各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣各委辦局，縣各有關(guān)單位：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將修訂后的《灌云縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。原 2008年7月20日印發(fā)的《灌云縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》（灌政發(fā)〔2008〕68號(hào)）同時(shí)廢止。

灌云縣人民政府辦公室

2015年8月10日

灌云縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案（修訂稿）

1總則

1.1編制目的

1.2編制依據(jù)

1.3適用范圍

1.4工作原則

2組織指揮

2.1灌云縣減災(zāi)委員會(huì)

2.2灌云縣減災(zāi)委員會(huì)辦公室

2.3鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

3應(yīng)急準(zhǔn)備

3.1資金準(zhǔn)備

3.2物資準(zhǔn)備

3.3通信和信息準(zhǔn)備

3.4裝備和設(shè)施準(zhǔn)備

3.5人力資源準(zhǔn)備

3.6社會(huì)動(dòng)員準(zhǔn)備

3.7科技準(zhǔn)備

3.8宣傳和培訓(xùn)組織

4信息管理

4.1預(yù)警信息

4.2災(zāi)情管理

5預(yù)警響應(yīng)

5.1啟動(dòng)條件

5.2啟動(dòng)程序

5.3預(yù)警響應(yīng)措施

5.4預(yù)警響應(yīng)終止

6應(yīng)急響應(yīng)

6.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)

6.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)

6.3Ⅲ級(jí)響應(yīng)

6.4信息發(fā)布

6.5其他情況

7災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

7.1過渡性生活救助

7.2冬春救助

7.3倒損住房恢復(fù)重建

8附則

8.1自然災(zāi)害救助款物監(jiān)管

8.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

8.3預(yù)案演練

8.4預(yù)案管理與更新

8.5制定與解釋

8.6預(yù)案生效時(shí)間

1總則

1.1編制目的

建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范應(yīng)急救助行為，提高應(yīng)急救助能力，最大程度地減少人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國氣象法》、《自然災(zāi)害救助條例》、《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《江蘇省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《江蘇省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《連云港市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等。

1.3適用范圍

1.3.1本預(yù)案所稱自然災(zāi)害，主要包括干旱、洪澇災(zāi)害，臺(tái)風(fēng)、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，風(fēng)暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害，重大生物災(zāi)害等。

1.3.2發(fā)生自然災(zāi)害后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府視情啟動(dòng)本級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。達(dá)到本預(yù)案響應(yīng)啟動(dòng)條件的，啟動(dòng)本預(yù)案。

1.3.3發(fā)生其他類型突發(fā)事件，根據(jù)需要可參照本預(yù)案開展應(yīng)急救助工作。

1.4工作原則

1.4.1堅(jiān)持以人為本，確保受災(zāi)人員基本生活；

1.4.2堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主；

1.4.3堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)互助、災(zāi)民自救，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會(huì)組織的作用。

2組織指揮

2.1灌云縣減災(zāi)委員會(huì)

灌云縣減災(zāi)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱縣減災(zāi)委）為全縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)全縣的自然災(zāi)害救助工作，協(xié)調(diào)開展重大和較大自然災(zāi)害救助活動(dòng)?？h減災(zāi)委成員單位按照各自職責(zé)做好相關(guān)自然災(zāi)害救助工作。

2.2灌云縣減災(zāi)委員會(huì)辦公室

灌云縣減災(zāi)委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱縣減災(zāi)委辦公室）為縣減災(zāi)委日常辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在縣民政局。負(fù)責(zé)執(zhí)行上級(jí)減災(zāi)委和縣減災(zāi)委的決定，負(fù)責(zé)與相關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的溝通聯(lián)絡(luò)，組織開展災(zāi)情會(huì)商評(píng)估、災(zāi)害救助等工作，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)支持措施。

3應(yīng)急準(zhǔn)備

3.1資金準(zhǔn)備

縣發(fā)改委、民政局、財(cái)政局等部門根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《自然災(zāi)害救助條例》等規(guī)定，合理安排縣級(jí)救災(zāi)資金預(yù)算，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)把救災(zāi)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)上年度自然災(zāi)害救助情況和本年度的災(zāi)害預(yù)測(cè)，做好年度預(yù)算，落實(shí)應(yīng)急資金，并保證足額到位。

3.1.1按照救災(zāi)工作分級(jí)負(fù)責(zé)、救災(zāi)資金分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，每年縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政合理安排地方自然災(zāi)害救濟(jì)事業(yè)經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于幫助解決嚴(yán)重受災(zāi)群眾的基本生活困難和恢復(fù)重建。

3.1.2縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府根據(jù)財(cái)力增長、物價(jià)變動(dòng)、居民生活水平實(shí)際狀況等因素適時(shí)調(diào)整自然災(zāi)害救助政策和相關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，建立救災(zāi)資金自然增長機(jī)制。

3.1.3救災(zāi)預(yù)算資金不足時(shí)，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政通過預(yù)備費(fèi)保障受災(zāi)群眾生活救助需要。

3.2物資準(zhǔn)備

整合各部門現(xiàn)有救災(zāi)儲(chǔ)備物資和儲(chǔ)備庫規(guī)劃，分級(jí)、分類管理儲(chǔ)備救災(zāi)物資和儲(chǔ)備庫。

