根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)務(wù)院令第711號(hào)）規(guī)定和《國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室關(guān)于印發(fā)<中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告格式>的通知》（國(guó)辦公開(kāi)辦函〔2021〕30號(hào)）要求，現(xiàn)發(fā)布《灌云縣人民政府2021年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告》。

一、總體情況

2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年。灌云縣人民政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞中央和省、市關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作部署，堅(jiān)持以人民為中心深化政務(wù)公開(kāi)，充分發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)在建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府等方面的促進(jìn)作用，加快轉(zhuǎn)變政府職能，推動(dòng)政府決策和管理服務(wù)更加透明規(guī)范，奮力譜寫“后發(fā)先至”新篇章，為建設(shè)人民期待的現(xiàn)代化新灌云作出積極貢獻(xiàn)。

（一）主動(dòng)公開(kāi)。2021年，灌云縣緊扣“十四五”開(kāi)好局起好步深化政務(wù)公開(kāi)。全縣通過(guò)灌云縣人民政府門戶網(wǎng)站、“灌云政務(wù)”微博等11家政務(wù)新媒體平臺(tái)主動(dòng)公開(kāi)行政規(guī)范性文件；機(jī)構(gòu)及職能；規(guī)劃計(jì)劃；統(tǒng)計(jì)信息；行政許可和其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng)；行政處罰、行政強(qiáng)制的依據(jù)、條件、程序及行政機(jī)關(guān)認(rèn)為具有一定社會(huì)影響的行政處罰決定；財(cái)政預(yù)決算；重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況；教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況；環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查情況；突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況；公務(wù)員招考的職位、名額、報(bào)考條件等事項(xiàng)以及錄用結(jié)果；人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果；常態(tài)化疫情防控信息；政策解讀；涉及市政建設(shè)、公共服務(wù)、公益事業(yè)、土地征收、房屋征收、治安管理、社會(huì)救助等方面的政府信息共1542條。

（二）依申請(qǐng)公開(kāi)。灌云縣緊扣政府信息公開(kāi)條例實(shí)施強(qiáng)化服務(wù)理念，把依申請(qǐng)公開(kāi)工作作為服務(wù)人民群眾生產(chǎn)生活、支持市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要方式。2021年，全縣共收到88件政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，均在法定期限內(nèi)予以答復(fù)。88件政府信息公開(kāi)申請(qǐng)全部都是自然人申請(qǐng)，其中予以公開(kāi)48件，部分公開(kāi)11件，不予公開(kāi)11件，無(wú)法提供14件，不予處理1件，其他處理3件。因政府信息公開(kāi)工作被申請(qǐng)行政復(fù)議4件、提起行政訴訟1件。

（三）政府信息管理。對(duì)照行政法規(guī)國(guó)家正式版本，全面更新行政法規(guī)文本；圍繞縣政府重點(diǎn)工作和市場(chǎng)熱點(diǎn)，及時(shí)組織開(kāi)展重大政策的解讀17篇，舉行“我為群眾辦實(shí)事”新聞發(fā)布會(huì)5場(chǎng)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切熱點(diǎn)6次；加快推進(jìn)規(guī)范性文件集中統(tǒng)一公開(kāi)，統(tǒng)一標(biāo)注有效性并提供文件下載，方便公眾查詢使用；主動(dòng)公開(kāi)灌云縣“十四五”規(guī)劃，做好灌云縣歷史規(guī)劃計(jì)劃的歸集整理和主動(dòng)公開(kāi)工作；深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化目錄編制工作，完成26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄編制發(fā)布。

（四）政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。全面推行政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，縣政府門戶網(wǎng)站完成支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版改造，實(shí)現(xiàn)全縣政府信息主動(dòng)公開(kāi)、解讀回應(yīng)、依申請(qǐng)公開(kāi)在線辦理等一體化服務(wù)功能。按照政務(wù)新媒體規(guī)范管理要求，對(duì)政務(wù)新媒體開(kāi)設(shè)、變更、整合、關(guān)停、注銷、備案等進(jìn)行有效規(guī)范；完善審核機(jī)制，政務(wù)新媒體發(fā)布稿件時(shí)統(tǒng)一標(biāo)注擬稿人、審核人、發(fā)布人，轉(zhuǎn)載信息時(shí)標(biāo)注信息來(lái)源和審核人；健全監(jiān)管機(jī)制，針對(duì)一哄而上、重復(fù)建設(shè)、“娛樂(lè)化”、“空殼”等問(wèn)題繼續(xù)開(kāi)展清理整合。

