根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），特向社會公布2013本機關(guān)信息公開年度報告。本報告由情況概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息辦理情況，政府信息公開的收費及減免情況，因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況，工作存在的主要問題及改進情況，2014年工作打算，附表共八個部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。本報告的電子版可在“中國灌云網(wǎng)”（www.　guanyun.gov.cn）下載。如對本報告有任何疑問，請與灌云縣政府辦公室聯(lián)系（地址：灌云縣伊山鎮(zhèn)西苑南路1號縣行政中心672室；郵編：222200；電話：0518-88818334；傳真：0518-88817025）。

一、概述

2013年，灌云縣按照市政府統(tǒng)一部署和要求，認真貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)當前政府信息公開重點工作安排的通知》(國辦發(fā)〔2013〕73號)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制，各級行政機關(guān)以主動公開為核心、強化載體建設(shè)為重點、完善公開制度為保障，夯實工作基礎(chǔ)，深化公開內(nèi)容，全面提升公開水平。2013年8月份，灌云縣政府對政府信息公開系統(tǒng)進行全面改版升級，截至2013年底，我縣政府信息公開工作運行正常，在拓寬信息公開渠道和強化信息公開督查等方面取得了較好成效。

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保有序推進。為　全面推進全縣政府信息公開工作，及時調(diào)整成立了由縣政府常務(wù)副縣長任組長，縣政府辦主任、縣監(jiān)察局局長任副組長，縣農(nóng)委、發(fā)改委、法制辦等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為　成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)編制政府信息公開指南和目錄，全力推進政府信息公開工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣政府辦公室，負責全縣政府信息公開的推進、指　導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各政府部門也相應(yīng)建立了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、確定專人抓落實”的工作機制，將責任明確到人，做到一級抓一級，層層抓落實。

（二）完善相關(guān)制度，健全工作機制。建立健全了一系列政府信息公開工作的相關(guān)制度和要求。先后編　制了《灌云縣政府信息公開指南和目錄編制工作方案》、《灌云縣依申請公開政府信息工作規(guī)程》、《灌云縣政府信息公開社會評議制度》、《灌云縣政府信息依申　請公開制度》、《灌云縣人民政府信息公開保密審核制度》、《灌云縣人民政府信息公開責任追究制度》、《灌云縣人民政府信息協(xié)調(diào)發(fā)布機制》、《灌云縣政府信　息公開考核制度》等涉及政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)、保密審查、依申請公開、目標考核等多項制度，同時全縣各個政府信息公開義務(wù)主體單位也都制定完善了相關(guān)工作流程　制度，保證了政府信息公開工作的有序開展。

（三）開展宣傳教育，搞好工作培訓(xùn)。采取多種方式對《中華人民共和國政府信息公開條例》進行宣傳，積極引導(dǎo)群眾學(xué)習《條例》、熟悉《條例》、用好《條例》，營造良好的輿論氛圍。積極做好政府信息公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，2013年4月份召開全縣政府信息公開工作會議，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的主要負責人參加會議，會上縣政府常務(wù)副縣長作具體要求，增強各單位一把手做好政府信息公開工作的主動性和自覺性。全年召開信息公開培訓(xùn)會4次，培訓(xùn)人員334次，并下發(fā)《灌云縣政府信息公開操作使用手冊》。通過召開全縣政府信息公開工作培訓(xùn)會議，采取以會代訓(xùn)的方式安排部署政府信息公開工作，提高業(yè)務(wù)人員工作水平。我們還建立了政府信息公開QQ群，組織各單位業(yè)務(wù)人員在線溝通、交流和指導(dǎo)，使廣大信息管理員在互動中更加熟練地掌握信息公開工作。

（四）加強督促檢查，嚴格責任追究。堅持常態(tài)督查與年終考核并舉。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門每月28日前報送政府信息公開日?？己吮O(jiān)測表，工作推進中定期不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作開展情況進行督查，督查結(jié)果通報全縣，2013年共下發(fā)關(guān)于政府信息公開工作情況的督查通報3期。同時將政府信息公開工作納入全縣優(yōu)化投資發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)考核，占比十分。印發(fā)《灌云縣政府信息公開工作考核辦法（試行）》和《灌云縣政府網(wǎng)站建設(shè)考核辦法（試行）》的通知（灌政辦〔2013〕110號），每年年中、年底開展兩次專項考核，考核結(jié)果與全縣綜合目標考核掛鉤，充分調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門做好政府信息公開工作的主動性和積極性。

二、主動公開政府信息的情況

（一）主動公開信息的數(shù)量。我縣的政府信息公開工作嚴格按照“公開為原則，不公開為例外”的總體要求，妥善處理公開與保密的關(guān)系，合理界定信息公開范圍，做到積極穩(wěn)妥，及時準確，公開、公正、便民。2013年，縣政府網(wǎng)站信息公開平臺新增主動公開各類信息1705條。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息公開302條，部門信息公開863條，企事業(yè)單位信息公開106條。

