市輸電的220千伏電網(wǎng)項(xiàng)目由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。

煤礦：國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)新增年生產(chǎn)能力120萬(wàn)噸及以上煤炭開(kāi)發(fā)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門(mén)核準(zhǔn)，其中新增年生產(chǎn)能力500萬(wàn)噸及以上的由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)并報(bào)國(guó)務(wù)院備案；國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的其余煤炭開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和一般煤炭開(kāi)發(fā)項(xiàng)目由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。國(guó)家規(guī)定禁止建設(shè)或列入淘汰退出范圍的項(xiàng)目，不得核準(zhǔn)。

煤制燃料：年產(chǎn)超過(guò)20億立方米的煤制天然氣項(xiàng)目、年產(chǎn)超過(guò)100萬(wàn)噸的煤制油項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。

液化石油氣接收、存儲(chǔ)設(shè)施（不含油氣田、煉油廠的配套項(xiàng)目）：含油氣專(zhuān)用泊位項(xiàng)目及跨設(shè)區(qū)市項(xiàng)目由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，跨縣（市、區(qū)）項(xiàng)目由設(shè)區(qū)市政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目由縣（市、區(qū)）政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。

進(jìn)口液化天然氣接收、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施：新建（含異地?cái)U(kuò)建）項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門(mén)核準(zhǔn)，其中新建接收儲(chǔ)運(yùn)能力300萬(wàn)噸及以上的項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。其余項(xiàng)目由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。

輸油管網(wǎng)（不含油田集輸管網(wǎng)）：跨境、跨省（區(qū)、市）干線管網(wǎng)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，其中跨境項(xiàng)目報(bào)國(guó)務(wù)院備案。其余項(xiàng)目由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。

輸氣管網(wǎng)（不含油氣田集輸管網(wǎng)）：跨境、跨?。▍^(qū)、市）干線管網(wǎng)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，其中跨境項(xiàng)目報(bào)國(guó)務(wù)院備案。其余項(xiàng)目由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。

煉油：新建煉油及擴(kuò)建一次煉油項(xiàng)目由省政府投資主管部門(mén)按照國(guó)家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃核準(zhǔn)。未列入國(guó)家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃的新建煉油及擴(kuò)建一次煉油項(xiàng)目，禁止建設(shè)。

變性燃料乙醇：由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。

三、交通運(yùn)輸

新建（含增建）鐵路：列入國(guó)家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃中的項(xiàng)目，中國(guó)鐵路總公司為主出資的由其自行決定并報(bào)國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)備案，其他企業(yè)投資的由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；地方城際鐵路項(xiàng)目由省政府投資主管部門(mén)按照國(guó)家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃核準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)備案；其余項(xiàng)目由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。

公路：國(guó)家高速公路網(wǎng)和普通國(guó)道網(wǎng)項(xiàng)目由省政府投資主管部門(mén)按照國(guó)家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃核準(zhǔn)；地方高速公路及高速公路互通連接線項(xiàng)目、普通省道網(wǎng)項(xiàng)目由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；跨省、跨設(shè)區(qū)市項(xiàng)目由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；其余項(xiàng)目由批準(zhǔn)規(guī)劃的政府所屬投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。

獨(dú)立公（鐵）路橋梁、隧道：跨境項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。國(guó)家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃中的項(xiàng)目，中國(guó)鐵路總公司為主出資的由其自行決定并報(bào)國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)備案，其他企業(yè)投資的由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。其余獨(dú)立鐵路橋梁、隧道及跨10萬(wàn)噸級(jí)及以上航道海域、跨大江大河（現(xiàn)狀或規(guī)劃為一級(jí)及以上通航段）、跨省界、跨設(shè)區(qū)市界、跨省管及以上河流的獨(dú)立公路橋梁、隧道項(xiàng)目由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，其中跨長(zhǎng)江干線航道的項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃；跨設(shè)區(qū)市管河流和跨10萬(wàn)噸級(jí)以下航道海域上建設(shè)的項(xiàng)目由設(shè)區(qū)市政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；其余項(xiàng)目由縣（市、區(qū)）政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。

