為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》（中發(fā)﹝2019﹞26號(hào)）和《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（教基廳﹝2022﹞1號(hào)）《省教育廳關(guān)于做好2022年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（蘇教基﹝2022﹞9號(hào)）《市教育局關(guān)于做好2022年學(xué)前教育、義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》（連教基﹝2022﹞8號(hào)）要求，依法保障適齡兒童少年受教育權(quán)利，助推“雙減”和規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展工作，現(xiàn)就做好我縣2022年學(xué)前教育、義務(wù)教育招生入學(xué)工作通知如下。

一、招生原則

（一）屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。縣教育局在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行招生管理主體責(zé)任，全面負(fù)責(zé)招生工作具體規(guī)劃、組織實(shí)施、信息公開(kāi)、學(xué)籍管理和督查落實(shí)。凝心聚力錨定規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展工作目標(biāo)任務(wù)，調(diào)整優(yōu)化義務(wù)教育布局結(jié)構(gòu)，著力擴(kuò)大公辦教育資源，精準(zhǔn)編制公辦、民辦學(xué)校招生計(jì)劃，持續(xù)化解大校額、大班額問(wèn)題，確保起始年級(jí)無(wú)大班額。

（二）落實(shí)責(zé)任，依法保障。縣教育局及各學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)要求，切實(shí)保障適齡兒童少年受教育權(quán)利。全面履行義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責(zé)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，完善控輟臺(tái)賬，落實(shí)保學(xué)舉措，提高工作成效。統(tǒng)籌安排符合條件的流動(dòng)人口隨遷子女就讀義務(wù)教育學(xué)校，切實(shí)保障留守兒童少年、適齡殘疾兒童少年入學(xué)。結(jié)合實(shí)際，細(xì)化適齡兒童少年入學(xué)資格認(rèn)定條件。嚴(yán)肅查處社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“國(guó)學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”“信教”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為。

（三）科學(xué)劃片，免試入學(xué)。縣教育局按照“廣覆蓋，保基本”原則，進(jìn)一步深化幼兒園服務(wù)區(qū)制度，規(guī)范指導(dǎo)各幼兒園自主開(kāi)展招生工作，城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園應(yīng)優(yōu)先滿足本小區(qū)幼兒入園需求，嚴(yán)禁“無(wú)證園”招生。根據(jù)學(xué)校布局規(guī)模、學(xué)齡人口分布與交通狀況等，為每一所公辦義務(wù)教育學(xué)校“相對(duì)就近”劃分（或調(diào)整）施教區(qū)（灌云縣2022年縣城區(qū)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校招生施教范圍與2021年一致），學(xué)校不得跨施教區(qū)招生。嚴(yán)格執(zhí)行免試入學(xué)規(guī)定，所有學(xué)校均不得通過(guò)筆試、面試（談）、評(píng)測(cè)等方式招生，嚴(yán)禁以各類競(jìng)賽證書(shū)、競(jìng)賽成績(jī)或考級(jí)證明等作為招生依據(jù)，嚴(yán)禁以國(guó)際班、課程班、實(shí)驗(yàn)班等名義招生。

（四）公民同招，均衡分班。縣教育局及各學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行“公民同招”政策，在統(tǒng)一招生時(shí)段同步登記報(bào)名、同步招生錄取、同步注冊(cè)學(xué)籍，不得以任何形式爭(zhēng)搶生源，嚴(yán)禁提前招生、掐尖招生。全面落實(shí)均衡分班要求，分班過(guò)程應(yīng)邀請(qǐng)家長(zhǎng)、社區(qū)代表等參與，分班結(jié)果要向社會(huì)公示，嚴(yán)禁以任何名義和形式變相分重點(diǎn)班、快慢班、實(shí)驗(yàn)班等。

