安全生產(chǎn)涉及千家萬(wàn)戶，涉及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，越來(lái)越受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。近年來(lái)，灌云縣根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市黨委、政府的決策部署，始終堅(jiān)持安全第一，生命至上的發(fā)展理念，以推進(jìn)安全生產(chǎn)“三年大灶”為主線，聚焦短板弱項(xiàng)，發(fā)動(dòng)有關(guān)各方，齊抓共管，精準(zhǔn)施策，協(xié)同發(fā)力，多年來(lái)有效保持安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)有序，安全生產(chǎn)工作始終走在全市最前列，為全縣的高質(zhì)量發(fā)展提供有利環(huán)境支撐。

今年是安全生產(chǎn)“三年大灶”收官之年，當(dāng)前又適逢全國(guó)第21個(gè)“安全生產(chǎn)月”，2022年6月23日下午，灌云縣安委會(huì)辦公室、灌云縣應(yīng)急管理局組織召開新聞發(fā)布會(huì)，縣安委會(huì)副主任、安委辦主任、應(yīng)急管理局局長(zhǎng)馬士軍，縣應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)王德友就全縣安全生產(chǎn)工作有關(guān)情況回答記者提問(wèn)。

記者：請(qǐng)先介紹一下今年我縣“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)總體情況，具體有哪些活動(dòng)安排？

馬士軍：今年6月是全國(guó)第21個(gè)“安全生產(chǎn)月”。每年這個(gè)時(shí)節(jié)，各行各業(yè)都會(huì)組織形式多樣的活動(dòng)，宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)，推進(jìn)隱患排查治理，開展應(yīng)急避險(xiǎn)演練，號(hào)召每一個(gè)社會(huì)公民都參與其中，共同學(xué)習(xí)，共同提升，共同感受關(guān)注安全、關(guān)愛生命的濃厚社會(huì)氛圍。“安全生產(chǎn)月”已成為全民安全教育品牌。

第一，強(qiáng)化引領(lǐng)，多層次宣貫重要論述。將深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述作為重中之重，組織開展“黨政主要負(fù)責(zé)人說(shuō)安全”活動(dòng)，把《生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》電視專題片納入重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）和企事業(yè)單位全覆蓋組織專題學(xué)習(xí)。縣安委會(huì)主任、副主任先后組織開展“百團(tuán)進(jìn)百萬(wàn)企業(yè)千萬(wàn)員工”宣講活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述向基層延伸。

第二，形式多樣，全方位營(yíng)造活動(dòng)聲勢(shì)。5月31日啟動(dòng)了全縣“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開展了“學(xué)重要論述，促安全發(fā)展”和“安全知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)答”活動(dòng)，獎(jiǎng)勵(lì)安全大禮包200余份；在“灌云應(yīng)急管理”公眾號(hào)上開設(shè)《安全生產(chǎn)法釋義專欄》已達(dá)40期，專題解讀新《安全生產(chǎn)法》。6月16日，在石佛寺南門廣場(chǎng)舉辦了全縣“安全生產(chǎn)月”集中咨詢?nèi)栈顒?dòng)，現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)用88塊展牌普及安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)、事故警示等知識(shí)，同步出動(dòng)消防宣傳車1臺(tái)，發(fā)放宣傳資料40000余份，宣傳品3000余份，接受群眾咨詢300余次，現(xiàn)場(chǎng)還進(jìn)行了滅火救援和生命救護(hù)實(shí)操演練教學(xué)。近期，我縣還將舉辦“安康杯”知識(shí)競(jìng)賽、“安全生產(chǎn)月”專場(chǎng)文藝晚會(huì)等一系列活動(dòng)。

第三，注重教育，大力度增強(qiáng)安全意識(shí)。“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，我們還組織和舉辦了系列安全教育培訓(xùn)活動(dòng)。面向鎮(zhèn)街、園區(qū)、安委會(huì)成員單位和重點(diǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，舉辦全縣安全生產(chǎn)和消防安全專題培訓(xùn)班，專門邀請(qǐng)省級(jí)安全專家來(lái)灌授課；組織全縣危化企業(yè)安全管理人員培訓(xùn)班，督促企業(yè)負(fù)責(zé)人全面貫徹落實(shí)“六個(gè)一”工作要求，認(rèn)真組織“召開一次安全形勢(shì)分析會(huì)、開展一次培訓(xùn)、開展一次檢查、開展一次演練、開展一次“工作大家談”活動(dòng)、開展一次全員安全承諾。