3.2.1縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政部門是政府災(zāi)后救助的主要管理部門，制定救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃，合理確定儲(chǔ)備品種和規(guī)模。建立健全救災(zāi)物資采購和儲(chǔ)備制度，按照實(shí)物儲(chǔ)備和能力儲(chǔ)備相結(jié)合的原則，健全應(yīng)急采購和供貨機(jī)制。

3.2.2嚴(yán)格執(zhí)行國家救災(zāi)物資質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、儲(chǔ)備庫建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)。建立健全全縣救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理信息系統(tǒng)、救災(zāi)物資應(yīng)急保障和補(bǔ)償機(jī)制、救災(zāi)物資應(yīng)急采購、緊急調(diào)撥和運(yùn)輸制度。

3.3通信和信息準(zhǔn)備

3.3.1通信運(yùn)營部門應(yīng)依法保障災(zāi)情傳送的暢通。自然災(zāi)害救助信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)以公用通信網(wǎng)為基礎(chǔ)，合理組建災(zāi)情專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。

3.3.2加強(qiáng)縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)災(zāi)害信息管理系統(tǒng)建設(shè)，確保各級(jí)各部門及時(shí)準(zhǔn)確掌握重大自然災(zāi)害信息。

3.3.3充分利用現(xiàn)有資源、設(shè)備，以縣政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為依托，建立部門間災(zāi)害信息共享平臺(tái)，提供信息交流服務(wù)，完善信息共享機(jī)制。

3.4裝備和設(shè)施準(zhǔn)備

3.4.1縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府建立健全自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮技術(shù)支撐系統(tǒng)，并為自然災(zāi)害救助工作提供必要的交通、通信等設(shè)備，為救災(zāi)救援人員配備必要的工作裝備。

3.4.2鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用袢丝跀?shù)量和分布等情況，利用公園、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)館等公共設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃確定應(yīng)急避難場(chǎng)所，并設(shè)置明顯標(biāo)志。

3.5人力資源準(zhǔn)備

3.5.1加強(qiáng)自然災(zāi)害各類專業(yè)救援隊(duì)伍和民政災(zāi)害管理人員隊(duì)伍建設(shè)，提高自然災(zāi)害救助能力。培育、發(fā)展和引導(dǎo)相關(guān)社會(huì)組織和志愿者隊(duì)伍，鼓勵(lì)其在救災(zāi)工作中發(fā)揮積極作用。

3.5.2組織民政、國土資源、水利、農(nóng)業(yè)、經(jīng)信、衛(wèi)生、安監(jiān)、林業(yè)、地震、氣象、海洋、測(cè)繪和地理信息等方面專家，重點(diǎn)開展災(zāi)情會(huì)商、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估及災(zāi)害管理的業(yè)務(wù)咨詢工作。

3.5.3推行災(zāi)害信息員培訓(xùn)和職業(yè)資格證書制度，建立健全覆蓋縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）的災(zāi)害信息員隊(duì)伍。村（居）委員會(huì)和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職或兼職的災(zāi)害信息員。

3.6社會(huì)動(dòng)員準(zhǔn)備

3.6.1完善救災(zāi)捐贈(zèng)管理相關(guān)政策，建立健全救災(zāi)捐贈(zèng)動(dòng)員、運(yùn)行和監(jiān)督管理機(jī)制，規(guī)范救災(zāi)捐贈(zèng)的組織發(fā)動(dòng)、款物接收、統(tǒng)計(jì)、分配、使用、公示反饋等工作。

3.6.2完善非災(zāi)區(qū)支援災(zāi)區(qū)的救助對(duì)口支援機(jī)制。

3.7科技準(zhǔn)備

3.7.1組織民政、國土資源、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、安監(jiān)、林業(yè)、地震、氣象、海洋、測(cè)繪和地理信息等方面專家開展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查，編制全縣自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖。

3.7.2加快縣突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)，及時(shí)向公眾發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)警。

3.8宣傳和培訓(xùn)組織

3.8.1廣泛開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳活動(dòng)，利用各種媒體宣傳災(zāi)害應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救、保險(xiǎn)常識(shí)，組織好“防災(zāi)減災(zāi)日”、“國際減災(zāi)日”、“世界地球日”、“世界水日”、“全國科普日”、“全國消防日”、“世界氣象日”和“國際民防日”等活動(dòng)，增強(qiáng)公民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和避險(xiǎn)自救互救能力。積極推進(jìn)社區(qū)減災(zāi)活動(dòng)，推動(dòng)減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)。

3.8.2組織開展各級(jí)災(zāi)害管理人員和專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、非政府組織和志愿者的培訓(xùn)。

4信息管理

4.1預(yù)警信息

4.1.1縣氣象局的氣象災(zāi)害預(yù)警信息，縣水利局的汛情、旱情預(yù)警信息，縣地震局的地震趨勢(shì)預(yù)測(cè)信息，縣國土資源局的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息，縣海洋與漁業(yè)局的海洋災(zāi)害預(yù)警信息，縣農(nóng)委的農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害預(yù)警信息，縣林業(yè)局的林業(yè)生物災(zāi)害預(yù)警信息，應(yīng)及時(shí)向縣減災(zāi)委辦公室通報(bào)。

