2021年10月22日上午，灌云縣“我為群眾辦實(shí)事”第三場新聞發(fā)布會在縣新時代文明實(shí)踐中心舉行。縣委宣傳部常務(wù)副部長、縣新聞出版局（縣版權(quán)局）局長陳守波主持會議。縣公安局、行政審批局、工信局、民政局、城管局主要負(fù)責(zé)同志出席會議并發(fā)布各部門在“我為群眾辦實(shí)事”活動中的重要舉措、創(chuàng)新做法和工作成效，并接受記者提問。

本次新聞發(fā)布會共有兩項(xiàng)議程：第一項(xiàng)議程由5家單位分別介紹在黨史學(xué)習(xí)教育中開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動情況；第二項(xiàng)議程回答提問。

一、實(shí)踐活動情況介紹

灌云縣公安局：今年以來，縣公安局始終深刻踐行為民服務(wù)宗旨，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，縱深推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，并結(jié)合公安隊(duì)伍教育整頓，主動聚焦群眾“急難愁盼”、著眼群眾“所需所求”，全力解決群眾“操心事、煩心事、揪心事”，有效密切了警民關(guān)系，提升了群眾安全感、滿意度。

一是創(chuàng)新派出所戶籍窗口“0+1+0.5”服務(wù)模式，提升便民服務(wù)質(zhì)感

縣公安局以城區(qū)伊山派出所為試點(diǎn)，優(yōu)化公安機(jī)關(guān)行政服務(wù)舉措，積極延展戶政窗口服務(wù)時間，首推“0+1+0.5”服務(wù)模式，即：工作日中午正常上班不休息，下午下班推遲1小時，并視情彈性后延，早晨提前上班0.5小時，周六正常上班。黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，伊山派出所通過電話預(yù)約辦理100余人次，為特殊困難群眾上門辦證10余人次，“0+1+0.5”時間內(nèi)，多辦理戶籍業(yè)務(wù)2000余項(xiàng)，通過“綠色通道”為考生辦理身份證3000余張。目前，該模式已在全縣推廣。

二是出入境管理大隊(duì)“暢通”綠色通道，提升辦證服務(wù)質(zhì)效

今年以來，縣公安局出入境管理大隊(duì)不斷深化放管服改革，創(chuàng)新啟用“24小時”自助服務(wù)中心，配置全程自動化服務(wù)一體機(jī)，推動服務(wù)效能倍增，真正實(shí)現(xiàn)了出入境服務(wù)24小時“不打烊”。同時，針對出國出境治療重癥等特殊情形，第一時間提供“綠色通道”加急辦證服務(wù)，最大限度為群眾提供快捷、暖心服務(wù)。黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，為18名群眾提供特辦加急服務(wù)，共收到錦旗5面，感謝信20余封。

三是交警大隊(duì)積極開展助企活動， 提升尊商、安商、親商軟環(huán)境服務(wù)質(zhì)量

今年以來，縣公安局交警大隊(duì)結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，堅(jiān)持問政于民、主動服務(wù)，采取“警民座談會”等方式，邀請駕校、兩客一危重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)警營，面對面交流，了解企業(yè)難處，聽取企業(yè)對交警工作的意見建議，并對全縣523輛“兩客一危”車輛，逐車上門登記，對駕駛?cè)藛T，逐人落實(shí)安全教育。期間，交警大隊(duì)車管所窗口利用雙休日主動上門服務(wù)，為縣郡泰公交公司辦理213輛大型公交車轉(zhuǎn)移登記，獲得了企業(yè)和駕駛?cè)藛T的一致好評。

四是開展護(hù)校安園專項(xiàng)行動，提升校園安防質(zhì)態(tài)

大力開展護(hù)校安園專項(xiàng)行動，堅(jiān)持在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)時間段安排民警、輔警疏導(dǎo)交通，為孩子安全出行保駕護(hù)航。同時，著力提升校園安保水平，專項(xiàng)行動開展以來，縣公安局會同教育局對全縣200余所校園配備保安員600余人，防護(hù)裝備設(shè)施700余套，所有校園全部安裝一鍵報警裝置等，努力打造平安校園，讓孩子在校安全，家長省心安心。

縣行政審批局：開展黨史學(xué)習(xí)教育以來，縣行政審批局認(rèn)真落實(shí)縣委部署和黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組安排，扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動。作為服務(wù)群眾企業(yè)的窗口一線，我們把“我為群眾辦實(shí)事”活動同行政審批、政務(wù)服務(wù)工作緊密結(jié)合，立足于“學(xué)”、致力于“行”，用實(shí)際行動為民辦實(shí)事、解難題，讓群眾企業(yè)有更多更實(shí)在的獲得感。

一是聚焦企業(yè)發(fā)展堵點(diǎn)，全心全意主動服務(wù)，推動項(xiàng)目建設(shè)提速提效。

“一線”改革，容缺審批加快審批效率。始終以“審批材料更減、審批環(huán)節(jié)更少、審批效能更高”為目標(biāo)，在縣級權(quán)限范圍內(nèi)最大限度實(shí)行容缺預(yù)審、并聯(lián)審批，工程建設(shè)方面容缺推進(jìn)可多點(diǎn)申請，為江蘇匯九齒輪有限公司、江蘇龍大沁儂食品有限公司等項(xiàng)目審批提速。

