各鎮(zhèn)街人民政府（辦事處），縣各委辦局，縣各直屬單位：

《灌云縣2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實(shí)。

灌云縣人民政府辦公室

2020年9月30日

灌云縣2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)

今年我縣的政務(wù)公開工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，準(zhǔn)確執(zhí)行新修訂的政府信息公開條例，聚焦做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，著力優(yōu)化營商環(huán)境，以公開促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)提供有力支撐。

一、加強(qiáng)中心工作和重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開

（一）聚焦中心工作信息公開。推進(jìn)多渠道公開縣委縣政府重大決策部署進(jìn)展及落實(shí)情況。縣各單位要對照《2020年政府工作報(bào)告重點(diǎn)任務(wù)分解落實(shí)方案》、《2020年灌云縣10件民生實(shí)事分解落實(shí)方案》，主動(dòng)公開本單位所承擔(dān)的重點(diǎn)任務(wù)的工作進(jìn)展、取得成效、后續(xù)舉措和落實(shí)情況（責(zé)任單位：縣政府督查室，共同責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街、園區(qū)、縣各部門）。

（二）聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開（責(zé)任單位：縣各部門）。

（三）常態(tài)化推進(jìn)疫情信息及時(shí)向社會(huì)公開。適應(yīng)疫情防控常態(tài)化工作要求，依法依規(guī)做好疫情信息發(fā)布工作。融合各類信息發(fā)布渠道，通過設(shè)立咨詢專窗、信息專欄、熱線專席等方式，及時(shí)精準(zhǔn)公開各行業(yè)領(lǐng)域積極應(yīng)對疫情影響的政策措施，全力保障疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。密切關(guān)注涉及疫情和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的輿情動(dòng)態(tài)，做到快速反應(yīng)、及時(shí)回應(yīng)。各單位主要負(fù)責(zé)人帶頭主動(dòng)發(fā)聲，為奪取“雙勝利”營造良好輿論環(huán)境（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街、園區(qū)、縣各部門）。進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案法定公開，認(rèn)真總結(jié)疫情信息公開經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)公共突發(fā)事件信息公開能力和水平（責(zé)任單位：縣安委辦）。加大公共衛(wèi)生知識日常普及力度，通過科普作品、動(dòng)漫視頻等形式加強(qiáng)宣傳推廣，提高公眾的傳染病防治意識和應(yīng)對能力（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委）。

二、加強(qiáng)用權(quán)類信息公開

（一）做好權(quán)力配置信息公開。加大簡政放權(quán)公開力度，縣各行政機(jī)關(guān)要對照法律法規(guī)規(guī)章，以權(quán)責(zé)清單為依托，全面梳理本機(jī)關(guān)依法行使的行政權(quán)力和依法承擔(dān)的公共服務(wù)職責(zé)，更新完善權(quán)責(zé)清單并按要求公開，編制發(fā)布地方層面設(shè)定的行政許可事項(xiàng)清單（責(zé)任單位：縣行政審批局、縣編辦，共同責(zé)任單位：縣各行政機(jī)關(guān)）。著力推進(jìn)“證照分離”改革、商事制度改革、不動(dòng)產(chǎn)登記辦理、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、減證便民行動(dòng)等方面公開（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)督管理局、縣自然資源局、縣行政審批局）。縣各行政機(jī)關(guān)要依法公開工作職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置等信息，在此基礎(chǔ)上組織編寫縣政府行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)職能目錄并向社會(huì)公開（責(zé)任單位：縣各行政機(jī)關(guān)、縣政府辦公室）。

（二）做好權(quán)力運(yùn)行過程信息公開。縣各單位要抓緊構(gòu)建行政決策公眾參與機(jī)制，凡是直接涉及相對人權(quán)益的重大行政決策， 都要以適當(dāng)方式聽取利益相關(guān)方和社會(huì)公眾意見（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街、園區(qū)、縣各部門）。以用權(quán)公開為導(dǎo)向，重點(diǎn)聚焦權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位，全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，2020年10月底前編制完成基層政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄（責(zé)任單位：縣行政審批局）。