4.1.2縣減災(zāi)委辦公室根據(jù)有關(guān)部門提供的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，結(jié)合預(yù)警地區(qū)的自然條件、人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況，進(jìn)行分析評(píng)估，及時(shí)啟動(dòng)救災(zāi)預(yù)警響應(yīng)，向縣有關(guān)部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報(bào)，縣級(jí)各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)做好應(yīng)急準(zhǔn)備或采取應(yīng)急措施。

4.2災(zāi)情信息管理

4.2.1災(zāi)情信息報(bào)告內(nèi)容

包括災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景，災(zāi)害造成的損失（包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、農(nóng)作物受災(zāi)情況、房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失），已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的需求。

4.2.2災(zāi)情信息報(bào)告時(shí)間

（1）災(zāi)情初報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和災(zāi)害行政主管部門對(duì)于本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)的自然災(zāi)害，凡造成人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)在第一時(shí)間了解掌握災(zāi)情，并在災(zāi)害發(fā)生后1.5小時(shí)內(nèi)，按照全國自然災(zāi)害信息管理系統(tǒng)用民政部統(tǒng)一的《自然災(zāi)害統(tǒng)計(jì)快報(bào)表》向縣級(jí)民政部門報(bào)告初步情況，縣級(jí)民政部門在災(zāi)害發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)，向市級(jí)民政部門報(bào)告。發(fā)生較大級(jí)以上自然災(zāi)害時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和災(zāi)害行政主管部門在向縣民政部門報(bào)告災(zāi)情的同時(shí)，也可以向縣政府和上級(jí)民政部門報(bào)告。

（2）災(zāi)情續(xù)報(bào)。在較大級(jí)以上自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前，縣民政部門須執(zhí)行24小時(shí)零報(bào)告制度，即使災(zāi)情沒有變化也必須上報(bào)，直至災(zāi)害過程結(jié)束。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和災(zāi)害行政主管部門每天8時(shí)30分之前將截止到前一天24時(shí)的災(zāi)情向縣民政部門報(bào)告，縣民政部門每天9時(shí)之前向上級(jí)民政部門上報(bào)。重特大災(zāi)情根據(jù)需要隨時(shí)報(bào)告。

（3）災(zāi)情核報(bào)。在自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定后，縣民政部門應(yīng)審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)，并在2日內(nèi)核定災(zāi)情，向上級(jí)民政部門核報(bào)。

4.2.3建立健全災(zāi)情會(huì)商制度，定期不定期組織相關(guān)涉災(zāi)部門召開災(zāi)情會(huì)商會(huì)，全面客觀評(píng)估、核定災(zāi)情數(shù)據(jù)。

5預(yù)警響應(yīng)

5.1啟動(dòng)條件

縣相關(guān)部門發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，出現(xiàn)可能威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全，影響基本生活，需要提前采取應(yīng)對(duì)措施的情況。

5.2啟動(dòng)程序

縣減災(zāi)委辦公室根據(jù)有關(guān)部門發(fā)布的災(zāi)害預(yù)警信息，報(bào)請(qǐng)縣減災(zāi)委啟動(dòng)救災(zāi)預(yù)警響應(yīng)。

5.3預(yù)警響應(yīng)措施

預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)后，縣減災(zāi)委辦公室立即啟動(dòng)工作機(jī)制，組織協(xié)調(diào)預(yù)警響應(yīng)工作。視情采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

（1）及時(shí)向縣減災(zāi)委領(lǐng)導(dǎo)、縣減災(zāi)委成員單位報(bào)告并向社會(huì)發(fā)布預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)情況。向相關(guān)地區(qū)發(fā)出災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)信息，提出災(zāi)害救助工作要求；

（2）加強(qiáng)值班，根據(jù)縣有關(guān)部門發(fā)布的災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息分析評(píng)估災(zāi)害可能造成的損失；

（3）通知有關(guān)縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫做好救災(zāi)物資準(zhǔn)備工作，啟動(dòng)與交通運(yùn)輸部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備，緊急情況下提前調(diào)撥；

（4）對(duì)涉災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和地區(qū)派出預(yù)警響應(yīng)工作組，實(shí)地了解災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)情況，檢查各項(xiàng)救災(zāi)準(zhǔn)備及應(yīng)對(duì)工作情況；

（5）及時(shí)向縣政府報(bào)告預(yù)警響應(yīng)工作情況；

（6）做好啟動(dòng)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

5.4預(yù)警響應(yīng)終止

災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)解除后，縣減災(zāi)委辦公室決定預(yù)警響應(yīng)終止;災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)演變?yōu)闉?zāi)害后，縣減災(zāi)委根據(jù)災(zāi)情決定啟動(dòng)應(yīng)急等次響應(yīng)。

6應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)自然災(zāi)害的危害程度等因素，設(shè)定三個(gè)縣級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。Ⅰ級(jí)響應(yīng)由縣減災(zāi)委主任（縣政府分管縣長）統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)；Ⅱ級(jí)響應(yīng)由縣減災(zāi)委副主任（縣政府辦公室副主任）組織、領(lǐng)導(dǎo)；Ⅲ級(jí)響應(yīng)由縣減災(zāi)委辦公室主任（縣民政局局長）組織、協(xié)調(diào)；縣減災(zāi)委各成員單位根據(jù)各響應(yīng)等級(jí)的需要，切實(shí)履行好本部門的職責(zé)。