煤炭、礦石、油氣專(zhuān)用泊位：由省政府投資主管部門(mén)按國(guó)家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃核準(zhǔn)。

集裝箱專(zhuān)用碼頭：由省政府投資主管部門(mén)按國(guó)家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃核準(zhǔn)。

內(nèi)河航運(yùn)：跨?。▍^(qū)、市）高等級(jí)航道的千噸級(jí)及以上航電樞紐項(xiàng)目由省政府投資主管部門(mén)按國(guó)家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃核準(zhǔn)；省干線航道網(wǎng)內(nèi)的干線航道及通航建筑物項(xiàng)目由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；其余項(xiàng)目由批準(zhǔn)規(guī)劃的政府所屬投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。

民航：新建運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院、中央軍委核準(zhǔn)，新建通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目、擴(kuò)建軍民合用機(jī)場(chǎng)（增建跑道除外）項(xiàng)目由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。

四、信息產(chǎn)業(yè)

電信：國(guó)際通信基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；國(guó)內(nèi)干線傳輸網(wǎng)（含廣播電視網(wǎng)）以及其他涉及信息安全的電信基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門(mén)核準(zhǔn)。

五、原材料

稀土、鐵礦、有色礦山開(kāi)發(fā)：由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。

石化：新建乙烯、對(duì)二甲苯（PX）、二苯基甲烷二異氰酸酯（MDI）項(xiàng)目由省政府投資主管部門(mén)按照國(guó)家批準(zhǔn)的石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案核準(zhǔn)。未列入國(guó)家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃的新建乙烯、對(duì)二甲苯（PX）、二苯基甲烷二異氰酸酯（MDI）項(xiàng)目，禁止建設(shè)。

煤化工：新建煤制烯烴、新建煤制對(duì)二甲苯（PX）項(xiàng)目，由省政府投資主管部門(mén)按照國(guó)家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃核準(zhǔn)。新建年產(chǎn)超過(guò)100萬(wàn)噸的煤制甲醇項(xiàng)目，由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。其余項(xiàng)目禁止建設(shè)。

稀土：稀土冶煉分離項(xiàng)目、稀土深加工項(xiàng)目由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。

黃金：采選礦項(xiàng)目由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。

六、機(jī)械制造

汽車(chē)：按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》執(zhí)行。其中，新建中外合資轎車(chē)生產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)；新建純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)（含現(xiàn)有汽車(chē)企業(yè)跨類(lèi)生產(chǎn)純電動(dòng)乘用車(chē)）項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；其余項(xiàng)目由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。

七、輕工

煙草：卷煙、煙用二醋酸纖維素及絲束項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門(mén)核準(zhǔn)。

八、高新技術(shù)

民用航空航天：干線支線飛機(jī)、6噸/9座及以上通用飛機(jī)和3噸及以上直升機(jī)制造、民用衛(wèi)星制造、民用遙感衛(wèi)星地面站建設(shè)項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；6噸/9座以下通用飛機(jī)和3噸以下直升機(jī)制造項(xiàng)目由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。

九、城建

城市快速軌道交通項(xiàng)目：由省政府投資主管部門(mén)按照國(guó)家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃核準(zhǔn)。

城市道路橋梁、隧道：跨10萬(wàn)噸級(jí)及以上航道海域、跨大江大河（現(xiàn)狀或規(guī)劃為一級(jí)及以上通航段）的項(xiàng)目由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目根據(jù)行業(yè)管理權(quán)屬分別由設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。

城市地下綜合管廊：跨設(shè)區(qū)市項(xiàng)目由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，跨縣（市、區(qū)）項(xiàng)目由設(shè)區(qū)市政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目根據(jù)行業(yè)管理權(quán)屬分別由設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。

城鎮(zhèn)供水：新建跨設(shè)區(qū)市項(xiàng)目由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，新建跨縣（市、區(qū)）項(xiàng)目由設(shè)區(qū)市政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，其余新建項(xiàng)目根據(jù)行業(yè)管理權(quán)屬分別由設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。