（三）加強(qiáng)政務(wù)信息管理。縣司法局要全面、系統(tǒng)梳理我縣規(guī)范性文件，按照“放管服”改革要求及時(shí)立、改、廢， 集中統(tǒng)一對外公開并動(dòng)態(tài)更新，年底前初步解決底數(shù)不清、體系不完善等問題（責(zé)任單位：縣司法局）。要整理形成本級政府政務(wù)公開制度匯編并集中統(tǒng)一對外公開（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街、縣政府辦公室）。

三、加強(qiáng)六穩(wěn)六保政策發(fā)布解讀

（一）助力做好“六穩(wěn)”工作。圍繞縣委縣政府中心工作，全面闡釋穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期各項(xiàng)政策舉措及其效果，加大政策解讀力度，主動(dòng)回應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)熱點(diǎn)問題，加強(qiáng)積極的輿論引導(dǎo)，為有效克服新冠肺炎疫情沖擊影響、努力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)營造良好輿論環(huán)境。拓寬發(fā)布渠道、豐富內(nèi)容形式，凡以縣政府或縣政府辦公室公室名義發(fā)布的政策文件，起草部門需及時(shí)解讀，其中以政策簡明問答、圖解、視頻動(dòng)畫等形式開展的政策解讀應(yīng)不少于一次（責(zé)任單位：縣各部門）。

（二）助力落實(shí)“六保”任務(wù)。實(shí)時(shí)發(fā)布保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)等相關(guān)政策信息。緊緊圍繞穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)、增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能、實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、確保實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)、穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤、保障和改善民生等重大部署和重點(diǎn)工作任務(wù)，做好相關(guān)政策措施、執(zhí)行情況和工作成效的解讀工作。重點(diǎn)加大紓困和激發(fā)市場活力規(guī)模性政策的公開力度，同時(shí)加大惠企利民政策的公開力度，利用政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺，做好轉(zhuǎn)載發(fā)布，確保政策資金流向、使用公開透明，真正直達(dá)基層、直接惠企利民（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街、園區(qū)、縣各部門）。

四、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)類信息公開

（一）提高市場監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)公開質(zhì)量。繼續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，向市場主體全面公開市場監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，以監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的確定性保障市場監(jiān)管的公正性。縣市場監(jiān)督管理局要加強(qiáng)窗口服務(wù)，為市場主體提供更加精準(zhǔn)、便捷的政策咨詢（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)督管理局）。

（二）提高政務(wù)服務(wù)透明度便利度。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范辦事指南基礎(chǔ)信息，開展辦理材料標(biāo)準(zhǔn)化工作。全面優(yōu)化辦事流程，通過互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段讓辦事人動(dòng)態(tài)掌握辦事進(jìn)展，最大限度實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化透明化辦事。根據(jù)“放管服”改革進(jìn)程及時(shí)更新辦事方式、辦事條件等信息。加強(qiáng)“一件事”、“一類事”等綜合辦事信息公開，進(jìn)一步提升辦事便利度（責(zé)任單位：縣行政審批局）。按照“誰執(zhí)法誰公示”原則，推動(dòng)行政執(zhí)法職責(zé)、依據(jù)、程序、結(jié)果等向社會(huì)公開 (責(zé)任單位：縣發(fā)改委）。做好食品藥品、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息發(fā)布，明確預(yù)警發(fā)布程序，規(guī)范預(yù)警發(fā)布內(nèi)容（責(zé)任單位：縣安委辦）。繼續(xù)推行政府開放日制度，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)管理等相關(guān)的職能部門年內(nèi)至少組織開展一次政府開放日活動(dòng)（責(zé)任單位：縣各部門）。

（三）提高經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行效果。提升經(jīng)濟(jì)政策發(fā)布質(zhì)量，注重對基層一線政策執(zhí)行人員開展政策解讀和培訓(xùn)，提高政策發(fā)布解讀的針對性和精準(zhǔn)性，推動(dòng)現(xiàn)場執(zhí)法服務(wù)人員政策答復(fù)更加規(guī)范準(zhǔn)確，確保減稅降費(fèi)等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策在實(shí)際執(zhí)行環(huán)節(jié)不遺漏不走樣，全面及時(shí)惠及市場主體。注重提升經(jīng)濟(jì)政策解讀回應(yīng)渠道的權(quán)威性，增強(qiáng)解讀回應(yīng)實(shí)際效果（責(zé)任單位：縣各部門）。