以下分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)據(jù)的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

6.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)

6.1.1啟動(dòng)條件

（1）本縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大自然災(zāi)害，1次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的：

a.死亡6人以上；

b.緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助3萬人以上；

c.倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋2000間以上；

d.干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占本縣農(nóng)業(yè)人口10%以上，或10萬人以上。

（2）縣政府決定的其他事項(xiàng)。

6.1.2啟動(dòng)程序

災(zāi)害發(fā)生后，縣減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，向縣減災(zāi)委提出進(jìn)入Ⅰ級(jí)響應(yīng)的建議。縣減災(zāi)委主任（分管副縣長）決定進(jìn)入Ⅰ級(jí)響應(yīng)狀態(tài)。

6.1.3響應(yīng)措施

由縣減災(zāi)委主任統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織自然災(zāi)害減災(zāi)救災(zāi)工作。

（1）縣減災(zāi)委主任主持會(huì)商，縣減災(zāi)委成員單位及有關(guān)受災(zāi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）參加，對(duì)災(zāi)區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)的重大事項(xiàng)作出決定；

（2）縣減災(zāi)委領(lǐng)導(dǎo)率有關(guān)部門赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作；

（3）縣減災(zāi)委辦公室組織災(zāi)情會(huì)商，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，及時(shí)發(fā)布災(zāi)區(qū)需求?？h有關(guān)部門按照職責(zé)，切實(shí)做好災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)工作和新聞宣傳工作。必要時(shí)，縣減災(zāi)委辦公室組織專家進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)估。

（4）根據(jù)受災(zāi)地區(qū)人民政府的申請(qǐng)和有關(guān)部門對(duì)災(zāi)情的核定情況，縣財(cái)政局、民政局及時(shí)下?lián)茏匀粸?zāi)害生活補(bǔ)助資金?？h民政局為災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥生活救助物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施的落實(shí)和救災(zāi)款物的發(fā)放?？h交通運(yùn)輸?shù)炔块T加強(qiáng)救災(zāi)物資運(yùn)輸組織協(xié)調(diào)，做好運(yùn)輸保障工作；

（5）縣公安局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安工作，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移工作，參與配合有關(guān)救災(zāi)工作?？h人武部、縣武警中隊(duì)根據(jù)縣有關(guān)部門和地方人民政府請(qǐng)求，組織協(xié)調(diào)軍隊(duì)、武警、民兵、預(yù)備役部隊(duì)參加救災(zāi)，必要時(shí)協(xié)助縣人民政府運(yùn)送、接卸、發(fā)放救災(zāi)物資；

（6）縣發(fā)改委、農(nóng)委、商務(wù)局、糧食局、物價(jià)局保障縣域供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定?？h經(jīng)信局組織協(xié)調(diào)救援裝備、防護(hù)和消殺用品、醫(yī)藥等生產(chǎn)供應(yīng)工作，并組織協(xié)調(diào)電信運(yùn)營企業(yè)做好應(yīng)急通信保障工作?？h電力公司及時(shí)提供應(yīng)急供電，盡快修復(fù)損壞線路和設(shè)備?？h建設(shè)局指導(dǎo)災(zāi)后房屋的質(zhì)量安全鑒定和縣政公用基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等工作?？h衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)及時(shí)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理援助等工作；

（7）根據(jù)縣減災(zāi)委主任指示，縣民政局組織開展全縣性救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，統(tǒng)一接收、管理、分配全縣救災(zāi)捐贈(zèng)款物?？h紅十字會(huì)依法開展救災(zāi)募捐活動(dòng)，參與救災(zāi)和傷員救治工作；

（8）災(zāi)情穩(wěn)定后，縣減災(zāi)委辦公室組織評(píng)估、核定并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況，開展災(zāi)害社會(huì)心理影響評(píng)估，并根據(jù)需要組織開展災(zāi)后救助和心理援助；

（9）縣減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

6.1.4響應(yīng)終止

救災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后，由縣減災(zāi)委辦公室提出建議，縣減災(zāi)委主任決定終止Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

6.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)

6.2.1啟動(dòng)條件

（1）本縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大自然災(zāi)害，1次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的：

a.死亡3人以上，6人以下；

b.緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助1萬人以上，3萬人以下；

c.倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋1000間以上2000間以下；

d.干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占本縣農(nóng)業(yè)人口5%以上，或7萬人以上。

（2）縣政府決定的其他事項(xiàng)。

6.2.2啟動(dòng)程序

災(zāi)害發(fā)生后，縣減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，向縣減災(zāi)委提出進(jìn)入Ⅱ級(jí)響應(yīng)的建議?？h減災(zāi)委副主任（縣政府辦公室副主任）決定進(jìn)入Ⅱ級(jí)響應(yīng)狀態(tài)。

6.2.3響應(yīng)措施

由縣減災(zāi)委副主任組織、領(lǐng)導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作。

（1）縣減災(zāi)委副主任主持會(huì)商，縣減災(zāi)委成員單位及有關(guān)受災(zāi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）參加，分析災(zāi)區(qū)形勢(shì)，研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施；