城鎮(zhèn)生活污水處理：新建跨設(shè)區(qū)市項(xiàng)目由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，新建跨縣（市、區(qū)）項(xiàng)目由設(shè)區(qū)市政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，其余新建項(xiàng)目根據(jù)行業(yè)管理權(quán)屬分別由設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。

城鎮(zhèn)生活垃圾處理：生活垃圾焚燒發(fā)電等非填埋類(lèi)項(xiàng)目，市區(qū)范圍內(nèi)的由設(shè)區(qū)市政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，縣（市）范圍內(nèi)的由縣（市）政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。需新征地建設(shè)的生活垃圾填埋項(xiàng)目根據(jù)行業(yè)管理權(quán)屬分別由設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）政府投資主管部門(mén)按照省批準(zhǔn)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃核準(zhǔn)。

城鎮(zhèn)燃?xì)猓嚎缭O(shè)區(qū)市及與輸氣管道分輸站直接連接的城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿理?xiàng)目由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，跨縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿理?xiàng)目由設(shè)區(qū)市政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，其余城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿理?xiàng)目由縣（市、區(qū)）政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。儲(chǔ)配站、加氣站等其余城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施由縣（市、區(qū)）政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。

房地產(chǎn)：保障性安居工程項(xiàng)目按照隸屬關(guān)系分別由設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，市區(qū)范圍內(nèi)一次性出讓或轉(zhuǎn)讓土地可開(kāi)發(fā)建筑面積25萬(wàn)平方米及以上的根據(jù)屬地管理原則由設(shè)區(qū)市政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)或備案，25萬(wàn)平方米以下的由區(qū)政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)或備案，縣（市）范圍內(nèi)項(xiàng)目由縣（市）政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)或備案。

其他城建項(xiàng)目：采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）方式投資建設(shè)的項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行核準(zhǔn)管理，政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目根據(jù)政府方層級(jí)分別由設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，縣級(jí)以下政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目由縣（市、區(qū)）政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。其余項(xiàng)目按行業(yè)管理權(quán)屬實(shí)行屬地備案管理。

十、社會(huì)事業(yè)

主題公園：規(guī)劃（或?qū)嶋H）總占地面積2000畝及以上或規(guī)劃（或?qū)嶋H）總投資50億元及以上的特大型項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。

旅游：國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位區(qū)域內(nèi)總投資5000萬(wàn)元及以上旅游開(kāi)發(fā)和資源保護(hù)項(xiàng)目，世界自然和文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)總投資3000萬(wàn)元及以上項(xiàng)目，由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目由設(shè)區(qū)市政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、省自然保護(hù)區(qū)、省重點(diǎn)文物保護(hù)單位區(qū)域內(nèi)旅游開(kāi)發(fā)和資源保護(hù)項(xiàng)目，由設(shè)區(qū)市政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。

其他社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目：事業(yè)單位、參照公務(wù)員法管理的社會(huì)團(tuán)體投資建設(shè)的項(xiàng)目，按照資產(chǎn)權(quán)屬實(shí)行屬地核準(zhǔn)管理，分別由省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。其他項(xiàng)目按照資產(chǎn)權(quán)屬實(shí)行屬地備案管理，分別由省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）政府投資主管部門(mén)備案。

十一、外商投資

《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中總投資（含增資）3億美元及以上限制類(lèi)項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，其中總投資（含增資）20億美元及以上項(xiàng)目報(bào)國(guó)務(wù)院備案?！锻馍掏顿Y產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中總投資（含增資）3億美元以下限制類(lèi)項(xiàng)目，由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。

前款規(guī)定之外的屬于本目錄第一至十條所列項(xiàng)目，按照本目錄第一至十條的規(guī)定執(zhí)行。

十二、境外投資

涉及敏感國(guó)家和地區(qū)、敏感行業(yè)的項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。

前款規(guī)定之外的中央管理企業(yè)投資項(xiàng)目和地方企業(yè)投資3億美元及以上項(xiàng)目報(bào)國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)備案。

	抄送：省委各部委，省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，省軍區(qū)。
	江蘇省人民政府辦公廳2017年6月12日印發(fā)