（五）公開(kāi)透明，陽(yáng)光招生。縣教育局將學(xué)校施教區(qū)及招生計(jì)劃等方案報(bào)屬地政府審批和市教育局審核備案后，在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w、門戶網(wǎng)站等公開(kāi)發(fā)布。所有公辦學(xué)校報(bào)名入學(xué)辦法（方案、簡(jiǎn)章）和民辦學(xué)校招生方案（簡(jiǎn)章）要報(bào)縣教育局基教科審核備案，并提前向社會(huì)公布，同時(shí)公開(kāi)學(xué)校招生咨詢、監(jiān)督舉報(bào)電話等相關(guān)信息。電腦隨機(jī)派位招生錄取工作須有家長(zhǎng)代表、紀(jì)檢部門、新聞媒體等參加，全程接受社會(huì)監(jiān)督，派位結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。招生中出現(xiàn)的特殊問(wèn)題須及時(shí)報(bào)縣教育局研究處理。

二、招生對(duì)象

根據(jù)省有關(guān)規(guī)定，幼兒園須招收適齡幼兒，即小班年滿3周歲（2019年8月31日前出生）、中班年滿4周歲（2018年8月31日前出生）、大班年滿5周歲（2017年8月31日前出生）幼兒。小學(xué)一年級(jí)須招收年滿6周歲（2016年8月31日前出生）兒童，初中一年級(jí)招收小學(xué)畢業(yè)生。任何學(xué)校不得招收擇校生、借讀生、復(fù)讀生。

三、招生時(shí)間

全縣適齡幼兒入園的報(bào)名時(shí)間由幼兒園本著方便家長(zhǎng)原則自主確定。義務(wù)教育階段適齡兒童少年在7月1—7日內(nèi)通過(guò)“連云港市新生入學(xué)預(yù)報(bào)名系統(tǒng)”進(jìn)行入學(xué)信息登記（操作指南另行發(fā)布）。各學(xué)校須于8月10日前完成招生工作，8月25日前完成新生入學(xué)報(bào)到和分班工作。縣教育局在9月15日前將新生注冊(cè)情況報(bào)市教育局審核，9月30日前將新生學(xué)籍信息錄入學(xué)籍管理系統(tǒng)。

四、招生辦法

（一）幼兒園招生

適齡幼兒父母或法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)根據(jù)縣教育局和幼兒園發(fā)布的招生工作方案，攜家庭戶口簿、入園健康檢查表等登記報(bào)名。縣教育局統(tǒng)籌指導(dǎo)幼兒園結(jié)合辦園實(shí)際做好適齡殘障幼兒入園工作，加強(qiáng)學(xué)籍管理，指導(dǎo)幼兒園及時(shí)填報(bào)省信息管理系統(tǒng)，嚴(yán)禁嚴(yán)查“無(wú)證園”招生。

（二）公辦學(xué)校招生

1.本縣戶籍人口適齡學(xué)生入學(xué)。學(xué)生和家長(zhǎng)于7月1—7日期間憑6月30日前辦理登記的家庭戶口簿、房產(chǎn)（或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)）證等進(jìn)行網(wǎng)上信息填報(bào)，公辦、民辦學(xué)校不能兼報(bào)。確屬身體狀況等不可抗因素需延緩入學(xué)的，適齡兒童父母（或法定監(jiān)護(hù)人）須向縣教育局基教科提交書(shū)面申請(qǐng)，并提供縣級(jí)以上人民醫(yī)院出具的醫(yī)學(xué)診斷證明。

2.流動(dòng)人口隨遷子女入學(xué)。全面落實(shí)《居住證暫行條例》關(guān)于在流入地有合法穩(wěn)定就業(yè)、住所等規(guī)定要求，確保流動(dòng)人口隨遷適齡子女有一個(gè)公辦學(xué)位。流動(dòng)人口隨遷適齡子女應(yīng)于7月1—7日期間，攜家庭戶口簿、有效居住證和與居住證住址相符并備案的房屋租賃契約及用工單位勞動(dòng)合同（或承包合同、營(yíng)業(yè)執(zhí)照）等，到所在縣教育局基教科進(jìn)行入學(xué)信息登記，經(jīng)審核且符合入學(xué)條件的由縣教育局統(tǒng)籌安排。