（2）派出由縣減災(zāi)委辦公室主任或成員單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、有關(guān)部門參加的縣政府救災(zāi)工作組趕赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，核查災(zāi)情，指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作；

（3）縣減災(zāi)委辦公室與災(zāi)區(qū)相關(guān)部門保持密切聯(lián)系，及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息；組織災(zāi)情會(huì)商，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，及時(shí)發(fā)布災(zāi)區(qū)需求。縣有關(guān)部門按照職責(zé)，切實(shí)做好災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)工作和新聞宣傳工作。必要時(shí)，縣減災(zāi)委辦公室組織專家進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)估；

（4）根據(jù)災(zāi)區(qū)人民政府申請(qǐng)和有關(guān)部門對(duì)災(zāi)情的核定情況，縣財(cái)政局、民政局按規(guī)定及時(shí)下?lián)茏匀粸?zāi)害生活救助資金?？h民政局為災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥生活救助物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施的落實(shí)和救災(zāi)款物的發(fā)放?？h交通運(yùn)輸?shù)炔块T加強(qiáng)救災(zāi)物資運(yùn)輸組織協(xié)調(diào)，做好運(yùn)輸保障工作。縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)根據(jù)需要，及時(shí)派出醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助等工作；

（5）縣民政局視情向社會(huì)發(fā)布接受救災(zāi)捐贈(zèng)的公告，組織開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)?？h紅十字會(huì)依法開展救災(zāi)募捐活動(dòng)，參加救災(zāi)和傷員救治工作；

（6）災(zāi)情穩(wěn)定后，縣減災(zāi)委辦公室組織評(píng)估、核定并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況，開展災(zāi)害社會(huì)心理影響評(píng)估，并根據(jù)需要組織開展災(zāi)后救助和心理援助。

（7）縣減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

6.2.4響應(yīng)終止

救災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后，由縣減災(zāi)委副主任決定終止Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

6.3Ⅲ級(jí)響應(yīng)

6.3.1啟動(dòng)條件

（1）縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生較大自然災(zāi)害，1次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的：

a.死亡1人以上，3人以下；

b.緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助2000人以上，1萬人以下；

c.倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋500間以上，2000間以下；

d.干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占災(zāi)害發(fā)生地農(nóng)業(yè)人口30%以上，或5萬人以上。

（2）縣政府決定的其他事項(xiàng)。

6.3.2啟動(dòng)程序

災(zāi)害發(fā)生后，縣減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，向縣減災(zāi)委辦公室主任（縣民政局局長）決定進(jìn)入Ⅲ級(jí)響應(yīng)狀態(tài)。

6.3.3響應(yīng)措施

由縣減災(zāi)委辦公室主任組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作。

（1）縣減災(zāi)委辦公室及時(shí)組織有關(guān)部門及受災(zāi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）召開會(huì)商會(huì)，分析災(zāi)區(qū)形勢(shì)，研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施；

（2）派出由減災(zāi)委成員單位參加的聯(lián)合工作組趕赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，核查災(zāi)情，協(xié)助指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作；

（3）縣減災(zāi)委辦公室與災(zāi)區(qū)相關(guān)部門保持密切聯(lián)系，及時(shí)掌握并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息。有關(guān)部門組織領(lǐng)導(dǎo)新聞宣傳工作；

（4）根據(jù)災(zāi)區(qū)人民政府的申請(qǐng)和有關(guān)部門對(duì)災(zāi)情的核定情況，縣財(cái)政局、民政局按規(guī)定及時(shí)下?lián)芸h級(jí)自然災(zāi)害生活救助資金?？h民政局為災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥生活救助物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施的落實(shí)和救災(zāi)款物的發(fā)放。交通運(yùn)輸?shù)炔块T加強(qiáng)救災(zāi)物資運(yùn)輸組織協(xié)調(diào)，做好運(yùn)輸保障工作?？h衛(wèi)計(jì)委指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助工作；

（5）災(zāi)情穩(wěn)定后，縣減災(zāi)委辦公室指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)評(píng)估、核定自然災(zāi)害損失情況，并根據(jù)需要開展災(zāi)害社會(huì)心理影響評(píng)估，組織開展災(zāi)后救助和心理援助；

（6）縣減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

6.3.4響應(yīng)終止

救災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后，縣減災(zāi)委辦公室主任（縣民政局局長）決定終止Ⅲ級(jí)響應(yīng)。

6.4信息發(fā)布

6.4.1信息發(fā)布堅(jiān)持“實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明”的原則。信息發(fā)布形式包括授權(quán)發(fā)布、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站或政府網(wǎng)站發(fā)布等。

6.4.2災(zāi)情穩(wěn)定前，災(zāi)區(qū)人民政府減災(zāi)委或民政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布自然災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和自然災(zāi)害救助工作動(dòng)態(tài)及成效、下一步安排等情況。

6.4.3災(zāi)情穩(wěn)定后，災(zāi)區(qū)人民政府或者人民政府的自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)評(píng)估、核定并按有關(guān)規(guī)定發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。

6.5其他情況

對(duì)救助能力特別薄弱的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）等特殊情況，啟動(dòng)縣級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整。