我縣各鎮(zhèn)街（園區(qū)）、安委會(huì)各成員單位也同步開展了“安全生產(chǎn)月”系列活動(dòng)。

借此機(jī)會(huì)，我們衷心希望，各位媒體朋友積極參與到我們的宣傳活動(dòng)中來(lái)，把開展安全知識(shí)普及作為應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任，用優(yōu)秀的安全宣傳作品、更廣泛的宣傳途徑來(lái)鼓舞人、引導(dǎo)人、教育人、塑造人；我們衷心希望，每一個(gè)企事業(yè)單位、每一個(gè)社會(huì)團(tuán)體、每一位公民都能夠真正重視安全生產(chǎn)，把關(guān)愛生命、守護(hù)平安當(dāng)成自己的自覺行動(dòng)，不斷增強(qiáng)安全意識(shí)，提高安全素質(zhì)，共同守護(hù)我們的幸福家園，共同創(chuàng)造我們平安美好的明天。

記者：我是融媒體中心的新聞?dòng)浾摺＝衲辏踩a(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)進(jìn)入了深化提升年，我縣在前兩年取得顯著成效的基礎(chǔ)上，持續(xù)深化提升安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，并印發(fā)了實(shí)施方案。請(qǐng)您給我們介紹一下關(guān)于這一行動(dòng)方案的實(shí)施背景？

馬士軍：過(guò)去兩年，我縣深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神，緊緊圍繞安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，全力推進(jìn)“一年小灶”、“集中攻堅(jiān)年”各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持穩(wěn)定向好。生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”，各項(xiàng)工作實(shí)績(jī)均位居全市前列，成效明顯。

今年，三年行動(dòng)進(jìn)入了收官之年，也是深化提升年。為更好地完成全省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，努力為履行新使命、譜寫新篇章提供堅(jiān)實(shí)安全保障，省委省政府于2022年1月27日召開全省深化提升安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)暨督導(dǎo)工作推進(jìn)會(huì)。2月份，省、市“兩辦”先后印發(fā)關(guān)于深化提升安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的意見。結(jié)合省《意見》和市《意見》及我縣實(shí)際情況，3月30日縣“兩辦”印發(fā)了《灌云縣關(guān)于深化提升安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的實(shí)施方案》。

深化提升之年，我們的主要任務(wù)是聚力聚焦為黨的二十大順利召開營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，全方位全領(lǐng)域縱深推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。我們將深入分析區(qū)域性行業(yè)性安全風(fēng)險(xiǎn)、共性問(wèn)題和突出隱患，挖掘制約安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問(wèn)題，梳理政策措施層面需要建立完善的具體制度，逐條逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。深入總結(jié)全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治經(jīng)驗(yàn)，推廣一批可復(fù)制可借鑒的制度成果，努力將治理實(shí)踐提煉固化為長(zhǎng)效機(jī)制，形成系統(tǒng)完備、成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。

記者：國(guó)家、省市縣各級(jí)黨委、政府對(duì)做好今年的深化提升專項(xiàng)整治行動(dòng)高度重視。那么，和前兩年專項(xiàng)整治相比，灌云縣今年的深化提升有什么自己的特色？

馬士軍：今年的“深化提升”更加注重精準(zhǔn)治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，致力于在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)高水平安全。

一是立足實(shí)際，明確整治任務(wù)。在全面貫徹落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)政策意見的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞國(guó)務(wù)院安委會(huì)和省、市、縣巡查考核督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，圍繞各類生產(chǎn)安全事故暴露出的深層次矛盾問(wèn)題，圍繞易發(fā)生事故的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重大風(fēng)險(xiǎn)、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新工藝帶來(lái)的重大安全風(fēng)險(xiǎn)，明確了全縣2022年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治重點(diǎn)工作任務(wù)清單，共包含41項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。