（三）民辦學(xué)校招生

按照規(guī)范民辦義務(wù)教育學(xué)校發(fā)展專項(xiàng)工作和“民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理”的要求，縣教育局根據(jù)學(xué)校布局與結(jié)構(gòu)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件及質(zhì)量等實(shí)際，為每一所民辦義務(wù)教育學(xué)校編制和下達(dá)指令性招生計(jì)劃，確保8月底前達(dá)成民辦學(xué)校在校生規(guī)模占比不超過(guò)5%目標(biāo)。各民辦學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行招生政策、計(jì)劃安排和紀(jì)律要求，在審批地（本縣域）招生，不得跨市域招生；要規(guī)范制定招生簡(jiǎn)章（方案），明確招生計(jì)劃、招生程序、時(shí)間安排、收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)等，嚴(yán)禁無(wú)計(jì)劃招生、超計(jì)劃招生；要向社會(huì)公開(kāi)“三個(gè)承諾”，即不提前組織登記報(bào)名、不舉行任何形式的測(cè)試（評(píng)）面試（談）、招生錄取不與任何培訓(xùn)機(jī)構(gòu)掛鉤。

各民辦學(xué)校和公辦學(xué)校同步于7月1—7日期間接受適齡兒童少年通過(guò)“連云港市新生入學(xué)預(yù)報(bào)名系統(tǒng)”進(jìn)行信息填報(bào)。預(yù)報(bào)名人數(shù)未達(dá)招生計(jì)劃數(shù)的，學(xué)校要一次性全部錄取；預(yù)報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃數(shù)的，學(xué)校須以電腦隨機(jī)派位方式錄取。九年一貫制民辦學(xué)校可為具有三年以上本校學(xué)籍學(xué)生提供直升初中部機(jī)會(huì)，符合直升條件的報(bào)名數(shù)超過(guò)計(jì)劃數(shù)的，須以電腦派位方式確定；在保證直升需求后，未招滿的且余額少于預(yù)報(bào)名人數(shù)的，須一次性采取電腦派位方式補(bǔ)錄。未被民辦學(xué)校電腦派位錄取、被錄取又放棄的，由屬地教育部門統(tǒng)籌安排公辦學(xué)位。

（四）殘障兒童少年入學(xué)

積極推進(jìn)融合教育，各學(xué)校要按照“全覆蓋、零拒絕”要求，逐一做好適齡殘障兒童少年入學(xué)安置工作，尤其要確保建檔立卡適齡殘障兒童少年安置到位。要優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀的方式，就近安排輕度殘障兒童少年接受義務(wù)教育。中、重度殘障兒童少年安排至特殊教育學(xué)校就讀。需專人護(hù)理、無(wú)法到校就讀的殘障兒童少年以到康復(fù)機(jī)構(gòu)、殘疾人之家集中送教為主，有條件的學(xué)校可提供送教上門服務(wù)，并統(tǒng)一納入學(xué)籍管理。對(duì)安置結(jié)果有爭(zhēng)議的，由縣教育局委托特殊教育專家委員會(huì)仲裁。

（五）政策性入學(xué)

1.烈士等優(yōu)撫人員子女。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女教育優(yōu)待工作的通知》（公政治﹝2018﹞27號(hào)）《關(guān)于做好公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女教育優(yōu)待工作的意見(jiàn)》（連公局〔2018〕172號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，對(duì)烈士、因公犧牲或傷殘、駐國(guó)家艱苦邊遠(yuǎn)等地區(qū)及從事飛行、潛艇、航天、涉核等高風(fēng)險(xiǎn)、高危害崗位工作的軍人、警察等適齡子女入讀義務(wù)教育學(xué)校的，由教育部門優(yōu)先安排。

