為貫徹落實(shí)《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省“十四五”養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃的通知》（蘇政辦發(fā)〔2021〕63號(hào)）《2022年全市養(yǎng)老服務(wù)工作要點(diǎn)》（連民養(yǎng)老〔2022〕6號(hào)）和縣政府《關(guān)于印發(fā)2022年<政府工作報(bào)告>重點(diǎn)任務(wù)分解落實(shí)方案》（灌政發(fā)〔2022〕13號(hào)）等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際情況，2022年度繼續(xù)實(shí)施440戶困難老年人家庭適老化改造和100戶家庭養(yǎng)老照護(hù)床位建設(shè)，進(jìn)一步鞏固家庭養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)性地位。目前該項(xiàng)目已完成改造受理申請(qǐng)，為確定改造事項(xiàng)清單、規(guī)范和監(jiān)督好適老改造工作，現(xiàn)面對(duì)社會(huì)公開(kāi)邀請(qǐng)具有專業(yè)資質(zhì)的組織或企業(yè)對(duì)適老化改造和家庭養(yǎng)老照護(hù)床位建設(shè)進(jìn)行入戶評(píng)估、過(guò)程監(jiān)督、驗(yàn)收服務(wù)，現(xiàn)將有關(guān)服務(wù)事項(xiàng)說(shuō)明如下：

一、項(xiàng)目預(yù)算

本項(xiàng)目預(yù)算9.5萬(wàn)元，高于此預(yù)算的視為無(wú)效。

二、實(shí)施對(duì)象

灌云縣各鎮(zhèn)街推薦的460戶困難老年人適老化改造家庭（含推薦的108戶家庭養(yǎng)老照護(hù)床位建設(shè)家庭）。

三、服務(wù)內(nèi)容

460戶居家適老化改造申請(qǐng)的困難老年人家庭開(kāi)展入戶評(píng)估、100居家適老化改造過(guò)程監(jiān)督、440戶適老化改造家庭進(jìn)行完工驗(yàn)收、108戶擬增加家庭養(yǎng)老照護(hù)床位建設(shè)的適老化改造家庭開(kāi)展需求評(píng)估、100戶適老化改造家庭中增建家庭養(yǎng)老照護(hù)床位建設(shè)的老年人家庭進(jìn)行完工驗(yàn)收，同時(shí)按時(shí)完成適老化改造（含家庭照護(hù)床位建設(shè)）信息金民系統(tǒng)填報(bào)、“一戶一檔”材料的裝訂歸檔以及電子版掃描等材料歸檔工作。具體服務(wù)內(nèi)容詳見(jiàn)以下服務(wù)要求。

四、服務(wù)要求

1、對(duì)460戶提出居家適老化改造申請(qǐng)的困難老年人家庭開(kāi)展入戶評(píng)估。評(píng)估須符合相關(guān)行業(yè)安全、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《關(guān)于規(guī)范做好全省重點(diǎn)對(duì)象老年人家庭居家適老化改造工作的通知》（蘇民養(yǎng)老〔2020〕21號(hào)）要求，家庭適老化改造應(yīng)注重老年人家庭實(shí)際情況因地制宜實(shí)施，按照“一戶一策”原則，在助行、助力、助浴、助急、防滑等方面選擇老年人居家生活最適合、最迫切的改造項(xiàng)目，合理設(shè)計(jì)方案，根據(jù)評(píng)估后的數(shù)據(jù)匯總分析，得出改造需求及改造內(nèi)容。在確定改造事項(xiàng)清單時(shí)，要依據(jù)老年人身體狀況、家庭住所實(shí)際情況，以提升居家生活安全性、便利性的設(shè)施改造基礎(chǔ)事項(xiàng)為重點(diǎn)，合理配置必要的輔助器具。要向老年人或其代理人詳細(xì)說(shuō)明改造事項(xiàng)具體內(nèi)容及預(yù)期成效，堅(jiān)持自愿選擇原則，逐項(xiàng)確定改造任務(wù)清單，并如實(shí)填寫(xiě)《灌云縣居家適老化改造需求評(píng)估表》和《灌云縣居家適老化改造方案確認(rèn)表》。同時(shí)，保存計(jì)劃實(shí)施改造區(qū)域現(xiàn)狀影像資料，便于完工驗(yàn)收時(shí)的成效對(duì)比。