7災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

7.1過渡性生活救助

7.1.1較大和重大災(zāi)害發(fā)生后，縣減災(zāi)委辦公室組織有關(guān)部門、專家及災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政部門評(píng)估災(zāi)區(qū)過渡性生活救助需求情況。

7.1.2縣財(cái)政局、民政局及時(shí)撥付縣級(jí)過渡性生活救助資金?？h民政局指導(dǎo)災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政部門做好過渡性救助的人員核定、資金發(fā)放等工作。

7.1.3縣民政局、財(cái)政局監(jiān)督檢查災(zāi)區(qū)過渡性生活救助政策和措施的落實(shí)，定期通報(bào)災(zāi)區(qū)救助工作情況，過渡性生活救助工作結(jié)束后組織人員進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。

7.2冬春救助

自然災(zāi)害發(fā)生后的當(dāng)年冬季、次年春季，災(zāi)區(qū)人民政府為生活困難的受災(zāi)人員提供基本生活救助。

7.2.1在減災(zāi)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣級(jí)民政部門組織各地于每年9月下旬開始調(diào)查冬春受災(zāi)群眾生活困難情況，會(huì)同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政部門，組織有關(guān)專家赴災(zāi)區(qū)開展受災(zāi)群眾生活困難狀況評(píng)估，核實(shí)情況。

7.2.2縣級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)在每年10月15日前統(tǒng)計(jì)、評(píng)估本行政區(qū)域受災(zāi)人員當(dāng)年冬季、次年春季的基本生活困難和需求，核實(shí)救助對(duì)象，編制工作臺(tái)賬，制定救助工作方案，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)人民政府民政部門備案。

7.2.3根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或民政、財(cái)政部門的請(qǐng)款申請(qǐng)，結(jié)合災(zāi)情評(píng)估情況，縣民政局、財(cái)政局確定縣級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)助方案，按規(guī)定及時(shí)下?lián)茏匀粸?zāi)害生活補(bǔ)助資金，專項(xiàng)用于幫助解決冬春受災(zāi)群眾吃飯、穿衣、取暖等基本生活困難。

7.2.4縣民政局通過開展救災(zāi)捐贈(zèng)、對(duì)口支援、政府采購等方式解決受災(zāi)群眾的過冬衣被問題，組織有關(guān)部門和專家評(píng)估全縣冬春期間中期和終期救助工作的績(jī)效?？h發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門落實(shí)好以工代賑、災(zāi)歉減免政策，糧食部門確保糧食供應(yīng)。

7.3倒損住房恢復(fù)重建

7.3.1因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，尊重群眾意愿，以受災(zāi)戶自建為主。建房資金通過政府救助、社會(huì)互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行借貸、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。重建規(guī)劃和房屋設(shè)計(jì)要因地制宜，科學(xué)合理布局，充分考慮災(zāi)害因素。

7.3.2縣民政局根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)人民政府民政部門對(duì)倒損住房核定情況，視情組織評(píng)估小組，參考其他災(zāi)害管理部門評(píng)估數(shù)據(jù)，對(duì)因?yàn)?zāi)住房倒損情況進(jìn)行綜合評(píng)估。

7.3.3縣民政局收到受災(zāi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金的申請(qǐng)后，根據(jù)評(píng)估小組的倒房情況評(píng)估結(jié)果，按照省級(jí)倒損住房恢復(fù)重建資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提出資金補(bǔ)助建議，與縣財(cái)政局會(huì)商后下達(dá)。

7.3.4住房重建工作結(jié)束后，各級(jí)民政部門應(yīng)采取實(shí)地調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式，對(duì)本地倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金管理工作開展績(jī)效評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果報(bào)上一級(jí)民政部門?？h民政局收到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府民政部門上報(bào)本行政區(qū)域內(nèi)的績(jī)效評(píng)估情況后，通過組成督查組開展實(shí)地抽查等方式，對(duì)全縣倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金管理工作進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。

7.3.5建設(shè)部門負(fù)責(zé)倒損住房恢復(fù)重建的技術(shù)支持和質(zhì)量監(jiān)督等工作。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好重建規(guī)劃、選址，制定優(yōu)惠政策，支持做好住房重建工作。

7.3.6由縣人民政府統(tǒng)一組織開展的恢復(fù)重建，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

8附則

8.1自然災(zāi)害救助款物監(jiān)管

建立健全監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、民政、金融等部門參加的救災(zāi)專項(xiàng)資金監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)民政、財(cái)政部門對(duì)救災(zāi)資金管理使用，特別是基層發(fā)放工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，跟蹤問效。

各有關(guān)地區(qū)和部門要配合監(jiān)察、審計(jì)部門對(duì)救災(zāi)款物和捐贈(zèng)款物的管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

8.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

對(duì)在自然災(zāi)害救助工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，按照縣有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在自然災(zāi)害救助工作中表現(xiàn)突出而犧牲的人員，按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)烈士；對(duì)在自然災(zāi)害救助工作中玩忽職守造成損失的，嚴(yán)重虛報(bào)、瞞報(bào)災(zāi)情的，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

