為貫徹落實《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省“十四五”養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃的通知》（蘇政辦發(fā)〔2021〕63號）《2022年全市養(yǎng)老服務(wù)工作要點》（連民養(yǎng)老〔2022〕6號）和縣政府《關(guān)于印發(fā)2022年<政府工作報告>重點任務(wù)分解落實方案》（灌政發(fā)〔2022〕13號）等文件精神，結(jié)合我縣實際情況，2022年度繼續(xù)實施440戶困難老年人家庭適老化改造和100戶家庭養(yǎng)老照護床位建設(shè)，進一步鞏固家庭養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)性地位。目前該項目已完成改造受理申請，為確定改造事項清單、規(guī)范和監(jiān)督好適老改造工作，現(xiàn)面對社會公開邀請具有專業(yè)資質(zhì)的組織或企業(yè)對適老化改造和家庭養(yǎng)老照護床位建設(shè)進行入戶評估、過程監(jiān)督、驗收服務(wù)，現(xiàn)將有關(guān)服務(wù)事項說明如下：

一、項目預算

本項目預算9.5萬元，高于此預算的視為無效。

二、實施對象

灌云縣各鎮(zhèn)街推薦的460戶困難老年人適老化改造家庭（含推薦的108戶家庭養(yǎng)老照護床位建設(shè)家庭）。

三、服務(wù)內(nèi)容

460戶居家適老化改造申請的困難老年人家庭開展入戶評估、100居家適老化改造過程監(jiān)督、440戶適老化改造家庭進行完工驗收、108戶擬增加家庭養(yǎng)老照護床位建設(shè)的適老化改造家庭開展需求評估、100戶適老化改造家庭中增建家庭養(yǎng)老照護床位建設(shè)的老年人家庭進行完工驗收，同時按時完成適老化改造（含家庭照護床位建設(shè)）信息金民系統(tǒng)填報、“一戶一檔”材料的裝訂歸檔以及電子版掃描等材料歸檔工作。具體服務(wù)內(nèi)容詳見以下服務(wù)要求。

四、服務(wù)要求

1、對460戶提出居家適老化改造申請的困難老年人家庭開展入戶評估。評估須符合相關(guān)行業(yè)安全、規(guī)范標準，根據(jù)《關(guān)于規(guī)范做好全省重點對象老年人家庭居家適老化改造工作的通知》（蘇民養(yǎng)老〔2020〕21號）要求，家庭適老化改造應注重老年人家庭實際情況因地制宜實施，按照“一戶一策”原則，在助行、助力、助浴、助急、防滑等方面選擇老年人居家生活最適合、最迫切的改造項目，合理設(shè)計方案，根據(jù)評估后的數(shù)據(jù)匯總分析，得出改造需求及改造內(nèi)容。在確定改造事項清單時，要依據(jù)老年人身體狀況、家庭住所實際情況，以提升居家生活安全性、便利性的設(shè)施改造基礎(chǔ)事項為重點，合理配置必要的輔助器具。要向老年人或其代理人詳細說明改造事項具體內(nèi)容及預期成效，堅持自愿選擇原則，逐項確定改造任務(wù)清單，并如實填寫《灌云縣居家適老化改造需求評估表》和《灌云縣居家適老化改造方案確認表》。同時，保存計劃實施改造區(qū)域現(xiàn)狀影像資料，便于完工驗收時的成效對比。

2、460戶居家適老化改造入戶評估具體要求：（一）如廁洗澡安全。衛(wèi)生間、浴室地面防滑處理，加裝助浴和如廁扶手、配備坐便器、助浴椅（凳）等，降低意外風險。（二）室內(nèi)行走便利。做好室內(nèi)（外）高差處理，出入通道無障礙改造、室內(nèi)墻體安裝扶手（抓桿），便于老年人行走或輪椅移動。（三）居家環(huán)境改善。優(yōu)化居室照明（夜間智能照明），家具尖角、墻角安裝防撞角或防撞條，改善居住環(huán)境。（四）智能監(jiān)測跟進。安裝人體感應探測、燃氣泄漏報警、門磁監(jiān)測、緊急呼叫等智能化安防設(shè)備，做好老年人安全監(jiān)護。（五）輔具配備到位。配置拐杖、助行器、輪椅等助行、助聽、助視、助餐等輔具設(shè)施，補償缺失的生理功能，以便失能、半失能及重度殘疾老年人家庭，適應居家生活。 對于高齡、空巢獨居自理老年人家庭以上（一）至（三）項內(nèi)容改造評估占比原則不得低于70%，（四）至（五）項改造評估適當補充；對于失能、半失能及重度殘疾老年人家庭以上（三）至（五）項內(nèi)容進行改造評估占比原則上不得低于80%，（一）至（二）項改造評估適當補充。

3、對108戶擬增加家庭養(yǎng)老照護床位建設(shè)的適老化改造家庭開展需求評估。依據(jù)行業(yè)評估規(guī)范，評估確定老年人護理等級給出家庭養(yǎng)老照護床位建設(shè)評估意見，評估結(jié)果應經(jīng)老年人或其委托代理人簽字確認，便于后期家庭養(yǎng)老照護床位服務(wù)機構(gòu)根據(jù)確認后的評估結(jié)果制定家庭養(yǎng)老照護床位服務(wù)計劃與方案。評估結(jié)果如實填寫在《灌云縣家庭養(yǎng)老照護床位需求評估確認表》中。