（二）主動公開政府信息的內(nèi)容。其中發(fā)布縣政府及縣政府辦公室文件180條；人事任免、應(yīng)急管理、社會公益、民政救助、社會保障、重點工程、招標公告、監(jiān)督檢查等信息42條；財政預(yù)決算及“三公經(jīng)費”、住房保障、食品安全、環(huán)境保護、生產(chǎn)安全、征地拆遷、招標采購、價格收費等重點領(lǐng)域信息41條；其他為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門公開的政府信息。

（三）公開形式。我縣政府門戶網(wǎng)站上設(shè)立了政府信息公開專欄，發(fā)布各類政府信息?？h圖書館為全縣政府公開信息集中查閱中心。2013年政府信息公開專欄訪問量達13萬人次。

三、依申請公開信息辦理情況

由于我縣政府信息公開的范圍廣、數(shù)量多，本年度僅有2件政府信息公開權(quán)利人向政府信息公開義務(wù)人申請公開信息，通過公開窗口受理，當場給予答復(fù)。

四、政府信息公開的收費及減免情況

2013年，我縣認真按照《條例》的規(guī)定公開政府信息，沒有收取涉及政府信息公開申請任何費用。

五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、訴訟和申訴的情況

2013年，我縣嚴格按照《條例》的規(guī)定公開政府信息，沒有因政府信息公開申請行政復(fù)議、訴訟和申訴的情況發(fā)生。

六、政府信息公開存在不足及改進措施

2013年，我縣政府信息公開工作取得了新進展，但距離人民群眾的要求還有差距，主要是公開形式不夠豐富、公眾參與度不高、長效工作機制還需完善。改進措施：

一是進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。健全完善政府信息公開工作制度和運行機制，確保政府信息公開工作人員到位、責任到位。完善政府信息公開工作推動機制，重點推進落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的政府信息公開工作，促進全縣政府信息公開工作平衡發(fā)展。

二是進一步拓寬公開渠道。在公開平臺上繼續(xù)提升圖書館等各類公共查閱點、電子信息屏等現(xiàn)有公開渠道的服務(wù)，探索與公共服務(wù)平臺相結(jié)合的其他公開形式，方便公眾查閱和獲取政府信息。

三是進一步加強隊伍建設(shè)。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、以會代訓(xùn)，多形式開展政府信息公開業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)人員責任意識和工作水平。

四是進一步加強督促檢查。完善政府信息公開工作考核辦法，適時組織開展督促檢查，嚴格獎懲機制，推動政府信息公開工作深入開展。

七、2014年重點工作安排

2014年，　我縣將繼續(xù)加大政府信息公開的工作力度，主要由以下幾個方面著手：一是完善政府信息公開系統(tǒng)，保障政府信息公開內(nèi)容，強化信息公開紙質(zhì)材料報送。二是不斷　加強宣傳培訓(xùn)和督查考核，提高各單位領(lǐng)導(dǎo)對信息公開工作的重視程度，真正形成專用場地、專人負責、專心為民的工作局面。三是貼近民生，逐步推進教育、醫(yī)療　衛(wèi)生、供水、供電、供氣、銀行、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位的信息公開工作，充實和完善政府信息公開內(nèi)容。

八、信息公開工作情況統(tǒng)計表

1、主動公開情況統(tǒng)計

指標	單位	數(shù)量
主動公開信息數(shù)	條	1705
其中：全文電子化的主動公開信息數(shù)	條	1705
新增的行政規(guī)范性文件數(shù)	條	6

　2、依申請公開情況統(tǒng)計

指標	單位	數(shù)量
申請	條	2
其中：1、當面申請數(shù)	條	0
2、傳真申請數(shù)	條	0
3、電子郵件申請數(shù)	條	0
4、網(wǎng)上申請數(shù)	條	1
5、信函申請數(shù)	條	1
6、其他形式申請數(shù)	條	0
對申請的答復(fù)總數(shù)	條	2
其中：1、同意公開答復(fù)數(shù)	條	0
2、同意部分公開答復(fù)數(shù)	條	0
3、否決公開答復(fù)總數(shù)	條	0
其中：（1）非《規(guī)定》所指政府信息數(shù)	條	0
（2）“信息不存在”數(shù)	條	0
（3）“非本部門掌握”數(shù)	條	1
（4）“申請內(nèi)容不明確”數(shù)	條	1
（5）“免予公開范圍”數(shù)*	條	0
（6）其他原因	條	0

3、咨詢情況統(tǒng)計

指標	單位	數(shù)量
提供服務(wù)類信息數(shù)	條	1500
網(wǎng)上咨詢數(shù)	人次	230
現(xiàn)場接待人數(shù)	人次	180
咨詢電話接聽數(shù)	人次	390
網(wǎng)站專欄頁面訪問量	人次	13萬

　4、申訴情況統(tǒng)計表

指標	單位	數(shù)量
行政復(fù)議數(shù)	件	0
行政訴訟數(shù)	件	0
行政申訴數(shù)	件	0
其中：對本部門首次處理不滿意的行政申訴數(shù)	件	0