8.3預(yù)案演練

縣減災(zāi)委辦公室協(xié)同縣減災(zāi)委成員單位制定應(yīng)急演練計(jì)劃并定期組織演練。

8.4預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由縣減災(zāi)委辦公室負(fù)責(zé)管理。預(yù)案實(shí)施后，縣減災(zāi)委辦公室應(yīng)適時(shí)召集有關(guān)部門和專家進(jìn)行評(píng)估，并視情況變化作出相應(yīng)修改后報(bào)縣政府審批。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的自然災(zāi)害救助綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)根據(jù)本預(yù)案修訂本地區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。

8.5制訂與解釋部門

本預(yù)案由縣政府組織，縣民政局牽頭制訂并解釋，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

8.6預(yù)案生效時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起生效。

附件：

縣減災(zāi)委員會(huì)成員單位職責(zé)

（1）縣民政局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全縣救災(zāi)工作；提出救災(zāi)資金、物資安排方案；協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)縣級(jí)救災(zāi)專項(xiàng)資金，并對(duì)救災(zāi)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；開展調(diào)查研究，及時(shí)向縣政府提出自然災(zāi)害處置的工作建議和意見；會(huì)同有關(guān)部門做好自然災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，做好災(zāi)情核查、評(píng)估、上報(bào)和發(fā)布工作，指導(dǎo)受災(zāi)群眾基本生活安排和因?yàn)?zāi)倒塌民房恢復(fù)重建工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)救災(zāi)捐贈(zèng)工作；承擔(dān)省內(nèi)外對(duì)我縣捐贈(zèng)款物的接收和分配工作；承擔(dān)縣減災(zāi)救災(zāi)委辦公室日常工作。

（2）縣發(fā)改委：統(tǒng)籌考慮將減災(zāi)救災(zāi)及救災(zāi)應(yīng)急儲(chǔ)備項(xiàng)目建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)災(zāi)毀工程恢復(fù)重建項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案以及向國家及省市爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)資金的核報(bào)工作。

（3）縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)編制縣級(jí)財(cái)政自然災(zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助費(fèi)預(yù)算；負(fù)責(zé)籌集和及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)資金，加強(qiáng)自然災(zāi)害救助資金的監(jiān)督管理。

（4）縣水利局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全縣防汛抗旱減災(zāi)工作；收集、監(jiān)測(cè)、發(fā)布汛情、旱情信息；參與洪旱災(zāi)情的查核、評(píng)估工作；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)水利工程設(shè)施的除險(xiǎn)加固和修復(fù)工作。

（5）縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)：負(fù)責(zé)組織做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防病和醫(yī)療救治工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)開展生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生知識(shí)宣傳工作；及時(shí)報(bào)告重大災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生救援和疫情信息；根據(jù)需要及時(shí)向?yàn)?zāi)區(qū)派遣醫(yī)療防疫專家隊(duì)伍和支持應(yīng)急藥品。

（6）縣委宣傳部：負(fù)責(zé)組織開展減災(zāi)救災(zāi)宣傳和新聞報(bào)道工作；根據(jù)縣減災(zāi)救災(zāi)委辦公室提供的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)信息，組織和協(xié)調(diào)新聞媒體，及時(shí)向社會(huì)通報(bào)減災(zāi)救災(zāi)動(dòng)態(tài)。

（7）縣直機(jī)關(guān)工委：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)縣直機(jī)關(guān)各單位救災(zāi)對(duì)口支援工作。

（8）縣政府應(yīng)急辦：協(xié)調(diào)指導(dǎo)特別重大和重大自然災(zāi)害的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置、信息發(fā)布、調(diào)查評(píng)估以及相關(guān)應(yīng)急演練等工作。

（9）縣教育局：負(fù)責(zé)組織在中專院校、中小學(xué)開展減災(zāi)知識(shí)宣傳教育活動(dòng)和演練工作；會(huì)同縣民政部門做好教育災(zāi)情的核實(shí)工作，及時(shí)幫助受災(zāi)學(xué)校恢復(fù)正常教學(xué)，維護(hù)教學(xué)秩序，做好因?yàn)?zāi)毀壞校舍的修復(fù)重建工作。

（10）縣科技局：負(fù)責(zé)開展防災(zāi)減災(zāi)科研工作，加大對(duì)重大減災(zāi)技術(shù)難題的攻關(guān)研究。

（11）縣公安局：負(fù)責(zé)在重大減災(zāi)活動(dòng)期間的現(xiàn)場(chǎng)安全警戒和交通秩序維護(hù)工作；打擊各種違法犯罪活動(dòng)；協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾的緊急轉(zhuǎn)移工作；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安防范，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作；維護(hù)災(zāi)區(qū)交通秩序，保證救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

（12）縣監(jiān)察局：負(fù)責(zé)檢查國家行政機(jī)關(guān)公務(wù)人員在遵守和執(zhí)行救災(zāi)工作法律法規(guī)和政府決定、命令中的問題。

（13）縣國土資源局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防治和災(zāi)害動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、評(píng)價(jià)、治理工作；指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，及時(shí)上報(bào)災(zāi)害信息；會(huì)同縣民政部門核查、評(píng)估災(zāi)情，提出災(zāi)后治理、重建的措施建議。

