各設(shè)區(qū)市政務(wù)辦：

近年來(lái)，全省大力推進(jìn)公共服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過建立“省定清單”和“市設(shè)清單”，規(guī)范事項(xiàng)管理工作取得了積極成效。但省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)中現(xiàn)行鎮(zhèn)、村公共服務(wù)事項(xiàng)目錄建立時(shí)間較早，還存在部分事項(xiàng)名稱、設(shè)定依據(jù)、行使層級(jí)、服務(wù)方式等信息不準(zhǔn)確、更新不及時(shí)等問題。為推動(dòng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化，加快建設(shè)現(xiàn)代政務(wù)服務(wù)體系，根據(jù)省政務(wù)辦年度工作安排，現(xiàn)就開展鎮(zhèn)、村公共服務(wù)事項(xiàng)目錄清理規(guī)范工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、目標(biāo)任務(wù)

按照依法依規(guī)、統(tǒng)一管理、務(wù)實(shí)高效原則，強(qiáng)化鎮(zhèn)、村依申請(qǐng)公共服務(wù)事項(xiàng)管理，完善公共服務(wù)事項(xiàng)目錄，清理已取消或無(wú)設(shè)定依據(jù)的鎮(zhèn)、村公共服務(wù)事項(xiàng)，補(bǔ)充完善基層實(shí)際運(yùn)行、與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的公共服務(wù)事項(xiàng)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善辦事指南，加強(qiáng)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理，加快構(gòu)建以省級(jí)目錄為基礎(chǔ)、市設(shè)目錄為補(bǔ)充的公共服務(wù)事項(xiàng)清單管理體系，全面實(shí)現(xiàn)基層公共服務(wù)事項(xiàng)規(guī)范化管理。

二、工作內(nèi)容

（一）清理規(guī)范事項(xiàng)目錄

在公共服務(wù)事項(xiàng)省級(jí)目錄和市設(shè)目錄基礎(chǔ)上，通過各地先行梳理、省級(jí)統(tǒng)籌認(rèn)定的方式，對(duì)省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)中174項(xiàng)鎮(zhèn)、村公共服務(wù)事項(xiàng)（見附件）及其要素信息進(jìn)行清理和規(guī)范，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)統(tǒng)一納入省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)管理，辦事指南規(guī)范編制。

（二）補(bǔ)充完善其他事項(xiàng)

各地結(jié)合本地區(qū)鎮(zhèn)、村兩級(jí)政務(wù)服務(wù)運(yùn)行實(shí)際，補(bǔ)充完善本地區(qū)基層實(shí)際運(yùn)行、辦理需求量大、服務(wù)范圍廣泛但尚未納入省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)的公共服務(wù)、公用事業(yè)、便民利民等服務(wù)事項(xiàng)，分門別類形成事項(xiàng)清單，統(tǒng)籌考慮納入各地市設(shè)目錄統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同源、動(dòng)態(tài)更新、聯(lián)動(dòng)管理。

（三）統(tǒng)籌事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理

各設(shè)區(qū)市政務(wù)辦統(tǒng)籌本地區(qū)鎮(zhèn)、村公共服務(wù)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理工作，相關(guān)事項(xiàng)入庫(kù)、調(diào)整、清理應(yīng)做好審核把關(guān)，確保本地區(qū)市設(shè)目錄完整性、準(zhǔn)確性；指導(dǎo)鎮(zhèn)、村兩級(jí)做好事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)和辦事指南編制，以及指南要素動(dòng)態(tài)調(diào)整，保證基層公共服務(wù)事項(xiàng)信息發(fā)布質(zhì)量。

三、實(shí)施步驟

（一）各地先行梳理

各設(shè)區(qū)市政務(wù)辦組織對(duì)照國(guó)家、省級(jí)目錄及市設(shè)目錄，梳理省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)中現(xiàn)行鎮(zhèn)、村目錄中的公共服務(wù)事項(xiàng)，認(rèn)真填寫附件表格，補(bǔ)充完善事項(xiàng)名稱、設(shè)定依據(jù)、行使層級(jí)、服務(wù)方式等內(nèi)容，對(duì)事項(xiàng)擬納入省級(jí)目錄、納入市設(shè)目錄（須明確市級(jí)以下設(shè)定依據(jù)）或直接清理提出建議，并明確事項(xiàng)擬歸口的部門條線。附件表格7月31日前加蓋公章報(bào)省政務(wù)辦。