2、460戶居家適老化改造入戶評(píng)估具體要求：（一）如廁洗澡安全。衛(wèi)生間、浴室地面防滑處理，加裝助浴和如廁扶手、配備坐便器、助浴椅（凳）等，降低意外風(fēng)險(xiǎn)。（二）室內(nèi)行走便利。做好室內(nèi)（外）高差處理，出入通道無(wú)障礙改造、室內(nèi)墻體安裝扶手（抓桿），便于老年人行走或輪椅移動(dòng)。（三）居家環(huán)境改善。優(yōu)化居室照明（夜間智能照明），家具尖角、墻角安裝防撞角或防撞條，改善居住環(huán)境。（四）智能監(jiān)測(cè)跟進(jìn)。安裝人體感應(yīng)探測(cè)、燃?xì)庑孤?/span>報(bào)警、門(mén)磁監(jiān)測(cè)、緊急呼叫等智能化安防設(shè)備，做好老年人安全監(jiān)護(hù)。（五）輔具配備到位。配置拐杖、助行器、輪椅等助行、助聽(tīng)、助視、助餐等輔具設(shè)施，補(bǔ)償缺失的生理功能，以便失能、半失能及重度殘疾老年人家庭，適應(yīng)居家生活。 對(duì)于高齡、空巢獨(dú)居自理老年人家庭以上（一）至（三）項(xiàng)內(nèi)容改造評(píng)估占比原則不得低于70%，（四）至（五）項(xiàng)改造評(píng)估適當(dāng)補(bǔ)充；對(duì)于失能、半失能及重度殘疾老年人家庭以上（三）至（五）項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行改造評(píng)估占比原則上不得低于80%，（一）至（二）項(xiàng)改造評(píng)估適當(dāng)補(bǔ)充。

3、對(duì)108戶擬增加家庭養(yǎng)老照護(hù)床位建設(shè)的適老化改造家庭開(kāi)展需求評(píng)估。依據(jù)行業(yè)評(píng)估規(guī)范，評(píng)估確定老年人護(hù)理等級(jí)給出家庭養(yǎng)老照護(hù)床位建設(shè)評(píng)估意見(jiàn)，評(píng)估結(jié)果應(yīng)經(jīng)老年人或其委托代理人簽字確認(rèn)，便于后期家庭養(yǎng)老照護(hù)床位服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)確認(rèn)后的評(píng)估結(jié)果制定家庭養(yǎng)老照護(hù)床位服務(wù)計(jì)劃與方案。評(píng)估結(jié)果如實(shí)填寫(xiě)在《灌云縣家庭養(yǎng)老照護(hù)床位需求評(píng)估確認(rèn)表》中。

4、從440戶確實(shí)實(shí)施適老化改造家庭中，隨機(jī)抽查100戶按照“一戶一檔”改造事項(xiàng)清單及中標(biāo)合同技術(shù)參數(shù)，對(duì)施工單位的工作進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行實(shí)地查看、跟蹤監(jiān)督。并如實(shí)填寫(xiě)在《灌云縣居家適老化改造過(guò)程監(jiān)督表》，如發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題應(yīng)及時(shí)要求施工單位進(jìn)行整改，并向縣民政局報(bào)備，同時(shí)對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。

5、對(duì)440戶適老化改造家庭進(jìn)行完工驗(yàn)收。改造完工后，進(jìn)行上門(mén)實(shí)地驗(yàn)收，并填寫(xiě)經(jīng)老年人或監(jiān)護(hù)人簽字確認(rèn)的《灌云縣居家適老化改造驗(yàn)收表及滿意度調(diào)表》，驗(yàn)收過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問(wèn)題或與其改造清單不符，責(zé)令實(shí)施單位限期整改，整改不到位的在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，以便縣民政局作為實(shí)際付款的依據(jù)。

6、對(duì)100戶適老化改造家庭中增建家庭養(yǎng)老照護(hù)床位建設(shè)的老年人家庭進(jìn)行完工驗(yàn)收。家庭照護(hù)床位建設(shè)完工后，進(jìn)行上門(mén)實(shí)地驗(yàn)收，并填寫(xiě)經(jīng)老年人或監(jiān)護(hù)人簽字確認(rèn)的《灌云縣家庭養(yǎng)老照護(hù)床位建設(shè)驗(yàn)收及滿意度調(diào)表》，驗(yàn)收過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問(wèn)題或與其改造清單不符，責(zé)令實(shí)施單位限期整改，整改不到位的在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，以便縣民政局作為實(shí)際付款的依據(jù)。

7、監(jiān)督和驗(yàn)收過(guò)程如發(fā)現(xiàn)施工單位未經(jīng)過(guò)縣民政局同意變更適老化改造和家庭照護(hù)床位建設(shè)事項(xiàng)，要及時(shí)告之，并要求其按照原方案改造，并及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)縣民政局。

