根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號，以下簡稱《政府信息公開條例》）規(guī)定和國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室《關(guān)于政府信息公開工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號）要求，現(xiàn)發(fā)布《灌云縣人民政府2020年政府信息公開工作年度報(bào)告》。

一、總體情況

2020年，灌云縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》(國辦發(fā)〔2020〕17號)、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)當(dāng)前政務(wù)公開重點(diǎn)工作安排的通知》（蘇政辦發(fā)〔2020〕65號）、《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)連云港市2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（連政辦發(fā)〔2020〕55號）文件精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持執(zhí)政為民，建設(shè)陽光政府，聚焦做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，堅(jiān)持“公開為常態(tài)，不公開為例外”，著力優(yōu)化營商環(huán)境，以公開促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)灌云縣2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)提供了有力支撐。

（一）主動(dòng)公開。依照《政府信息公開條例》第二十條、第二十一條規(guī)定，2020年全縣主動(dòng)公開機(jī)關(guān)職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式、負(fù)責(zé)人姓名；國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策；國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息；辦理行政許可和其他對外管理服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)、條件、程序以及辦理結(jié)果；實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制的依據(jù)、條件、程序；財(cái)政預(yù)決算信息；行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及其依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；政府集中采購項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況；重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況；扶貧、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況；突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況；環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查情況；機(jī)關(guān)事業(yè)單位招考的職位、名額、報(bào)考條件等事項(xiàng)以及錄用結(jié)果；涉及市政建設(shè)、公共服務(wù)、公益事業(yè)、土地征收、房屋征收、治安管理、社會(huì)救助等方面的政府信息；貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策、農(nóng)田水利工程建設(shè)運(yùn)營、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、宅基地使用情況審核、籌資酬勞等方面的政府信息共1084條。

（二）依申請公開。灌云縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《江蘇省政府信息公開申請辦理答復(fù)規(guī)范》文件精神，全縣所有政府信息公開主體單位嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開申請登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔工作制度。2020年全縣共收到政府信息公開申請80件，全部依法按時(shí)答復(fù)辦結(jié)，沒有收取涉及政府信息公開申請的任何費(fèi)用。

（三）政府信息管理。根據(jù)《政府信息公開條例》和省、市對政務(wù)公開工作提出的各項(xiàng)要求，動(dòng)態(tài)調(diào)整主動(dòng)公開目錄，圍繞“五公開”逐項(xiàng)確定公開標(biāo)準(zhǔn)。制定《灌云縣人民政府辦公室關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的實(shí)施意見》（灌政辦〔2020〕85號），大力推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，探索政務(wù)信息全生命周期規(guī)范管理，對不予公開的政府信息定期評估審查，對失效政務(wù)信息規(guī)范清理，及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整更新。

（四）平臺建設(shè)。充分發(fā)揮縣政府門戶網(wǎng)站是政務(wù)公開第一平臺的作用，整合全縣所有政府信息公開義務(wù)主體到同一平臺，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開、政策解讀、會(huì)議開放、熱點(diǎn)回應(yīng)等重點(diǎn)工作開設(shè)專欄，實(shí)現(xiàn)平臺集約化建設(shè)和數(shù)據(jù)共享。積極運(yùn)用政務(wù)新媒體做好政務(wù)公開工作，通過“灌云政務(wù)”微博等12家政務(wù)新媒體平臺，及時(shí)發(fā)布政務(wù)信息、政策解讀，政民互動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，進(jìn)一步提升政務(wù)公開整體水平。

（五）監(jiān)督保障。印發(fā)《灌云縣2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》（灌政辦〔2020〕84號），進(jìn)一步加強(qiáng)對全縣政務(wù)公開工作的推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，定期對各鎮(zhèn)街、各政府部門的政務(wù)公開工作進(jìn)行督查、考核。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