2.駐連部隊(duì)現(xiàn)役軍人等子女。根據(jù)《連云港市軍人子女教育優(yōu)待實(shí)施辦法》（連政聯(lián)﹝2015﹞1號(hào)）《關(guān)于建立全市消防救援隊(duì)伍職業(yè)保障和社會(huì)優(yōu)待機(jī)制的通知》（連政辦發(fā)﹝2019﹞24號(hào)）等，凡符合規(guī)定的駐連部隊(duì)現(xiàn)役軍人、救援消防人員等子女入讀義務(wù)教育學(xué)校的，由戶籍所在地教育部門統(tǒng)籌安排。

3.高層次人才子女。根據(jù)《關(guān)于鼓勵(lì)和支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干政策意見(jiàn)》（連發(fā)﹝2017﹞26號(hào)）和《連云港高層次人才一站式服務(wù)實(shí)施細(xì)則》（連委人才辦﹝2022﹞8號(hào)）以及灌云縣高層次人才子女就學(xué)實(shí)施細(xì)則等，凡符合《連云港市人才子女就學(xué)實(shí)施細(xì)則》以及灌云縣高層次人才子女就學(xué)實(shí)施細(xì)則規(guī)定的高層次人才適齡子女入讀義務(wù)教育學(xué)校的，由市、縣組織人才部門審核確認(rèn)后，由教育部門統(tǒng)籌安排。

五、招生要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。招生入學(xué)工作政策性強(qiáng)、關(guān)注度高，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)教育公平和社會(huì)和諧穩(wěn)定。各學(xué)校要全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)國(guó)家和省、市縣有關(guān)招生工作新政策、新要求，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和工作統(tǒng)籌。要按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，認(rèn)真落實(shí)招生管理主體責(zé)任，確保招生工作平穩(wěn)有序。各學(xué)校須于7月1日前將招生方案（簡(jiǎn)章）報(bào)縣教育局基教科審核備案。

（二）嚴(yán)肅招生紀(jì)律。各學(xué)校要認(rèn)真學(xué)習(xí)教育部、省教育廳有關(guān)招生入學(xué)工作紀(jì)律要求，深化落實(shí)《嚴(yán)禁中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校違反招生工作紀(jì)律的規(guī)定》（連委教〔2017〕6號(hào)），按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，嚴(yán)禁提前掐尖招生、超計(jì)劃招生、違規(guī)跨區(qū)域招生，嚴(yán)禁招收借讀生、復(fù)讀生，嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等。要強(qiáng)化新生學(xué)籍注冊(cè)審核，確保招生錄取名單、學(xué)籍注冊(cè)、實(shí)際在校就讀相一致。對(duì)招生過(guò)程有章不循、失職瀆職等行為的單位及當(dāng)事人、責(zé)任人，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。

（三）加大監(jiān)管力度。縣教育局將夯實(shí)責(zé)任，對(duì)招生計(jì)劃、過(guò)程、結(jié)果等實(shí)施全面監(jiān)督。通過(guò)設(shè)立熱線電話等暢通舉報(bào)渠道，及時(shí)核查處理有關(guān)信訪、投訴。完善突發(fā)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處置苗頭性、傾向性問(wèn)題。按照國(guó)家和省、市規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展專項(xiàng)工作部署要求，指導(dǎo)和監(jiān)督民辦學(xué)校規(guī)范招生，堅(jiān)決查處違規(guī)違紀(jì)行為。

（四）營(yíng)造良好氛圍。各學(xué)校要加強(qiáng)招生政策宣傳，全面推進(jìn)信息公開(kāi)，積極開(kāi)展招生宣講、咨詢活動(dòng)，讓招生政策大眾知曉、家長(zhǎng)理解、社會(huì)支持。要及時(shí)回應(yīng)人民群眾教育關(guān)切，并切實(shí)為廣大學(xué)生和家長(zhǎng)提供全面、周到、熱情的招生服務(wù)。要完善突發(fā)事件處理機(jī)制，做好風(fēng)險(xiǎn)防控和輿情引導(dǎo)工作，努力營(yíng)造良好的教育招生生態(tài)。

縣紀(jì)委監(jiān)委派駐第六紀(jì)檢監(jiān)察組：80519139

教育局監(jiān)督電話：88852005

灌云縣教育局

2022年6月30日