8、監(jiān)督和驗(yàn)收過(guò)程中，針對(duì)項(xiàng)目改造的產(chǎn)品質(zhì)量、老人功能的匹配度、老人及家庭的滿意度等，留有相應(yīng)的照片、視頻等。

9、服務(wù)完成后，需提交“一人一檔”的《灌云縣居家適老化改造需求評(píng)估表》《灌云縣居家適老化改造方案確認(rèn)表》《灌云縣居家適老化改造過(guò)程監(jiān)督表》、《灌云縣居家適老化改造驗(yàn)收表及滿意度調(diào)表》《灌云縣家庭養(yǎng)老照護(hù)床位評(píng)估表》《灌云縣家庭養(yǎng)老照護(hù)床位建設(shè)驗(yàn)收及滿意度調(diào)表》，以上表還需附有相應(yīng)的照片佐證材料，并出具相關(guān)入戶評(píng)估的綜合性報(bào)告，另外通過(guò)程監(jiān)督和驗(yàn)收形成綜合性的監(jiān)督和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，如實(shí)反映施工單位施工情況、施工質(zhì)量。同時(shí)按時(shí)完成適老化改造信息金民系統(tǒng)填報(bào)、“一戶一檔”材料的裝訂歸檔以及電子版掃描等材料歸檔工作。

四、投標(biāo)人資質(zhì)

1、法人或者其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明；具有合法的基本戶開(kāi)戶許可證（或基本存款賬戶證明）。

2、具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（提供2020年度或2021年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)狀況報(bào)告，成立不滿一年不需提供）。

3、具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的聲明及證明材料，如參加過(guò)類(lèi)似居家適老化改造、驗(yàn)收、評(píng)估方面的合同材料。

4、項(xiàng)目組成員一般不少于4名，其中老年人能力評(píng)估師至少1名，并知曉老年人生活自理能評(píng)估相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并有相應(yīng)的培訓(xùn)證書(shū)；助理級(jí)及以上社會(huì)工作師至少1名，有相應(yīng)的資格證書(shū)；初級(jí)及以上養(yǎng)老護(hù)理員至少1名，有相應(yīng)的資格證書(shū)；電氣工程、建筑工程師或設(shè)備安裝師至少1名，有相應(yīng)的資格證書(shū)。以上項(xiàng)目人員需提供近一年內(nèi)任意不低于三個(gè)月的社保繳納證明。在同等報(bào)價(jià)和服務(wù)的基礎(chǔ)上，以上相應(yīng)人員具有相應(yīng)更高級(jí)別證書(shū)的優(yōu)先作為入戶評(píng)估、過(guò)程監(jiān)督和驗(yàn)收服務(wù)機(jī)構(gòu)。

五、開(kāi)標(biāo)時(shí)間

采取公開(kāi)報(bào)名、公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)選用的方式，請(qǐng)符合條件的機(jī)構(gòu)于2022年6月13日16：00現(xiàn)場(chǎng)提交投標(biāo)資料，投標(biāo)文件需密封并加蓋公章。

六、開(kāi)標(biāo)流程

將組織人員對(duì)報(bào)名機(jī)構(gòu)進(jìn)行比選（開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)采取二輪報(bào)價(jià)，同等服務(wù)的以最低價(jià)中標(biāo)），擇優(yōu)確定適老化改造（家庭照護(hù)床位建設(shè)）入戶評(píng)估、過(guò)程監(jiān)督和驗(yàn)收服務(wù)機(jī)構(gòu)，由縣民政局與第三方機(jī)構(gòu)簽訂委托協(xié)議書(shū)，協(xié)議簽訂后開(kāi)始適老化改造（家庭照護(hù)床位建設(shè)）入戶評(píng)估、過(guò)程監(jiān)督和驗(yàn)收服務(wù)相關(guān)工作。

七、聯(lián)絡(luò)方式

聯(lián)系人：劉主任

咨詢電話：0518-88125005

開(kāi)標(biāo)地址：灌云縣民政局五樓會(huì)議室

附件：灌云縣2022年度困難老年人家庭適老改造（家庭養(yǎng)老照護(hù)床位建設(shè)）入戶評(píng)估、過(guò)程監(jiān)督、驗(yàn)收服務(wù)投標(biāo)報(bào)價(jià)單

2022年6月8日

附件：附件：灌云縣2022年度困難老年人家庭適老改造（家庭養(yǎng)老照護(hù)床位建設(shè)）入戶評(píng)估、過(guò)程監(jiān)督、驗(yàn)收服務(wù)投標(biāo)報(bào)價(jià)單.docx