二是靶向發(fā)力，落實(shí)關(guān)鍵措施。一要針對(duì)前兩年整治發(fā)現(xiàn)的短板弱項(xiàng)和突出問(wèn)題，今年將通過(guò)進(jìn)一步的深化提升專項(xiàng)整治行動(dòng)來(lái)切實(shí)予以解決。二要圍繞深化提升專項(xiàng)整治12方面41項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，特別是重點(diǎn)抓好今年國(guó)家部署的危化品、燃?xì)鈨蓚€(gè)集中整治，督促各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。三要抓好國(guó)務(wù)院、省市督導(dǎo)組指出問(wèn)題和縣級(jí)巡查督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)，確保問(wèn)題整改一個(gè)、觸及一類、消除一片。四要總結(jié)提煉“小灶”“大灶”中好的經(jīng)驗(yàn)做法，形成可復(fù)制可推廣的措施，進(jìn)一步鞏固整治成效。

三是壓實(shí)責(zé)任，織密監(jiān)管網(wǎng)格。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”、“三管三必須”和“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”等規(guī)定要求，始終牢記統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，始終牢記“促一方發(fā)展、保一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，持續(xù)督促鎮(zhèn)街（園區(qū)）和縣各有關(guān)部門進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管與行政執(zhí)法工作力度，全面壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，切實(shí)把好安全生產(chǎn)第一道關(guān)。

今年，我們將始終堅(jiān)持勁頭不松、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，增強(qiáng)“答卷意識(shí)”，持續(xù)加力奮進(jìn)，以永遠(yuǎn)在路上的韌勁深化專項(xiàng)整治行動(dòng)，努力向黨和人民交出一份滿意答卷。

記者：目前，疫情防控已進(jìn)入常態(tài)化階段，各地著力推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，而這一期間歷來(lái)是化工生產(chǎn)安全事故易發(fā)時(shí)段。對(duì)此，灌云縣應(yīng)急管理局采取了哪些應(yīng)對(duì)措施？

王德友：化工生產(chǎn)過(guò)程復(fù)雜，反應(yīng)條件苛刻，涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品易燃易爆、有毒有害，安全風(fēng)險(xiǎn)高，一旦管控不到位、發(fā)生事故容易造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)重沖擊人民群眾的安全感、幸福感。今年，國(guó)家部署了危化品和燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)集中治理，單獨(dú)部署這兩個(gè)集中治理新任務(wù)，正是因?yàn)檫@兩個(gè)行業(yè)領(lǐng)域存在著隱患多、危險(xiǎn)大，與人民生產(chǎn)生活關(guān)系密切等突出問(wèn)題，周邊縣區(qū)都面臨著化工園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)突出、燃?xì)馐鹿暑l發(fā)的現(xiàn)狀，開展安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理正當(dāng)其時(shí)，必須要以超出常規(guī)的力度和手段加以推進(jìn)。

截至目前，我縣共有化工企業(yè)7家、制藥企業(yè)1家，構(gòu)成重大危險(xiǎn)源企業(yè)3家，重大危險(xiǎn)源5個(gè)；其中，三級(jí)重大危險(xiǎn)源4個(gè)，四級(jí)重大危險(xiǎn)源1個(gè)，危化品帶儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)企業(yè)2家、危化品無(wú)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)企業(yè)32家，危化品運(yùn)輸企業(yè)3家。

近階段，特別是“6.8”廣東茂名、“6.16”甘肅濱農(nóng)科技和6.18中石化上海石化連續(xù)發(fā)生3起事故，國(guó)家、省、市縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求務(wù)必抓實(shí)、抓細(xì)化工（危化）企業(yè)安全生產(chǎn)工作，根據(jù)我縣實(shí)際，具體做了以下幾個(gè)方面工作：