各地同步梳理未納入省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)管理的其他事項(xiàng)。

（二）省級(jí)部門認(rèn)定

根據(jù)各地建議清單，省政務(wù)辦會(huì)同省有關(guān)部門逐項(xiàng)研究確定事項(xiàng)入庫(kù)或直接清理去除等具體意見，確定入庫(kù)事項(xiàng)。

（三）事項(xiàng)統(tǒng)一入庫(kù)

根據(jù)研究確定的入庫(kù)事項(xiàng)，省政務(wù)辦8月31日前將事項(xiàng)統(tǒng)一納入省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)。

各地對(duì)自行梳理的其他事項(xiàng)，統(tǒng)籌研究確定納入市設(shè)目錄事項(xiàng)，自行納入各設(shè)區(qū)市公共服務(wù)事項(xiàng)庫(kù)管理。

（四）認(rèn)領(lǐng)編制指南

事項(xiàng)入庫(kù)后，省政務(wù)辦組織省有關(guān)部門統(tǒng)一事項(xiàng)實(shí)施要素，編制實(shí)施清單；各設(shè)區(qū)市政務(wù)辦會(huì)同條線部門對(duì)納入市設(shè)目錄事項(xiàng)開展標(biāo)準(zhǔn)化編制，組織開展事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)和辦事指南編制工作。各地9月30日前完成辦事指南編制工作，10月份省政務(wù)辦將對(duì)此次編制完成的鎮(zhèn)、村事項(xiàng)在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行統(tǒng)一切換。

（五）健全“兩張清單”

依據(jù)清理規(guī)范后的鎮(zhèn)、村公共服務(wù)事項(xiàng)目錄，各地動(dòng)態(tài)調(diào)整村（社區(qū)）公共服務(wù)和幫辦代辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“兩張清單”，并向社會(huì)公開，積極創(chuàng)新服務(wù)模式，大力推行“街社同辦”、網(wǎng)格員和代辦員“兩員融合”，不斷提升政務(wù)服務(wù)便利度。

四、相關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織實(shí)施

清理規(guī)范鎮(zhèn)、村公共服務(wù)事項(xiàng)是完善我省五級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，推動(dòng)基層政務(wù)服務(wù)供給均等化、規(guī)范化的重要一環(huán)，各地要切實(shí)擔(dān)負(fù)起事項(xiàng)管理主體責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)如期完成。要做好事項(xiàng)管理和指南編制各項(xiàng)工作，常態(tài)化開展辦事指南準(zhǔn)確度質(zhì)檢，確保公開信息真實(shí)準(zhǔn)確。

（二）確保標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

各地要仔細(xì)梳理完善事項(xiàng)要素信息，設(shè)定依據(jù)修訂應(yīng)當(dāng)符合現(xiàn)行法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等要求，對(duì)無(wú)設(shè)定依據(jù)事項(xiàng)一律清理。要逐項(xiàng)規(guī)范事項(xiàng)名稱，不使用俗稱或簡(jiǎn)稱，市設(shè)目錄事項(xiàng)不應(yīng)與國(guó)家、省級(jí)目錄重復(fù)。加強(qiáng)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范辦事指南要素信息，對(duì)納入市設(shè)目錄的事項(xiàng)，各設(shè)區(qū)市要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要素，推動(dòng)公共服務(wù)市域通辦。

（三）做好業(yè)務(wù)銜接

各地要充分考慮基層工作實(shí)際，積極推動(dòng)鎮(zhèn)、村公共服務(wù)事項(xiàng)與各地大廳取叫號(hào)、業(yè)務(wù)辦理、辦件報(bào)送、“好差評(píng)”數(shù)據(jù)匯聚等工作有效銜接，避免事項(xiàng)與業(yè)務(wù)“兩張皮”現(xiàn)象，推動(dòng)基層政務(wù)服務(wù)效能不斷優(yōu)化提升。

鎮(zhèn)、村公共服務(wù)事項(xiàng)目錄調(diào)整事項(xiàng)清單.xls

江蘇省政務(wù)服務(wù)管理辦公室

2023年6月19日