“一線”履職，現(xiàn)場會辦解決企業(yè)難題。實(shí)行點(diǎn)單式精準(zhǔn)靠身服務(wù)機(jī)制，每個月至少走訪一次重點(diǎn)鎮(zhèn)街的重點(diǎn)企業(yè)，面對面和企業(yè)交流項(xiàng)目推進(jìn)難題，由行政審批局牽頭組織相關(guān)部門審批窗口及業(yè)務(wù)科室人員現(xiàn)場會商會辦，真正站在企業(yè)的角度，設(shè)身處地為企業(yè)著想。今年以來已開展現(xiàn)場會辦會10次，重點(diǎn)解決了江蘇沙英喜實(shí)業(yè)有限公司、連云港花茂實(shí)業(yè)有限公司、科洛吉健康科技有限公司等多個企業(yè)工程建設(shè)審批問題。

“一線”幫辦，全程參與減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。對縣級重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行全流程幫辦代辦，分管領(lǐng)導(dǎo)作為首席代辦專員，組建專班開展上門式、保姆式服務(wù)，在連云港光越光電科技有限公司、江蘇隆興德鋰業(yè)循環(huán)科技有限公司、衣趣小鎮(zhèn)等相關(guān)手續(xù)辦理過程中，通過企業(yè)動嘴、幫辦跑腿，真正跑出了利企便民的加速度審批，其中衣趣小鎮(zhèn)項(xiàng)目做到了半個工作日內(nèi)辦結(jié)質(zhì)量、安全監(jiān)督、施工許可手續(xù)。

二是聚焦群眾辦事難點(diǎn)，用心用情優(yōu)化窗口，推動政務(wù)效能提質(zhì)增效。

變“多窗辦”為“一窗辦”，讓群眾辦事更加便利。推進(jìn)“綜合窗口”改革，打造了市場登記、工程建設(shè)等多個功能專區(qū)，醫(yī)保、稅務(wù)、不動產(chǎn)、工程建設(shè)等均設(shè)置綜合窗口，打破原有部門多窗受理格局，實(shí)現(xiàn)100個以上高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一窗辦結(jié)”，探索“全科窗口”模式，組織開展集中培訓(xùn)、輪崗學(xué)習(xí)，深化無差別一窗受理、集成服務(wù)。

變“多次辦”到“一次辦”，讓群眾辦事更加省心。實(shí)施“一件事一次辦”改革，梳理公布“我要開飯店”等一件事50項(xiàng)，企業(yè)開辦“多件事”變?yōu)椤耙患隆保髽I(yè)登記、稅務(wù)、社保、刻章環(huán)節(jié)“一鏈申請”，最大限度精簡了申報材料，實(shí)現(xiàn)常規(guī)企業(yè)開辦0.5個工作日內(nèi)即可辦結(jié)，同時政府買單為新登記企業(yè)免費(fèi)刻制印章。截至9月底，共完成法人注冊登記2994家，提供免費(fèi)印章6963枚，為企業(yè)節(jié)省費(fèi)用24.67萬元。

變“事難辦”到“全力辦”，讓群眾辦事更加暖心。構(gòu)建多元化服務(wù)模式，為特殊群體、特殊事項(xiàng)提供延伸服務(wù)。推行“預(yù)約辦”，對于非工作日需要辦理的緊急類事項(xiàng)，群眾企業(yè)可與辦事窗口進(jìn)行電話預(yù)約，窗口按照特事特辦原則安排工作人員受理辦理，緩解群眾企業(yè)所急。推行“上門辦”，對于確實(shí)無法到達(dá)現(xiàn)場的特殊群體，窗口工作人員提供上門服務(wù)，凸顯主動服務(wù)初心。推行“延時辦”，在正常工作時間外，提供延時辦理服務(wù)，直到最后一個服務(wù)對象滿意離開，切實(shí)做到“當(dāng)日事當(dāng)日畢”，堅(jiān)決不讓群眾企業(yè)多跑一趟路、多排一次隊(duì)。

三是聚焦政務(wù)服務(wù)痛點(diǎn)，真學(xué)真抓數(shù)據(jù)建設(shè)，推動為民實(shí)事惠企惠民。

提升網(wǎng)上辦水平，讓“來回跑”變?yōu)椤安灰娒妗薄Ｖμ嵘K政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)水平，規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，“灌云旗艦店”功能日益健全，持續(xù)推進(jìn)線上線下政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)時限壓縮，99％事項(xiàng)可通過江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)“不見面”辦理；拓寬企業(yè)群眾“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”、“自助辦”、“快遞辦”渠道，充分利用政務(wù)大廳宣傳推廣江蘇政務(wù)服務(wù)APP、“我的連云港”等手機(jī)端，真正讓“數(shù)據(jù)多跑腿、群眾少跑路”。

拓寬就近辦范圍，讓“跑長路”變?yōu)椤俺鲩T辦”。穩(wěn)步推進(jìn)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，夯實(shí)以縣政務(wù)服務(wù)中心為基礎(chǔ)、鎮(zhèn)（街道）為民服務(wù)中心為主干、村（社區(qū)）便民服務(wù)中心為基點(diǎn)的三級政務(wù)服務(wù)聯(lián)動體系，13個鎮(zhèn)街電子政務(wù)網(wǎng)已全部接入，逐步推進(jìn)更多事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)就近可辦、多點(diǎn)可辦、少跑快辦。