一是召開會(huì)議專題部署當(dāng)前化工（危化）企業(yè)安全生產(chǎn)工作。二是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、新的《安全生產(chǎn)法》和其他法律、法規(guī)、規(guī)范。三是舉辦安全管理業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，從6月13日至18日利用6天時(shí)間對(duì)全縣203名從事化工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理進(jìn)行了培訓(xùn)；6月24日，舉辦全縣“安康杯知識(shí)競(jìng)賽”決賽；發(fā)動(dòng)企業(yè)開展宣傳培訓(xùn)。四是督促企業(yè)開展六個(gè)一活動(dòng)：針對(duì)高溫、疫情、汛期的特點(diǎn)，召開一次安全形勢(shì)分析會(huì)；開展一次夏季專題安全業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)；開展一次專項(xiàng)夏季安全檢查；開展一次防水、防臺(tái)風(fēng)或其他專項(xiàng)演練；開展一次“安全工作大家談”活動(dòng)；開展一次全員安全承諾。五是開展安全生產(chǎn)大檢查。從22日開始，從南化邀請(qǐng)工藝、設(shè)備、生產(chǎn)、儀表等方面的5名專家，對(duì)生產(chǎn)的四家化工（危化）企業(yè)進(jìn)行檢查。六是化工企業(yè)重點(diǎn)工作有序推進(jìn)。如全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)、信息化建設(shè)、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等，進(jìn)一步深化開展企業(yè)間安全生產(chǎn)互助活動(dòng)。七是督促企業(yè)做好應(yīng)急值守工作，切實(shí)做到“事有應(yīng)對(duì)，應(yīng)對(duì)得當(dāng)”。八是進(jìn)一步健全打擊違法違規(guī)“小化工”長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)防“死灰復(fù)燃、反彈回潮”。

下一步，我們將縱深推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，向前延伸主動(dòng)防范，向下延伸提供支持，理直氣壯守牢安全底線，全力服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

記者：馬局長(zhǎng)您好，我們注意到近年以來(lái)國(guó)內(nèi)發(fā)生了多起燃?xì)馐鹿剩笔咧卮笕細(xì)馐鹿剩Ｖ菸溥M(jìn)燃?xì)獗ǎL(zhǎng)沙早餐店燃?xì)獗ǖ取Ｇ安痪茫瑖?guó)務(wù)院安委會(huì)部署開展為期一年的燃?xì)獍踩挪檎危?qǐng)問(wèn)目前我們縣整治進(jìn)展如何？

馬士軍：眾所周知，燃?xì)獍踩玛P(guān)千家萬(wàn)戶和民生大計(jì)。近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速發(fā)展，全縣城鎮(zhèn)燃?xì)馐褂靡?guī)模增長(zhǎng)勢(shì)頭迅猛，已經(jīng)與人民群眾的生產(chǎn)生活密不可分。

使用燃?xì)庠诮o我們帶來(lái)便利的同時(shí)，燃?xì)獍踩娘L(fēng)險(xiǎn)也日益凸顯。近年來(lái)發(fā)生的燃?xì)獗ā⑿孤┑仁鹿剩科湓颍皇侨細(xì)夤艿佬孤Ｄ旮g導(dǎo)致爆炸；二是施工過(guò)程違規(guī)作業(yè)導(dǎo)致管道損壞、燃?xì)庑孤├^而引發(fā)爆炸；三是日常使用不當(dāng)導(dǎo)致事故。當(dāng)然，這是表面上的直接原因。梳理這些事故的問(wèn)題主要集中在兩個(gè)方面。

第一個(gè)方面，從目前來(lái)講，燃?xì)庖呀?jīng)進(jìn)入了尋常百姓家和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，而且其中相當(dāng)一部分管道是多年前建設(shè)的，管道已出現(xiàn)不同程度的老化，再加上當(dāng)時(shí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，日常維護(hù)、保養(yǎng)、更新不及時(shí)，現(xiàn)在這方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)是非常大的。

第二個(gè)方面，全民的燃?xì)獍踩庾R(shí)不強(qiáng)、安全使用常識(shí)缺乏、應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)不足、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)燃?xì)獍踩黧w責(zé)任不到位及燃?xì)獍踩O(jiān)管執(zhí)法能力等方面還存在一定差距。