（五）監(jiān)督保障。灌云縣緊扣抓保障促落實(shí)深化政務(wù)公開(kāi)。印發(fā)《縣政府辦公室關(guān)于調(diào)整縣政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（灌政辦〔2021〕45號(hào)），進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全縣政務(wù)公開(kāi)工作的推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督。依法規(guī)范開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作考核、評(píng)議，嚴(yán)肅整治評(píng)估工作中的形式主義苗頭問(wèn)題。狠抓任務(wù)落實(shí)，對(duì)照國(guó)辦和江蘇省2021年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)，梳理形成工作臺(tái)賬并抓好落實(shí)，對(duì)上一年度工作要點(diǎn)落實(shí)情況開(kāi)展“回頭看”，對(duì)未完成的依法督促整改。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

第二十條第（一）項(xiàng)
信息內(nèi)容	本年制發(fā)件數(shù)	本年廢止件數(shù)	現(xiàn)行有效件數(shù)
規(guī)章	0	0	0
行政規(guī)范性文件	7	6	57
第二十條第（五）項(xiàng)
信息內(nèi)容	本年處理決定數(shù)量
行政許可	48346
第二十條第（六）項(xiàng)
信息內(nèi)容	本年處理決定數(shù)量
行政處罰	98051
行政強(qiáng)制	6514
第二十條第（八）項(xiàng)
信息內(nèi)容	本年收費(fèi)金額（單位：萬(wàn)元）
行政事業(yè)性收費(fèi)	2867.41

三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況

（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和，等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和）			申請(qǐng)人情況
			自然人	法人或其他組織					總計(jì)
				商業(yè) 企業(yè)	科研 機(jī)構(gòu)	社會(huì)公益組織	法律服務(wù)機(jī)構(gòu)	其他
一、本年新收政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量			88	0	0	0	0	0	88
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量			0	0	0	0	0	0	0
三、本年度辦理結(jié)果	（一）予以公開(kāi)		48	0	0	0	0	0	48
	（二）部分公開(kāi)（區(qū)分處理的，只計(jì)這一情形，不計(jì)其他情形）		11	0	0	0	0	0	11
	（三）不予公開(kāi)	1.屬于國(guó)家秘密	1	0	0	0	0	0	1
		2.其他法律行政法規(guī)禁止公開(kāi)	1	0	0	0	0	0	1
		3.危及“三安全一穩(wěn)定”	3	0	0	0	0	0	3
		4.保護(hù)第三方合法權(quán)益	1	0	0	0	0	0	1
		5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息	3	0	0	0	0	0	3
		6.屬于四類過(guò)程性信息	0	0	0	0	0	0	0
		7.屬于行政執(zhí)法案卷	0	0	0	0	0	0	0
		8.屬于行政查詢事項(xiàng)	2	0	0	0	0	0	2
	（四）無(wú)法提供	1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息	14	0	0	0	0	0	14
		2.沒(méi)有現(xiàn)成信息需要另行制作	0	0	0	0	0	0	0
		3.補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予處理	1.信訪舉報(bào)投訴類申請(qǐng)	0	0	0	0	0	0	0
		2.重復(fù)申請(qǐng)	1	0	0	0	0	0	1
		3.要求提供公開(kāi)出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無(wú)正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng)	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他處理	1.申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開(kāi)申請(qǐng)	2	0	0	0	0	0	2
		2.申請(qǐng)人逾期未按收費(fèi)通知要求繳納費(fèi)用、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開(kāi)申請(qǐng)	0	0	0	0	0	0	0
		3.其他	1	0	0	0	0	0	1
	（七）總計(jì)		88	0	0	0	0	0	88
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理			0	0	0	0	0	0	0