暢通多監(jiān)管渠道，讓“小數(shù)字”變?yōu)椤按蠊δ堋薄Ｊ冀K堅(jiān)持將群眾企業(yè)滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，組建了志愿者服務(wù)隊(duì)，對特殊群體提供延時辦、預(yù)約辦、上門辦、幫代辦等服務(wù)，讓群眾在化解急、難、愁問題過程中感受到政務(wù)服務(wù)溫度，提升窗口好評率。廣泛接受外部監(jiān)督，政務(wù)大廳設(shè)立投訴信箱、公開公示投訴電話，12345熱線“24小時”受理訴求，辦件推行“一事一評”，群眾辦事后通過現(xiàn)場按鍵、線上掃碼、短信評價等方式對辦結(jié)效果打分，以強(qiáng)監(jiān)管回應(yīng)社會關(guān)切。

縣工信局：縣工信局黨委認(rèn)真落實(shí)“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局”的要求，把“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動作為黨史學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容和突出抓手，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，立足本職工作，根據(jù)人民需求，真心實(shí)意為企業(yè)、為群眾辦好事、辦實(shí)事、解難事，全局黨員干部以昂揚(yáng)的姿態(tài)、飽滿的熱情投入到全縣高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐中。

一是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測，傾聽企業(yè)呼聲。不斷完善對工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測、預(yù)警和分析，定期對企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、發(fā)展難題和對工業(yè)扶持政策的意見建議等，摸清我縣工業(yè)企業(yè)在資金、技術(shù)、人才等方面的需求，掌握制約企業(yè)發(fā)展問題，聽取企業(yè)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面的合理化建議。今年以來，我局對全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)進(jìn)行深度調(diào)研，分類統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員、學(xué)歷職稱、人員分布等信息，其中正常生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員約7150人，本科學(xué)歷302人，中級以上職稱94人，中級以上技師43人。根據(jù)人才信息，對不同類型、不同層次人才開展相應(yīng)的人才培訓(xùn)，組織企業(yè)參加了“中國中小企業(yè)大講堂”、“中小企業(yè)科學(xué)融資宣講活動—江蘇銀行專場”、“優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)上市培育”、“專精特新小巨人企業(yè)專場”等各類人才培訓(xùn)20余次。為減輕企業(yè)發(fā)展負(fù)擔(dān)，我局清理拖欠民營企業(yè)賬款案件8起，合計(jì)欠款金額3948.3萬元，已還款3564.2萬元，清償率達(dá)90.3%，剩余欠款均已制定還款方案，簽訂還款協(xié)議，明確還款時限，有力地保障了企業(yè)合法利益。

二是深化“放管服”改革，改善發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)“放管服”行政審批改革工作要求，推行企業(yè)技術(shù)改造備案“不見面”審批，實(shí)現(xiàn)全部項(xiàng)目網(wǎng)上審批，一般類項(xiàng)目控制在一個工作日范圍內(nèi)完成審批，極大地節(jié)省了項(xiàng)目審批時間；對重大建設(shè)項(xiàng)目，本著“高效服務(wù)、即來即辦”的原則，開辟“綠色通道”，以最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)與工作態(tài)度來面對企業(yè)；推行政務(wù)服務(wù)“三個一”工程，即一窗受理、一次告知、一次辦結(jié)；做好審批事項(xiàng)簡化，梳理簡政便民材料清單和投資項(xiàng)目審批服務(wù)指南，進(jìn)一步提高行政審批服務(wù)質(zhì)量和效率，優(yōu)化營商環(huán)境。前三季度，我局服務(wù)窗口共受理辦件22件，辦結(jié)率100%，群眾滿意率100%。

三是提升信息化水平，構(gòu)建通信網(wǎng)絡(luò)。積極推動智慧城市建設(shè)，完善5G基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，充分發(fā)揮先行規(guī)劃引領(lǐng)作用。督促通信運(yùn)營企業(yè)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，重點(diǎn)推進(jìn)5G信息通信基站建設(shè)，在全縣開展5G行業(yè)試點(diǎn)應(yīng)用，目前已開通上云業(yè)務(wù)企業(yè)20家，建成投入使用5G基站190個，實(shí)現(xiàn)了縣城區(qū)基本全覆蓋，同步保障了連鹽鐵路沿線及關(guān)鍵交通節(jié)點(diǎn)的覆蓋。加大信息化資源向農(nóng)村地區(qū)傾斜力度，百兆寬帶入戶率達(dá)98.95%，全縣固定寬帶用戶協(xié)議帶寬加權(quán)平均數(shù)是75.8mbps，遠(yuǎn)超鄉(xiāng)村振興預(yù)期值。督促三大通信運(yùn)營商開展農(nóng)村營銷活動，宣傳通信優(yōu)惠業(yè)務(wù)，現(xiàn)場辦理寬帶及套餐業(yè)務(wù)，開展專題服務(wù)通報，強(qiáng)化營銷一線管控，努力為農(nóng)民帶來優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