為落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神以及省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)批示要求，我縣組織召開了全縣城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲿?huì)議，印發(fā)了《灌云縣城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲗?shí)施方案》《灌云縣城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ魅蝿?wù)清單》，在全縣組織開展燃?xì)饨?jīng)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理和重大隱患排查整治工作。主要開展了以下四個(gè)方面工作：一是重點(diǎn)針對(duì)近期以來(lái)，特別是剛才講的這些燃?xì)馐鹿拾l(fā)生以后所暴露出來(lái)的一些問(wèn)題，著力開展對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患進(jìn)行整治。二是組織燃?xì)馄髽I(yè)對(duì)全縣老舊小區(qū)燃?xì)馐褂冒踩L(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行排查，對(duì)擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥?jì)量裝置或開放廚房，使用不合格氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥等問(wèn)題隱患推進(jìn)整改。三是充分利用現(xiàn)代信息化技術(shù)，加強(qiáng)智慧燃?xì)獍踩O(jiān)管云平臺(tái)使用管理，進(jìn)一步整合燃?xì)馄髽I(yè)安全監(jiān)管數(shù)據(jù)，暢通送氣流轉(zhuǎn)系統(tǒng)、安檢閉環(huán)協(xié)同監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享，在供氣人、送氣人、用氣人三個(gè)層面建立健全燃?xì)獍踩L(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。四是緊緊圍繞《江蘇省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》，進(jìn)一步鞏固提升餐飲燃?xì)狻叭N十條一裝置”整治成效。

下一步，我縣將持續(xù)深入推進(jìn)燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)集中治理工作工作，力求通過(guò)扎實(shí)有效的工作舉措確保取得明顯的集中治理成效，全力保障安全形勢(shì)穩(wěn)定向好。

記者：今年3月份，劉鶴副總理在全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上提出強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)決防范重特大事故的“十五條”措施（簡(jiǎn)稱“G15”），要求各地方、各部門和主要的企業(yè)在二十大以前必須認(rèn)真落實(shí)。請(qǐng)問(wèn)灌云縣是怎么認(rèn)識(shí)的？

馬士軍：“3·21”飛機(jī)失事之后，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理分別對(duì)安全生產(chǎn)工作作出了重要指示和批示。為統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)三件大事，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，為黨的二十大勝利召開創(chuàng)造良好的安全環(huán)境，劉鶴副總理在3月31日全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上提出了《安全生產(chǎn)十五條措施》，具體內(nèi)容為：

一、嚴(yán)格落實(shí)地方黨委安全生產(chǎn)責(zé)任。

二、嚴(yán)格落實(shí)地方政府安全生產(chǎn)責(zé)任。

三、嚴(yán)格落實(shí)部門安全監(jiān)管責(zé)任。

四、嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。

五、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格履行第一責(zé)任人責(zé)任。

六、深入扎實(shí)開展全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查。

七、牢牢守住項(xiàng)目審批安全紅線。

八、嚴(yán)厲查處違法分包轉(zhuǎn)包和掛靠資質(zhì)行為。

九、切實(shí)加強(qiáng)勞務(wù)派遣和靈活用工人員安全管理。

十、重拳出擊開展“打非治違”。

十一、堅(jiān)決整治執(zhí)法檢查寬松軟問(wèn)題。

十二、著力加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。

十三、重獎(jiǎng)激勵(lì)安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)。

十四、嚴(yán)肅查處瞞報(bào)謊報(bào)遲報(bào)漏報(bào)事故行為。

十五、統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作。

縣委縣政府多次召開相關(guān)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示和李克強(qiáng)總理批示及15條硬措施內(nèi)容，動(dòng)員各鎮(zhèn)街（園區(qū)）、各部門深刻認(rèn)識(shí)抓好安全生產(chǎn)的極端重要性、疫情高位流行下安全生產(chǎn)形勢(shì)的復(fù)雜性以及重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)的反復(fù)性和頑固性，將15條硬措施作為一項(xiàng)政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，并圍繞15條硬措施全面開展安全生產(chǎn)大檢查，堅(jiān)決防范遏制事故發(fā)生。