四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況

行政復(fù)議					行政訴訟
結(jié)果維持	結(jié)果 糾正	其他 結(jié)果	尚未 審結(jié)	總計(jì)	未經(jīng)復(fù)議直接起訴					復(fù)議后起訴
					結(jié)果 維持	結(jié)果 糾正	其他 結(jié)果	尚未 審結(jié)	總計(jì)	結(jié)果 維持	結(jié)果 糾正	其他 結(jié)果	尚未 審結(jié)	總計(jì)
1	0	2	1	4	0	0	0	0	0	0	0	0	1	1

五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

2021年，灌云縣政府信息公開(kāi)工作取得了一定的成效，但對(duì)照政府信息公開(kāi)各項(xiàng)工作要求和人民群眾的實(shí)際需求，仍然存在一些問(wèn)題和不足，主要是：法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平需進(jìn)一步提升；政策解讀的質(zhì)量上有待進(jìn)一步提高；基層政府信息公開(kāi)工作力量還要進(jìn)一步加強(qiáng)等。

2022年，我縣將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)上級(jí)關(guān)于政務(wù)公開(kāi)工作的決策部署，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。一是準(zhǔn)確把握《政府信息公開(kāi)條例》的內(nèi)容，嚴(yán)格按照制定好的政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化目錄精細(xì)化精準(zhǔn)化做好主動(dòng)公開(kāi)工作。二是加快構(gòu)建協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的政策發(fā)布解讀回應(yīng)體系，加強(qiáng)對(duì)政策背景、出臺(tái)目的、主要舉措等方面的實(shí)質(zhì)性解讀，進(jìn)一步提升政策解讀質(zhì)量和實(shí)效。三是加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)跟班學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)研究，不斷提高工作人員的政策把握能力、輿情研判能力、解疑釋惑能力和回應(yīng)引導(dǎo)能力。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

按照《江蘇省2021年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》，梳理分解任務(wù)，強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，確保任務(wù)落實(shí)。聚焦縣政府重點(diǎn)工作，及時(shí)做好重大政策、權(quán)威信息的發(fā)布工作；系統(tǒng)梳理現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件，持續(xù)推動(dòng)全縣制度文件及時(shí)公開(kāi)；及時(shí)組織開(kāi)展重大政策的解讀活動(dòng)，依托縣政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體平臺(tái)、12345便民熱線、政務(wù)服務(wù)大廳和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等渠道解答政策咨詢，增強(qiáng)政策解讀效果；強(qiáng)化政務(wù)輿情回應(yīng)，確保在應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件及社會(huì)熱點(diǎn)事件時(shí)不失聲、不缺位，助力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)；主動(dòng)公開(kāi)灌云縣“十四五”規(guī)劃，歸集整理和主動(dòng)公開(kāi)歷史規(guī)劃計(jì)劃；準(zhǔn)確把握常態(tài)化疫情防控的階段性特征，重點(diǎn)圍繞散發(fā)疫情、隔離管控、流調(diào)溯源、精準(zhǔn)防控、冷鏈物流、假期人員流動(dòng)等發(fā)布權(quán)威信息，扎實(shí)做好疫苗接種信息公開(kāi)和輿論引導(dǎo)工作；持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)；積極推進(jìn)辦事服務(wù)“快遞式”公開(kāi)，通過(guò)大數(shù)據(jù)、信息化手段，動(dòng)態(tài)公開(kāi)辦事服務(wù)全流程全節(jié)點(diǎn)政務(wù)信息，積極引導(dǎo)辦事預(yù)期，營(yíng)造公開(kāi)透明營(yíng)商環(huán)境；按照國(guó)辦要求建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化政府網(wǎng)站政府信息公開(kāi)平臺(tái)專欄；加強(qiáng)依申請(qǐng)公開(kāi)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)和案例指導(dǎo)，進(jìn)一步提升答復(fù)文書規(guī)范化水平；積極探索制定政務(wù)新媒體規(guī)范化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，細(xì)化工作措施。認(rèn)真落實(shí)《政府信息公開(kāi)信息處理費(fèi)管理辦法》要求，2021年全縣未收取相關(guān)信息處理費(fèi)用。