四是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，保障服務(wù)到位。以提升綜合素質(zhì)、增強(qiáng)執(zhí)行力、提高工作效能作為轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的重點(diǎn)，全面推行“一線工作法”。實(shí)施限時辦結(jié)制、一次性告知制度、服務(wù)承諾制和問責(zé)制，做到辦事程序公開透明，簡潔高效，難事、疑事不推諉，急事、要事抓緊辦，全力打造局機(jī)關(guān)工作人員精神振奮、敢于進(jìn)取，勇?lián)?zé)任、干練高效的機(jī)關(guān)作風(fēng)。在新冠疫情防控工作中，我局積極響應(yīng)“始終同人民想在一起、干在一起，風(fēng)雨同舟、同甘共苦”偉大號召，深入開展“兩在兩同齊心抗疫”行動，在局機(jī)關(guān)工作人員緊張的情況下，每天組織6人參加鎮(zhèn)西社區(qū)重點(diǎn)卡口疫情防控工作，有力地保障了人民群眾生命安全。我局下屬原縣直國有企業(yè)24家，職工群眾困難訴求很多，我局積極協(xié)調(diào)處置，想方設(shè)法為職工群眾謀求利益，近年來，登記領(lǐng)取一次性獨(dú)生子女費(fèi)890人，合計(jì)213.6萬元；每年繳納困難企業(yè)退休職工醫(yī)療保險1100余人，合計(jì)80萬元；兩節(jié)慰問殘疾軍人36人次，慰問困難戶72人次；重陽節(jié)慰問伊山鎮(zhèn)、侍莊街道養(yǎng)老服務(wù)中心老同志46人。

縣民政局：縣民政局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委縣政府決策部署，把黨史學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為工作動力，堅(jiān)持以人民為中心，從群眾最需要的地方做起，在“干”字上下功夫、在“新”字上求突破、在“績”字上求實(shí)效，扎實(shí)開展養(yǎng)老事業(yè)推進(jìn)提升工程，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。根據(jù)會議安排，現(xiàn)將民政局“我為群眾辦實(shí)事”工作推進(jìn)情況匯報如下：

一、提高政治站位，深化思想認(rèn)識

民政局黨委堅(jiān)決把持續(xù)增進(jìn)民生福祉，作為當(dāng)前和今后民政工作的主攻方向、重點(diǎn)任務(wù)，擺上“講政治顧大局、勇?lián)?dāng)善作為”的政治高度。深化思想認(rèn)識，將其作為學(xué)史力行、我為群眾辦實(shí)事的重要抓手，確保民生工作抓緊、抓實(shí)、抓到位、抓出工作成效，努力構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的高質(zhì)量民生服務(wù)體系。

二、強(qiáng)化制度保障，建立長效機(jī)制

縣民政局著眼長效機(jī)制，強(qiáng)化制度保障，聯(lián)合了縣司法局、財政局、交通運(yùn)輸局、文廣旅局、衛(wèi)健委、醫(yī)保局等部門共同出臺了《灌云縣養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)性目錄》，該文件從普惠性養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目、困難老人保障、政府供養(yǎng)老人兜底保障、老年人優(yōu)待服務(wù)等方面給予了明確，進(jìn)一步優(yōu)化了養(yǎng)老服務(wù)。還制定了《灌云縣社會力量養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼資金管理辦法（試行）》，鼓勵和支持社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，一定程度上推進(jìn)了我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。印發(fā)了《灌云縣養(yǎng)老家庭照護(hù)床位試點(diǎn)方案》的通知，該文件創(chuàng)新了養(yǎng)老服務(wù)床位供給，形成了機(jī)構(gòu)、社區(qū)與居家相協(xié)調(diào)，醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。

三、狠抓項(xiàng)目推進(jìn)，勇于擔(dān)當(dāng)作為

民政養(yǎng)老項(xiàng)目推進(jìn)，是改善民生、回應(yīng)人民群眾期盼的迫切需要，是自覺踐行“初心”的具體體現(xiàn)。縣民政局黨委提高認(rèn)識、堅(jiān)定信心，增強(qiáng)加快民政養(yǎng)老項(xiàng)目推進(jìn)建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，主動作為、善于作為、敢于擔(dān)當(dāng)，采取有力措施加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

一是利用縣社會福利中心作為養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)基地，為全縣培訓(xùn)了102名管理人員、護(hù)理員。目前已組織二期共102名養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理人員、護(hù)理員，預(yù)計(jì)全年培訓(xùn)200名，全縣機(jī)構(gòu)從業(yè)人員崗前培訓(xùn)率達(dá)100%。

二是對經(jīng)濟(jì)困難、高齡老人家庭開展適老化改造。對全縣老人家庭在助行、助力、助浴、助急、防滑等進(jìn)行改造，目前該項(xiàng)工作已進(jìn)入入戶施工階段。預(yù)計(jì)10月底完成450戶經(jīng)濟(jì)困難、高齡老人適老化改造任務(wù)。

三是投資300萬元對縣原社會福利院進(jìn)行升級改造。可集中收住縣域范圍內(nèi)失能、半失能特困老年人，為他們提供集中護(hù)理服務(wù)。現(xiàn)已完成主體工程的90%，年底實(shí)現(xiàn)失能、半失能特困老人入住。