（14）縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)掌握突發(fā)災(zāi)害和疫情期間的生態(tài)、生活環(huán)境情況，及時(shí)報(bào)告災(zāi)情信息；指導(dǎo)做好環(huán)境災(zāi)害的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、防治和應(yīng)急處置工作；災(zāi)后環(huán)境污染監(jiān)測(cè)及環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估。

（15）縣建設(shè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)建筑工程的抗震設(shè)防、災(zāi)后群眾住房和災(zāi)區(qū)校舍、衛(wèi)生院等公共設(shè)施恢復(fù)重建的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)督工作，為災(zāi)區(qū)倒損民房恢復(fù)重建提供必要的技術(shù)支持。

（16）縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織交通運(yùn)輸行業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作；做好救災(zāi)工作期間的公路、水運(yùn)設(shè)施的搶通保通和維護(hù)管理工作，保障公路交通暢通，開通救災(zāi)綠色通道；根據(jù)救災(zāi)工作的需要，組織應(yīng)急運(yùn)輸車輛，會(huì)同有關(guān)部門做好救災(zāi)物資緊急運(yùn)輸工作。

（17）縣農(nóng)委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)農(nóng)作物病蟲害及牲畜疫情的應(yīng)急處置工作；會(huì)同縣民政部門查核、評(píng)估農(nóng)業(yè)因?yàn)?zāi)損失情況；落實(shí)災(zāi)區(qū)補(bǔ)種、改種農(nóng)作物所需的種子，組織農(nóng)技人員赴災(zāi)區(qū)幫助指導(dǎo)生產(chǎn)自救，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

（18）縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)全縣森林火災(zāi)和林業(yè)有害生物的監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置、撲救、損失統(tǒng)計(jì)和防治工作。

（19）縣商務(wù)局：牽頭負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)工作，具體承擔(dān)肉類、食糖等重要商品的應(yīng)急救災(zāi)儲(chǔ)備管理和市場(chǎng)調(diào)控工作。

（20）縣審計(jì)局：負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)、各部門自然災(zāi)害救助款物和捐贈(zèng)款物的管理使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

（21）縣物價(jià)局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)災(zāi)區(qū)價(jià)格管理，開展價(jià)格監(jiān)督檢查，打擊價(jià)格違法行為，必要時(shí)提出實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施或緊急措施的意見，按程序報(bào)批后組織實(shí)施，保持市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。

（22）縣文廣體局：負(fù)責(zé)做好防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳工作，播放減災(zāi)公益性廣告，宣傳防災(zāi)減災(zāi)工作先進(jìn)事跡；在突發(fā)性災(zāi)害發(fā)生時(shí)，及時(shí)插放防災(zāi)緊急公告；及時(shí)向社會(huì)通報(bào)防災(zāi)減災(zāi)工作情況。

（23）縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)區(qū)食品、飲用水和捐贈(zèng)物資進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)和監(jiān)督，保證安全。

（24）縣糧食局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)的糧油供應(yīng)，保證災(zāi)區(qū)口糧需要。

（25）縣人防辦：負(fù)責(zé)提供城市重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的防護(hù)和搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案；根據(jù)政府的號(hào)令發(fā)布防災(zāi)警報(bào)，利用人防指揮通信設(shè)施為政府組織搶險(xiǎn)救災(zāi)提供必要的保障，組織城市人防專業(yè)隊(duì)伍參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。

（26）縣人武部：根據(jù)縣有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府請(qǐng)求，組織協(xié)調(diào)駐軍部隊(duì)、民兵、預(yù)備役人員參加搶險(xiǎn)救災(zāi)，主要負(fù)責(zé)解救、轉(zhuǎn)移或者疏散受困人員，運(yùn)送救災(zāi)物資等任務(wù)。

（27）縣武警中隊(duì)：負(fù)責(zé)組織武警部隊(duì)實(shí)施抗災(zāi)救災(zāi)，協(xié)助當(dāng)?shù)毓膊块T維護(hù)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安，協(xié)助當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾和搶運(yùn)救災(zāi)物資。

（28）縣紅十字會(huì)：負(fù)責(zé)組織管理與調(diào)配紅十字會(huì)會(huì)員和志愿工作者，并組織其參加傷員救治、心理疏導(dǎo)等工作；向縣內(nèi)外呼吁請(qǐng)求援助，依法開展社會(huì)募捐，負(fù)責(zé)對(duì)口捐贈(zèng)款物的接收、發(fā)放和管理。

（29）縣氣象局：負(fù)責(zé)提供各種災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)和監(jiān)測(cè)情況及有關(guān)氣象信息資料；做好救災(zāi)氣象保障服務(wù)，參與氣象災(zāi)害災(zāi)情評(píng)估。

（30）縣地震局：負(fù)責(zé)震情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震情趨勢(shì)判定、災(zāi)情和通報(bào)；會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行地震災(zāi)區(qū)災(zāi)害調(diào)查、損失評(píng)估，及時(shí)報(bào)告災(zāi)害信息；開展地震科學(xué)和減輕地震災(zāi)害的科學(xué)研究和科普宣傳工作。

（31）縣電信公司：負(fù)責(zé)組織通信網(wǎng)以及各通信企業(yè)救災(zāi)通信保障工作，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。

（32）縣供電公司：負(fù)責(zé)生產(chǎn)救災(zāi)的供電保障工作。