這十五條措施具有五個(gè)突出特點(diǎn)：一是突出責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門的監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)的主體責(zé)任特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任及追責(zé)問(wèn)責(zé)。二是突出督查檢查。強(qiáng)調(diào)要結(jié)合年度安全生產(chǎn)考核巡查和專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，立即在全國(guó)開展安全生產(chǎn)大檢查，深入排查化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。三是突出行為治理。強(qiáng)調(diào)對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)建設(shè)問(wèn)題堅(jiān)決整治，強(qiáng)力組織開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，同時(shí)對(duì)有關(guān)高危行業(yè)領(lǐng)域違法分包轉(zhuǎn)包行為也要嚴(yán)肅查處追責(zé)。四是突出源頭治理。強(qiáng)調(diào)要牢牢守住項(xiàng)目審批安全紅線，不能有絲毫疏漏；同時(shí)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)勞務(wù)派遣和靈活用工人員的安全管理。五是突出嚴(yán)格執(zhí)法。重點(diǎn)從整治執(zhí)法寬松軟問(wèn)題、嚴(yán)肅查處瞞報(bào)謊報(bào)事故行為、加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)等方面進(jìn)一步提出明確要求，并強(qiáng)調(diào)要重獎(jiǎng)安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)。

制定出臺(tái)十五條措施，是近年來(lái)繼《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》等中央重要文件和《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》等重大部署之后，進(jìn)一步推動(dòng)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的又一重大綜合性舉措，每一條都很實(shí)很細(xì)很具體，有深度有硬度有力度，是當(dāng)前防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的迫切之需。

記者：國(guó)務(wù)院、省市已部署開展全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查，十五條硬措施中對(duì)此項(xiàng)工作也專門作了安排，請(qǐng)問(wèn)灌云縣安委會(huì)有哪些具體部署要求和務(wù)實(shí)舉措？

馬士軍：今年下半年將召開黨的二十大，做好安全生產(chǎn)工作責(zé)任更大、要求更高；統(tǒng)籌發(fā)展和安全、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)，必須有一個(gè)國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境。國(guó)務(wù)院安委會(huì)部署在全國(guó)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)大檢查，劉鶴副總理提出的“十五條”措施中的第六條，也專門要求“深入扎實(shí)開展全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查”。4月13日，省市安委會(huì)動(dòng)員部署開展安全生產(chǎn)大檢查，縣政府緊接著召開續(xù)會(huì)，部署安排了我縣安全生產(chǎn)大檢查各項(xiàng)工作。這些舉措充分說(shuō)明了開展安全生產(chǎn)大檢查工作的重要性和緊迫性。

會(huì)后，對(duì)照國(guó)家“15條硬措施”、省“50項(xiàng)檢查重點(diǎn)”和市“100項(xiàng)檢查重點(diǎn)”，結(jié)合我縣實(shí)際，聚焦危化品、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑾馈⒌缆愤\(yùn)輸、水上運(yùn)輸和漁業(yè)船舶等重點(diǎn)領(lǐng)域，縣安委辦制定出臺(tái)了灌云縣安全生產(chǎn)大檢查方案，明確了我縣安全生產(chǎn)大檢查100項(xiàng)檢查重點(diǎn)，方案要求各鎮(zhèn)街（園區(qū)）、各部門結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化實(shí)施方案，全覆蓋推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查。縣4個(gè)巡查督導(dǎo)組全過(guò)程對(duì)安全生產(chǎn)大檢查開展了綜合督導(dǎo)檢查。通過(guò)“三線發(fā)力”，交叉補(bǔ)充，確保對(duì)標(biāo)對(duì)表，深挖細(xì)找，堅(jiān)決整改發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，補(bǔ)齊存在的短板弱項(xiàng)。

在氛圍營(yíng)造上，我們印發(fā)了全縣安全生產(chǎn)大檢查宣傳工作方案，采用多種形式，加大宣傳力度，多形式宣傳安全生產(chǎn)大檢查工作的重要性和必要性。“五一”期間，縣安委辦印制1萬(wàn)多份含有多個(gè)領(lǐng)域安全防范常識(shí)的溫情提示卡，通過(guò)鎮(zhèn)街（園區(qū)）和縣住建系統(tǒng)、交通系統(tǒng)的安委會(huì)主要成員單位，分發(fā)到全縣企業(yè)、住宅小區(qū)、商貿(mào)場(chǎng)所、建筑工地和人員密集場(chǎng)所。同時(shí)，通過(guò)手機(jī)發(fā)送10萬(wàn)余條短信，利用“灌云應(yīng)急管理”公眾號(hào)和朋友圈、微信群等向社會(huì)公眾全面推送，全力擴(kuò)大安全生產(chǎn)大檢查宣傳范圍。