四是依托社區(qū)開展助餐試點(diǎn)服務(wù)。主動邀請縣人大領(lǐng)導(dǎo)組成考察組，赴無錫、蘇州、杭州、上海、張家港等地區(qū)調(diào)研，學(xué)習(xí)上述地區(qū)在養(yǎng)老助餐點(diǎn)方面成功做法。結(jié)合我縣實(shí)際，起草并修訂《關(guān)于開展城區(qū)特殊困難老年人助餐服務(wù)實(shí)施方案》，為下一步具體實(shí)施助餐服務(wù)提供政策支持。目前，已確定民政局辦公樓下的門面房和溢彩馨都老年服務(wù)指導(dǎo)中心一樓兩個地方作為為老助餐點(diǎn)，并且已在灌云縣電視臺、灌云縣政府網(wǎng)站發(fā)布為老助餐點(diǎn)運(yùn)營商公開招商公告。

下一步，縣民政局將在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)推進(jìn)民生實(shí)事工作，積極發(fā)揮牽頭職能部門作用，堅(jiān)持健全機(jī)制、優(yōu)化供給。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會與市場協(xié)同參與的養(yǎng)老服務(wù)工作機(jī)制，凝聚養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的各方合力，努力滿足人民群眾日益增長的多層次、多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求。

縣城市管理局：縣黨史學(xué)習(xí)動員大會召開后，我局迅速落實(shí)會議精神。制定方案、成立機(jī)構(gòu)，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容和細(xì)化學(xué)習(xí)步驟，把握黨史學(xué)習(xí)政治維度、理論維度和實(shí)踐維度，進(jìn)一步提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)持學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，扎實(shí)貫徹“為人民管好城市”的服務(wù)理念，開拓進(jìn)取、真抓實(shí)干，將黨史學(xué)習(xí)教育落實(shí)到“為群眾辦實(shí)事”上，全面開展環(huán)境綜合整治工作，全力為我縣人民營造良好的工作學(xué)習(xí)生活環(huán)境。現(xiàn)將黨史學(xué)習(xí)教育開展以來我局為群眾辦實(shí)事工作開展情況匯報如下：

一是立足標(biāo)本兼治，精心優(yōu)化百姓生活環(huán)境

重拳出擊，開展“十亂”集中整治行動。聚焦城市管理重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，出重拳，亮利劍，持之以恒地開展城市亂象專項(xiàng)整治行動。共組織開展市容環(huán)境綜合整治行動78次，規(guī)范占道經(jīng)營1652處，清理流動攤販5521余處，治理門前亂堆亂放、亂搭亂掛、亂貼亂畫、亂噴亂涂1489余處，處理噪音擾民音響41處，糾正、規(guī)范非機(jī)動車輛亂停亂放2852輛次，依法暫扣亂停亂放車輛356余輛，清理破舊春聯(lián)、橫幅、布幔1542條。

精致精細(xì)，開展城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生大提升整治行動。堅(jiān)持每周進(jìn)行大沖洗，大潔凈活動，對公廁及回收站進(jìn)行問題排查，及時發(fā)現(xiàn)問題及時整改提升。加大清掃保潔力度，達(dá)到“六無”“六凈”的保潔標(biāo)準(zhǔn)（無堆積物、積灰、無果皮、紙屑、煙頭、無污泥、積水、無磚瓦土石、廢棄雜物；垃圾桶邊無垃圾，果皮箱無垃圾。路面凈，邊角凈，綠地凈，行道樹穴凈，雨水箅子凈，果皮箱凈），做到隨臟隨掃，垃圾日產(chǎn)日清。開展城市環(huán)境“大沖洗大潔凈”行動11次，共清理衛(wèi)生死角900余處，對綠化帶、公園、廣場、背街小巷等進(jìn)行深度清理保潔，共清理垃圾8000余噸。加大對縣城區(qū)182座公廁的管理和清刷力度，對16座二類公廁設(shè)專人管理，保持公廁干凈整潔，方便市民使用。

依法行政，開展私搭亂建專項(xiàng)整治行動。以創(chuàng)建全國文明城市為契機(jī)，強(qiáng)化工作舉措扎實(shí)推進(jìn)城區(qū)私搭亂建違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作，強(qiáng)化巡查、監(jiān)管和治理，健全長效機(jī)制，常態(tài)化、精細(xì)化監(jiān)管，城區(qū)私搭亂建管控工作取得了較好成效。累計(jì)開展私搭亂建專項(xiàng)整治活動8次，共拆除新增違建72處，累計(jì)依法暫扣電葫蘆、手推車、腳手架等施工工具56件。嚴(yán)厲打擊了違法建設(shè)行為，有效遏制了私搭亂建現(xiàn)象，城區(qū)建設(shè)秩序不斷規(guī)范。

兩在兩同，齊心協(xié)力開展抗疫工作。城管執(zhí)法人員根據(jù)防疫要求，加強(qiáng)人員密集區(qū)域管控，勸離大伊山大佛廣場疏導(dǎo)點(diǎn)攤位及聚集人員。城管執(zhí)法隊(duì)員在向陽路農(nóng)貿(mào)市場出入口安裝隔離圍擋70多塊，防疫宣傳展板輪換36塊，督促出入口建立測溫登記、控制進(jìn)出人流等防控措施。對雙橋游園設(shè)立圍擋進(jìn)行臨時封閉，并前往市民廣場、人民公園、體育場、體育館周邊進(jìn)行宣傳，勸離來往人員，勸返流動攤點(diǎn)業(yè)主，最大限度減少人群聚集傳播風(fēng)險。此外，還利用市場電子屏、播放宣傳喇叭、設(shè)立警示牌、巡查提醒等方式，提高市民對疫情防控重視度和自我預(yù)防意識，讓市民朋友們重視起來、行動起來，積極參與聯(lián)防聯(lián)控。