4、從440戶確實實施適老化改造家庭中，隨機抽查100戶按照“一戶一檔”改造事項清單及中標合同技術(shù)參數(shù)，對施工單位的工作進度和質(zhì)量進行實地查看、跟蹤監(jiān)督。并如實填寫在《灌云縣居家適老化改造過程監(jiān)督表》，如發(fā)現(xiàn)存在問題應及時要求施工單位進行整改，并向縣民政局報備，同時對整改情況進行跟蹤監(jiān)督。

5、對440戶適老化改造家庭進行完工驗收。改造完工后，進行上門實地驗收，并填寫經(jīng)老年人或監(jiān)護人簽字確認的《灌云縣居家適老化改造驗收表及滿意度調(diào)表》，驗收過程中如發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題或與其改造清單不符，責令實施單位限期整改，整改不到位的在驗收報告進行詳細說明，以便縣民政局作為實際付款的依據(jù)。

6、對100戶適老化改造家庭中增建家庭養(yǎng)老照護床位建設(shè)的老年人家庭進行完工驗收。家庭照護床位建設(shè)完工后，進行上門實地驗收，并填寫經(jīng)老年人或監(jiān)護人簽字確認的《灌云縣家庭養(yǎng)老照護床位建設(shè)驗收及滿意度調(diào)表》，驗收過程中如發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題或與其改造清單不符，責令實施單位限期整改，整改不到位的在驗收報告進行詳細說明，以便縣民政局作為實際付款的依據(jù)。

7、監(jiān)督和驗收過程如發(fā)現(xiàn)施工單位未經(jīng)過縣民政局同意變更適老化改造和家庭照護床位建設(shè)事項，要及時告之，并要求其按照原方案改造，并及時將有關(guān)情況上報縣民政局。

8、監(jiān)督和驗收過程中，針對項目改造的產(chǎn)品質(zhì)量、老人功能的匹配度、老人及家庭的滿意度等，留有相應的照片、視頻等。

9、服務(wù)完成后，需提交“一人一檔”的《灌云縣居家適老化改造需求評估表》《灌云縣居家適老化改造方案確認表》《灌云縣居家適老化改造過程監(jiān)督表》、《灌云縣居家適老化改造驗收表及滿意度調(diào)表》《灌云縣家庭養(yǎng)老照護床位評估表》《灌云縣家庭養(yǎng)老照護床位建設(shè)驗收及滿意度調(diào)表》，以上表還需附有相應的照片佐證材料，并出具相關(guān)入戶評估的綜合性報告，另外通過程監(jiān)督和驗收形成綜合性的監(jiān)督和驗收報告，如實反映施工單位施工情況、施工質(zhì)量。同時按時完成適老化改造信息金民系統(tǒng)填報、“一戶一檔”材料的裝訂歸檔以及電子版掃描等材料歸檔工作。

四、投標人資質(zhì)

1、法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明；具有合法的基本戶開戶許可證（或基本存款賬戶證明）。

2、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度（提供2020年度或2021年度經(jīng)審計的財務(wù)狀況報告，成立不滿一年不需提供）。

3、具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的聲明及證明材料，如參加過類似居家適老化改造、驗收、評估方面的合同材料。

4、項目組成員一般不少于4名，其中老年人能力評估師至少1名，并知曉老年人生活自理能評估相關(guān)規(guī)范和標準，并有相應的培訓證書；助理級及以上社會工作師至少1名，有相應的資格證書；初級及以上養(yǎng)老護理員至少1名，有相應的資格證書；電氣工程、建筑工程師或設(shè)備安裝師至少1名，有相應的資格證書。以上項目人員需提供近一年內(nèi)任意不低于三個月的社保繳納證明。在同等報價和服務(wù)的基礎(chǔ)上，以上相應人員具有相應更高級別證書的優(yōu)先作為入戶評估、過程監(jiān)督和驗收服務(wù)機構(gòu)。

五、開標時間

采取公開報名、公平競爭、擇優(yōu)選用的方式，請符合條件的機構(gòu)于2022年6月13日16：00現(xiàn)場提交投標資料，投標文件需密封并加蓋公章。

六、開標流程

將組織人員對報名機構(gòu)進行比選（開標現(xiàn)場采取二輪報價，同等服務(wù)的以最低價中標），擇優(yōu)確定適老化改造（家庭照護床位建設(shè)）入戶評估、過程監(jiān)督和驗收服務(wù)機構(gòu)，由縣民政局與第三方機構(gòu)簽訂委托協(xié)議書，協(xié)議簽訂后開始適老化改造（家庭照護床位建設(shè)）入戶評估、過程監(jiān)督和驗收服務(wù)相關(guān)工作。

七、聯(lián)絡(luò)方式

聯(lián)系人：劉主任

咨詢電話：0518-88125005

開標地址：灌云縣民政局五樓會議室

附件：灌云縣2022年度困難老年人家庭適老改造（家庭養(yǎng)老照護床位建設(shè)）入戶評估、過程監(jiān)督、驗收服務(wù)投標報價單

2022年6月8日

附件：附件：灌云縣2022年度困難老年人家庭適老改造（家庭養(yǎng)老照護床位建設(shè)）入戶評估、過程監(jiān)督、驗收服務(wù)投標報價單.docx