記者：據(jù)了解，今年以來(lái)國(guó)務(wù)院、省市縣巡查（巡回）督導(dǎo)組對(duì)我縣開展了各類安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查，請(qǐng)介紹下相關(guān)情況？

馬士軍：今年以來(lái)，國(guó)務(wù)院、省市圍繞“三年大灶”這條主線，對(duì)我縣持續(xù)開展了安全生產(chǎn)督導(dǎo)工作，將責(zé)任落實(shí)作為督導(dǎo)重點(diǎn)，同時(shí)對(duì)之前問(wèn)題整改情況進(jìn)行“回頭看”。開展安全生產(chǎn)巡查是省委、省政府、市委、市政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、重要指示批示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的重要舉措，把安全生產(chǎn)巡查落到實(shí)處，全面推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，是夯實(shí)安全基礎(chǔ)、贏得戰(zhàn)略主動(dòng)的重要制度安排。今年，國(guó)務(wù)院安委會(huì)綜合考核組5月10日來(lái)連，指出涉及全市面上兩個(gè)問(wèn)題，我縣已按市安委辦要求督促推進(jìn)整改并及時(shí)報(bào)告整改情況。省安全生產(chǎn)第七督導(dǎo)組3月3日、4月28日、5月24日、6月21日來(lái)灌進(jìn)行督導(dǎo)，其中3月3日督導(dǎo)交辦的17條隱患已全部督促整改到位，4月28日“四不兩直”督導(dǎo)交辦的8條隱患已督促整改到位。5月24日督導(dǎo)交辦3條隱患已督促整改到位。審議通過(guò)了《臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)消防站集中統(tǒng)一管理使用實(shí)施方案》，選派優(yōu)秀消防指戰(zhàn)員進(jìn)駐縣臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)消防特勤站，開展過(guò)渡期間人員和固定資產(chǎn)交接工作，進(jìn)一步加快了消防特勤站納入消防系統(tǒng)統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一管理的步伐。市安全生產(chǎn)第四巡回督導(dǎo)組4月27日督導(dǎo)交辦的29條隱患、5月19日交辦的14條隱患已全部督促整改到位。目前，正在落實(shí)省、市督導(dǎo)組6月份來(lái)灌督導(dǎo)移交問(wèn)題隱患的督促整改工作。

縣級(jí)巡查督導(dǎo)方面，按照省市安排，我縣于2月28日第一時(shí)間啟動(dòng)了縣級(jí)巡查督導(dǎo)，設(shè)立4個(gè)工作組，分為巡查督導(dǎo)、巡回督導(dǎo)各2個(gè)組，實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，抽調(diào)縣安委會(huì)主要成員單位骨干力量，聘請(qǐng)專家，迅速進(jìn)駐開展巡查督導(dǎo)。巡查督導(dǎo)期間，采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、專題調(diào)查、專家“問(wèn)診”、督辦約談等形式開展巡查督導(dǎo)，巡查督導(dǎo)結(jié)束后逐家形成巡查督導(dǎo)小結(jié)，同時(shí)對(duì)被巡查督導(dǎo)單位當(dāng)季工作進(jìn)行量化考評(píng)。縣安委辦（巡查辦）充分發(fā)揮牽頭抓總和指揮調(diào)度職能作用，認(rèn)真做好指揮調(diào)度、跟蹤協(xié)調(diào)等相關(guān)工作，前后方銜接緊密，巡查督導(dǎo)工作正在有序推進(jìn)之中。截至目前，已發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患307條，落實(shí)整改231條，其余76條目前正在督促推進(jìn)整改之中。巡查督導(dǎo)形成了巡查督導(dǎo)報(bào)告及問(wèn)題隱患清單等一批巡查督導(dǎo)成果。

新聞發(fā)布會(huì)由縣安委辦專職副主任徐瑞主持。