二是聚焦工作重心，強(qiáng)力破解人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題

防治結(jié)合，進(jìn)一步改善人居環(huán)境。對縣城區(qū)46條、面積330萬平方米道路，實(shí)行網(wǎng)格化管理、精細(xì)化作業(yè)，按照“以克論凈”要求，對縣城區(qū)主次干道每天不少于4次灑水降塵，每周兩次對縣城區(qū)道路護(hù)欄進(jìn)行大清洗，每周定時對公園、廣場等開展深度保潔。對縣城區(qū)32個建筑工地進(jìn)行大檢查，督促施工工地嚴(yán)格落實(shí)“六個百分百”管理要求安裝智能沖洗設(shè)備和遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備，嚴(yán)格規(guī)范渣土運(yùn)輸處置行為，堅(jiān)決打擊無準(zhǔn)運(yùn)證、不規(guī)范或非標(biāo)渣土運(yùn)輸車輛，共查處違規(guī)渣土車102輛次。

示范引領(lǐng)，進(jìn)一步提升垃圾分類治理水平。積極開展18個省級垃圾分類達(dá)標(biāo)小區(qū)創(chuàng)建活動，以“兩定一撤”為抓手，投入70萬余元，先期打造4個垃圾分類特色小區(qū)，新購置垃圾分類驛站4座，購置垃圾分類運(yùn)輸車2輛，以典型示范帶動全縣垃圾分類工作。按照垃圾分類“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)”四進(jìn)要求，組織開展垃圾分類宣傳教育活動112次，入戶宣傳并簽訂垃圾分類居民承諾書1223份，在縣城小區(qū)張貼垃圾分類宣傳海報2125張，廣泛宣傳垃圾分類知識。城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達(dá)100%，累計(jì)處置餐廚廢棄物3100余噸。

堵疏結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動車和非機(jī)動車秩序管理。一方面全力開展機(jī)動車和非機(jī)動車亂停亂放整治工作，上半年，共暫扣亂停亂放非機(jī)動車5823輛，粘貼機(jī)動車罰單6312余張。另一方面在縣城區(qū)施劃（刷新）機(jī)動車停車位525個、非機(jī)動車停車線25652米，更換非機(jī)動車停放提示牌83塊，粘貼溫馨提示卡3152余張。采用堵疏結(jié)合的方法，進(jìn)一步規(guī)范了人行道板上車輛停放秩序。

三是著眼常態(tài)長效，持續(xù)提升城市綜合管理效能

抓好民生實(shí)事辦理。堅(jiān)持以人民為中心，狠抓民生事項(xiàng)落實(shí)，人民滿意度不斷提升。公共自行車?yán)塾?jì)騎行頻次9374次，累計(jì)騎行時間230927分鐘。在縣城區(qū)設(shè)立36處便民疏導(dǎo)點(diǎn)，22個便民售貨亭，460個臨時便民攤位，落實(shí)精細(xì)化管理，為農(nóng)產(chǎn)品銷售和群眾采買提供便利；窗口受理辦結(jié)審批事項(xiàng)887件，接待各類咨詢448人次，行政審批辦結(jié)率、群眾滿意率均為100%；信訪案件處理率、處置率、處置正確率、辦結(jié)率、按時反饋率、息訪率均100％，無一起赴省進(jìn)京越級上訪事件。及時簽收和辦理“12345”平臺督辦件1734余件，按時辦結(jié)率100%。

做好全國文明城市創(chuàng)建工作。全力服務(wù)全國文明城市創(chuàng)建，對創(chuàng)建點(diǎn)位進(jìn)行分類巡查，共排查出問題812條，建立負(fù)面清單，以“過河清”形式強(qiáng)化整治，確保創(chuàng)文點(diǎn)位嚴(yán)格按照創(chuàng)文標(biāo)準(zhǔn)打造到位。通過戶外廣告、橫幅標(biāo)語、微信平臺、報紙電視、沿街電子滾動顯示屏、大型顯示屏、志愿者入店入戶等多渠道廣泛宣傳報道創(chuàng)建工作動態(tài)，使群眾了解創(chuàng)文工作，進(jìn)而理解和支持創(chuàng)文工作，努力營造文明城市創(chuàng)建“全民動員、人人參與”的濃厚氛圍。

開展好志愿服務(wù)活動。我局積極創(chuàng)新管理模式，努力探索建立 “城市管理+志愿服務(wù)”的工作模式，大力弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神。積極開展為“高考、中考保駕護(hù)航”行動。灌云城管陽光志愿服務(wù)隊(duì)在灌云縣高級中學(xué)和南京師范大學(xué)灌云附屬中學(xué)考點(diǎn)外設(shè)立城管護(hù)考點(diǎn)，為考生保駕護(hù)航。開展形式多樣的志愿服務(wù)，傳遞城管正能量。攜手“足福堂”足療機(jī)構(gòu)，走進(jìn)灌云縣老年公寓開展敬老愛老學(xué)雷鋒活動，用實(shí)際行動傳遞雷鋒精神；攜手灌云縣梯瓦口腔醫(yī)院在富園廣場開展法律法規(guī)科普咨詢暨口腔義診活動。