五、加強(qiáng)信息公開制度規(guī)范建設(shè)

（一）落實(shí)政府信息主動(dòng)公開新要求。正確執(zhí)行政府信息公開條例關(guān)于主動(dòng)公開的新規(guī)定，以政府信息公開平臺為依托，推動(dòng)公開內(nèi)容進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)政務(wù)類信息，公開方式更加統(tǒng)一規(guī)范。2020年底前，縣各單位法定主動(dòng)公開內(nèi)容要全部公開到位（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街、園區(qū)、縣各部門）。

（二）提升政府信息公開申請辦理質(zhì)量。建立完善內(nèi)部辦理流程，按照《江蘇省政府信息公開申請辦理答復(fù)規(guī)范》格式和要求，全面提升政府信息公開申請辦理工作質(zhì)量，依法保障公眾合理信息需求，妥善處理涉及公共衛(wèi)生事件的政府信息公開申請。準(zhǔn)確適用依申請公開各項(xiàng)規(guī)定，從嚴(yán)把握不予公開范圍，對法定不予公開條款堅(jiān)持最小化適用原則，切實(shí)做到以公開為常態(tài)、不公開為例外（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街、園區(qū)、縣各部門）。

（三）完善公共企事業(yè)單位信息公開制度。研究推進(jìn)教育、養(yǎng)老、文化體育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境保護(hù)、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位信息公開，推動(dòng)辦事服務(wù)全過程公開透明，助力監(jiān)管效能提升（責(zé)任單位：縣行政審批局、縣自來水公司、縣供電公司、通裕天然氣公司）。

（四）加強(qiáng)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體建設(shè)和監(jiān)管。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任，確保政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體安全平穩(wěn)運(yùn)行。要深化政務(wù)新媒體在線互動(dòng)啄木鳥行動(dòng)，推動(dòng)建設(shè)全縣整體協(xié)同、響應(yīng)迅速的政務(wù)新媒體矩陣體系（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街、園區(qū)、縣各部門，相關(guān)政務(wù)新媒體單位）。加快推進(jìn)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、在線政務(wù)服務(wù)平臺的數(shù)據(jù)融通、服務(wù)融通、應(yīng)用融通，提升大數(shù)據(jù)分析能力、輔助決策能力、整體發(fā)聲能力和服務(wù)公眾水平（責(zé)任單位：縣大數(shù)據(jù)管理局）。2020年底前，縣政府門戶網(wǎng)站全面完成互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版改造（責(zé)任單位：縣政府辦公室）。

六、加強(qiáng)保障措施

（一）明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。縣各單位要將政務(wù)公開工作明確寫入領(lǐng)導(dǎo)分工。要依法明確一名負(fù)責(zé)同志，承擔(dān)本單位政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并報(bào)縣政府辦公室備案。縣各單位主要負(fù)責(zé)人每年要召開政務(wù)公開會(huì)議或聽取政務(wù)公開工作匯報(bào)，研究推動(dòng)工作，有關(guān)情況在政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體上進(jìn)行發(fā)布（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街、園區(qū)、縣各部門，縣政府辦公室）。

（二）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。縣各單位要嚴(yán)格落實(shí)政府信息公開條例要求，明確辦公室為本單位的政府信息公開工作機(jī)構(gòu)，明確具體工作人員（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街、園區(qū)、縣各部門）。

（三）強(qiáng)化培訓(xùn)工作。要把政府信息公開條例作為落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度的重要內(nèi)容，縣行政學(xué)院應(yīng)將政務(wù)公開納入干部培訓(xùn)課程，并列入公務(wù)員初任培訓(xùn)必修課程，穩(wěn)步提升各級各類公務(wù)員的公開意識和能力（責(zé)任單位：縣行政學(xué)院）。年內(nèi)要組織一次政務(wù)公開專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)（責(zé)任單位：縣政府辦公室）。

（四）規(guī)范考核評估。要將信息公開、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、政務(wù)新媒體監(jiān)管等方面情況作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容納入績效考核體系（責(zé)任單位：縣委組織部、縣政府辦公室）。各單位貫徹落實(shí)本工作要點(diǎn)的主要情況，要納入政府信息公開工作年度報(bào)告予以公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街、園區(qū)、縣各部門）。