第二十條第（一）項(xiàng)
信息內(nèi)容	本年新制作數(shù)量	本年新公開數(shù)量		對外公開總數(shù)量
規(guī)章	0	0		0
規(guī)范性文件	0	0		56
第二十條第（五）項(xiàng)
信息內(nèi)容	上一年項(xiàng)目數(shù)量	本年增/減		處理決定數(shù)量
行政許可	430		-191	14142
其他對外管理服務(wù)事項(xiàng)	461		-48	85686
第二十條第（六）項(xiàng)
信息內(nèi)容	上一年項(xiàng)目數(shù)量	本年增/減		處理決定數(shù)量
行政處罰	4923		+25	2619
行政強(qiáng)制	263		0	120
第二十條第（八）項(xiàng)
信息內(nèi)容	上一年項(xiàng)目數(shù)量		本年增/減
行政事業(yè)性收費(fèi)	33		+1
第二十條第（九）項(xiàng)
信息內(nèi)容	采購項(xiàng)目數(shù)量		采購總金額
政府集中采購	184		30034.3581萬元

三、收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和，等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計(jì)
				商業(yè)企業(yè)	科研機(jī)構(gòu)	社會(huì)公益組織	法律服務(wù)機(jī)構(gòu)	其他
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量			67	9	0	0	0	4	80
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量			0	0	0	0	0	0	0
三、本年度辦理結(jié)果	（一）予以公開		32	1	0	0	0	4	37
	（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計(jì)這一情形，不計(jì)其他情形）		1	0	0	0	0	0	1
	（三）不予公開	1.屬于國家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法規(guī)禁止公開	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一穩(wěn)定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保護(hù)第三方合法權(quán)益	5	0	0	0	0	0	5
		5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息	0	0	0	0	0	0	0
		6.屬于四類過程性信息	2	4	0	0	0	0	6
		7.屬于行政執(zhí)法案卷	1	0	0	0	0	0	1
		8.屬于行政查詢事項(xiàng)	7	0	0	0	0	0	7
	（四）無法提供	1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息	18	4	0	0	0	0	22
		2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作	0	0	0	0	0	0	0
		3.補(bǔ)正后申請內(nèi)容仍不明確	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予處理	1.信訪舉報(bào)投訴類申請	0	0	0	0	0	0	0
		2.重復(fù)申請	0	0	0	0	0	0	0
		3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他處理		1	0	0	0	0	0	1
	（七）總計(jì)		67	9	0	0	0	4	80
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理			0	0	0	0	0	0	0

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

行政復(fù)議					行政訴訟
結(jié)果維持	結(jié)果糾正	其他結(jié)果	尚未審結(jié)	總計(jì)	未經(jīng)復(fù)議直接起訴					復(fù)議后起訴
					結(jié)果維持	結(jié)果糾正	其他結(jié)果	尚未審結(jié)	總計(jì)	結(jié)果維持	結(jié)果糾正	其他結(jié)果	尚未審結(jié)	總計(jì)
8	3	3	1	15	3	0	0	5	8	1	0	0	0	1

五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

2020年，灌云縣政府信息公開工作雖然取得了一定成效，但仍然存在一些不足，主要有：一是政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作需加快推進(jìn)。今后我縣將緊緊圍繞權(quán)力運(yùn)行全流程、政務(wù)服務(wù)全過程，充分運(yùn)用基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)成果，推動(dòng)基層政務(wù)公開全覆蓋，依法保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。二是依申請公開答復(fù)需進(jìn)一步規(guī)范。今后我縣將嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省政府信息公開申請辦理答復(fù)規(guī)范》文件精神，加強(qiáng)依申請公開答復(fù)工作的程序性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性，針對疑難復(fù)雜的信息公開申請，召集相關(guān)部門會(huì)辦，并邀請政府法律顧問提前介入、全程參與提供法律服務(wù)，從源頭上規(guī)范政府信息公開答復(fù)工作。三是政策解讀水平有待提升。今后我縣將大力加強(qiáng)政策解讀的針對性和及時(shí)性，向群眾講清講透政策措施的重點(diǎn)要點(diǎn)，發(fā)揮好增進(jìn)共識、贏得支持和推進(jìn)落實(shí)的作用。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

無其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。