在今后工作中，我局將不斷提升城市管理精細(xì)化水平和治理能力，全面梳理城市空間格局，加大城市執(zhí)法管理力度，全力營造干凈整潔、有序安全的城市環(huán)境，切實(shí)把黨史學(xué)習(xí)教育成效體現(xiàn)在以人民為中心發(fā)展思想的生動實(shí)踐中，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

二、回答提問

縣公安局

問題：如何解決南京路停車難導(dǎo)致車輛經(jīng)常被處罰的問題？

答：去年每個月處罰數(shù)2850起，今年每個月處罰數(shù)650起，南京路停車難導(dǎo)致車輛經(jīng)常被處罰的問題目前已明顯好轉(zhuǎn)。

一、縣公安局解決停車難方面主要做了以下幾點(diǎn)工作：

1、積極協(xié)調(diào)縣住建部門，在南京路南側(cè)的小鴨河邊上，建設(shè)公共停車場，解決停車泊位80余個；

2、在南京路沿線兩側(cè)新增劃停車泊位27個，在南京路周邊有條件的沿街背巷，增劃停車泊位42個，盡可能地滿足車輛停放；

3、加強(qiáng)路面巡邏執(zhí)法，對一車占用兩個車位，電動車占用機(jī)動車停車位，以及占用停車位的僵尸車，進(jìn)行清理整治，提高機(jī)動停車位的利用率；

解決違停被罰方面主要做了以下幾點(diǎn)工作：

1、對南京路兩側(cè)不在停車位內(nèi)停放的車輛，對交通影響不大的，執(zhí)勤民警以《交通違法提醒單》代替《交通違法處罰單》，在告知駕駛員違法行為的同時，以教育代替處罰，勸導(dǎo)其遵章守法、文明駕駛；

2、調(diào)整南京路周邊的違停監(jiān)控抓拍時間，對于夜間22：00至次日凌晨7：00車輛較少時段的車輛違停，暫不予處罰；

3、采取柔性執(zhí)法，積極探索違停告知提醒模式，對發(fā)現(xiàn)的違停車輛，以電話或者短信的形式，通知車主在一定時間（5至10分鐘）內(nèi)駛離，拒絕駛離的予以貼單處罰。

目前，南京路的停車難問題得到一定的緩解，違停車輛的管理方式也得到了群眾的一致好評。

縣行政審批局

問題：項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主力軍。只有項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展好了，灌云經(jīng)濟(jì)才會有根基、有支撐、有后勁。為更好、更快、更有效解決項(xiàng)目建設(shè)難題，行政審批局作為窗口服務(wù)單位，如何推進(jìn)？

答：項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主力軍。作為窗口服務(wù)單位，我們一直在努力提升審批效能，以更簡、更優(yōu)、更快的審批服務(wù)環(huán)境吸引企業(yè)來灌駐灌留灌。在今后的工作中，我們會一如既往，在優(yōu)化辦事流程、壓縮審批時限、提升服務(wù)水平上狠下功夫。一是在“進(jìn)一門”上狠下功夫。以避免企業(yè)“反復(fù)跑”、“來回跑”為出發(fā)點(diǎn)，工程建設(shè)審批立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個階段涉及的42項(xiàng)行政許可及公共服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)企業(yè)進(jìn)“一扇門”辦成所有事。二是在“縮時限”上狠下功夫。通過優(yōu)化整合審批流程，調(diào)整綜合窗口設(shè)置，在縣級權(quán)限范圍內(nèi)最大限度實(shí)行并聯(lián)審批、容缺預(yù)審，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批時限縮減5%-10%，一般社會投資項(xiàng)目全流程審批時限在市定50個工作日基礎(chǔ)上縮減至45個工作日。三是在當(dāng)好“店小二”上狠下功夫。推行“綠色通道”服務(wù)制度，對于落戶我縣的重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）提供“媽媽式”服務(wù)，明確代辦專員“一對一”直接服務(wù)，協(xié)助企業(yè)進(jìn)行報批指引，同時做好跟蹤服務(wù)，由企業(yè)“點(diǎn)單”，針對企業(yè)所提訴求，組織相關(guān)職能科室一線服務(wù)，確保所有環(huán)節(jié)全流程跟進(jìn)、全方位協(xié)調(diào)、全覆蓋保障，讓項(xiàng)目批得快、運(yùn)行得好。

縣工信局

問題：工信局針對企業(yè)需求，出臺了有效可行的惠企政策嗎？

答：今年，我局在服務(wù)企業(yè)的過程中，根據(jù)企業(yè)各種需求及訴求，出臺了兩份政策文件，《關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》和《加快鎮(zhèn)級工業(yè)集中區(qū)發(fā)展的十條舉措》。

《實(shí)施意見》主要包括六個方面共十三條，即加快規(guī)上企業(yè)培育、促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效、支持企業(yè)優(yōu)化重組、鼓勵企業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)、加快企業(yè)智能化改造、引導(dǎo)企業(yè)“兩化”深度融合、加快企業(yè)技術(shù)革新、支持?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、培育生產(chǎn)服務(wù)新業(yè)態(tài)、提升綠色制造水平、引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能降耗、拓寬企業(yè)融資渠道、強(qiáng)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人才培育。本意見對以往的扶持政策進(jìn)行了細(xì)化，增強(qiáng)了可操作性，每一條均羅列出具體事項(xiàng)，明確相應(yīng)的獎勵條件及金額，期望通過實(shí)實(shí)在在的財政獎勵，激勵企業(yè)加快發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、做大做強(qiáng)。

目前我縣各鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)定位存在重復(fù)、低端、模糊等問題，不能給意向入駐的企業(yè)提供明確的產(chǎn)業(yè)定位，未能提供企業(yè)所需的專項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套。《十條舉措》的出臺，進(jìn)一步落實(shí)差別化打造、特色化競爭集聚擴(kuò)張鎮(zhèn)街工業(yè)集中區(qū)要求，按照“有規(guī)劃體系、有產(chǎn)業(yè)定位、有配套設(shè)施、有儲備土地”原則，力爭用兩年時間，基本形成生產(chǎn)要素高效配置、公共服務(wù)功能完善、項(xiàng)目承載能力較強(qiáng)、市場競爭優(yōu)勢明顯、區(qū)域品牌優(yōu)勢突出、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色鮮明的鎮(zhèn)級工業(yè)集中區(qū)，為企業(yè)提供高效的平臺載體。

縣民政局

問題：經(jīng)濟(jì)困難、高齡老人家庭適老化改造對象是哪些人群？改造內(nèi)容是哪些？補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)又是多少？

答：對試點(diǎn)鎮(zhèn)街申請適老化改造的困難老年人家庭應(yīng)具有灌云戶籍且所改造的房屋，老年人應(yīng)當(dāng)擁有產(chǎn)權(quán)或長期居住權(quán)，并符合以下任一條件：

1.分散供養(yǎng)特困人員；

2.城鄉(xiāng)低保對象；

3.建檔立卡低收入人員等經(jīng)濟(jì)困難人群中的高齡、失能、重度殘疾老年人家庭。

改造的內(nèi)容：圍繞“如廁洗澡安全，室內(nèi)行走便利，居家環(huán)境改善，智能監(jiān)測跟進(jìn)，輔具配備到位”等五個方面，開展包括地面、墻體、臥室、客廳、廚房間、衛(wèi)生間等施工改造服務(wù)，以提升老年人生活自理能力和居家生活品質(zhì)。

縣民政局對以上老人家庭按3000元/戶補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適老化改造，不需老人個人承擔(dān)。

縣城管局

問題：流動攤點(diǎn)一直以來都是城市市容管理工作的一大難題，現(xiàn)在正值我縣創(chuàng)建全國文明城市的關(guān)鍵時期，城管局為妥善解決這一難題采取了哪些措施？

答：在創(chuàng)建全國文明城市的攻堅(jiān)期，城管局牢固樹立抓文明必須抓服務(wù)的思想，緊貼實(shí)際，充分做好民生城管，切實(shí)解決既適應(yīng)城市發(fā)展的需要，又要貼近民生的工作理念，精心謀劃、合理布局，營造一個文明、宜居、整潔的城市環(huán)境。

確實(shí)流動攤點(diǎn)一直以來都是城市市容管理工作的一大難題，我們城管局為了解決這一難題，進(jìn)行實(shí)地勘察、走訪相關(guān)經(jīng)營戶，在縣城區(qū)不影響交通、不影響居民生活和方便居民需求的合適位置設(shè)立多個臨時便民疏導(dǎo)點(diǎn)，這些疏導(dǎo)點(diǎn)主要解決一些農(nóng)戶自產(chǎn)自銷季節(jié)性的瓜果蔬菜銷售問題，同時對一些無固定收入的貧困戶給與的幫扶政策。

對臨時攤點(diǎn)實(shí)行集中經(jīng)營的同時，并對各個經(jīng)營戶宣傳相關(guān)的規(guī)定和注意事項(xiàng)，這一舉措得到廣大經(jīng)營戶的認(rèn)可，也逐步解決了馬路市場、占道經(jīng)營等一些市容管理突出問題，在解決問題的同時，也暴露出了一些需要改進(jìn)的地方，為防止市容環(huán)境局部污染，環(huán)衛(wèi)部門在各個臨時疏導(dǎo)點(diǎn)投放垃圾桶，對各個經(jīng)營戶日產(chǎn)的垃圾進(jìn)行分類放置，督促各經(jīng)營戶自產(chǎn)垃圾自己清掃歸類投放。確保經(jīng)營場所周邊干凈、有序，并與疏導(dǎo)點(diǎn)各經(jīng)營戶簽訂《市容環(huán)境責(zé)任書》，嚴(yán)格遵守規(guī)定，加強(qiáng)日常的督察和管理。對于違背規(guī)定、不服從管理的攤位及時取消入場資格，防止激化矛盾。在今后的管理工作中，本著服務(wù)民生、堵疏結(jié)合、規(guī)范管理的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)疏導(dǎo)點(diǎn)的管理，使城市管理逐步走向規(guī)范化，給居民營造一個良好的購物、經(jīng)營、生活環(huán)境。