各縣區(qū)教育局，市開發(fā)區(qū)教育局、徐圩新區(qū)文教局，云臺山景區(qū)社會事業(yè)局，各直屬義務(wù)教育學校：

        現(xiàn)將《連云港市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展三年行動計劃（2017—2020年）》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

 

        附件：連云港市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展三年行動計劃

 
                                  連云港市教育局
                                                     2017年7月21日

 

 

附件

連云港市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展三年行動計劃

（2017—2020年）

        為貫徹落實《省政府關(guān)于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化促進優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的若干意見》（蘇政發(fā)〔2017〕1號）《市政府關(guān)于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化促進優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的實施意見》（連政發(fā)〔2017〕38號）精神，如期完成江蘇教育現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)目標任務(wù)，加快全市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展進程，制定本行動計劃。

        一、指導(dǎo)思想

        以辦好人民群眾家門口的學校為出發(fā)點，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射、示范和引領(lǐng)作用，進一步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)和校際之間辦學差距，通過實施多種形式的共建辦學，加強區(qū)域統(tǒng)籌，創(chuàng)新體制機制，加強教育管理，提高辦學水平。

        二、總體目標

        到2020年，全市義務(wù)教育發(fā)展體制機制更加完善，資源配置更加合理，學校管理水平、教師隊伍素質(zhì)和教育教學質(zhì)量明顯提高。大校額、大班額現(xiàn)象基本消除，所有義務(wù)教育學校均達到省定辦學標準，辦學特色、辦學內(nèi)涵、辦學品質(zhì)顯著提升，人民群眾享受家門口優(yōu)質(zhì)教育需求基本滿足。

        三、實施方式

        市、縣（區(qū)）教育行政部門要根據(jù)區(qū)域義務(wù)教育學校布局與規(guī)模、發(fā)展現(xiàn)狀及師資構(gòu)成等實際情況，在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，采取有力舉措，創(chuàng)新義務(wù)教育辦學機制與模式。

        （一）集團化辦學。教育集團是一體化管理的組織形式，由一所學校為牽頭學校，聯(lián)合若干成員學校組成集團，各成員學校增掛集團校區(qū)校牌。牽頭學校每年派出不低于15%比例的骨干教師到成員學校任教，各成員學校派出相應(yīng)數(shù)量的專任教師到集團牽頭學校任教，3年為一周期。集團設(shè)校務(wù)管理委員會，由總校長（牽頭學校校長）、校區(qū)執(zhí)行校長（各成員學校校長）等人員組成，負責集團的日常管理。通過統(tǒng)一集團學校內(nèi)部教育教學管理，加強教學研究，優(yōu)化師資配置，努力實現(xiàn)集團學校集群發(fā)展、共同提高。

        （二）結(jié)對共建。結(jié)對共建是共建共享的組織形式，通過校際之間教學、管理人員雙向掛職、定期交流，實現(xiàn)在管理模式、教學科研、師資培養(yǎng)、文化建設(shè)和品牌塑造等方面取長補短、共同提高，3年為一周期。跨縣（區(qū)）結(jié)對共建由市教育局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，縣（區(qū)）內(nèi)學校間的結(jié)對共建由各縣（區(qū)）組織實施。結(jié)對共建的牽頭學校每年派出一定數(shù)量的教干教師到共建成員學校駐點交流。成員學校派出相應(yīng)數(shù)量的教干教師到牽頭學校交流學習。共建學校分別明確一位校領(lǐng)導(dǎo)作為共建工作負責人，具體負責結(jié)對共建工作。

        （三）教育共同體。教育共同體是項目合作型的組織形式。共同體學校之間圍繞特色課程、隊伍建設(shè)、學科教學、常規(guī)管理等項目定期開展單項或多項的教育教學合作。鼓勵縣（區(qū)）之間、校際之間組建各種形式的教育共同體，開展豐富、廣泛的教育教學合作，3年為一周期。共同體學校之間互派教干教師定期開展合作交流與學習，通過項目合作實現(xiàn)學科對接、優(yōu)勢互補、整體提升。

        四、實施內(nèi)容

        在學校管理、教學科研、隊伍建設(shè)、資源利用等方面開展互動合作，實現(xiàn)理念共識、資源共享、方法共鑒、發(fā)展共贏。主要內(nèi)容是：

        實行“三個互動”。即集團學校之間、共建學校之間和共同體學校之間互派副校級干部、中層或年輕后備干部任職、掛職；以構(gòu)建教師培養(yǎng)梯隊為目標，校際之間互派教師到對方學校，開展師徒結(jié)對、頂崗交流，加強學科（年級）組建設(shè)，縮小校際師資差距；通過校園文化聯(lián)誼、社會實踐活動、生活互換體驗等方式開展學生交流互助活動，塑造良好品行，促進共同進步。

        實施“五大工程”。一是標準化學校建設(shè)工程。扎實推進義務(wù)教育學校標準化建設(shè)方案的實施，補齊短板，嚴格按照省定辦學標準設(shè)計建設(shè)新建學校，改造提升老校，“一個不少”地完成現(xiàn)有學校達標創(chuàng)建任務(wù)。二是義務(wù)教育“全面改薄”工程。扎實推進全面改善義務(wù)教育薄弱學校基本辦學條件項目規(guī)劃的實施，按時序進度完成改薄資金投入、校園校舍改造、設(shè)施設(shè)備添置等硬件建設(shè)任務(wù)。三是村小質(zhì)量提升工程。扎實推進村小（教學點）質(zhì)量提升工程建設(shè)方案的實施，積極整合好鄉(xiāng)村學校資源，如期實現(xiàn)村小和教學點布局布點、辦學條件、體制機制、師資優(yōu)化等標準化建設(shè)目標。四是教干教師交流工程。全面推進教師“縣管校聘”管理體制改革，大力推進教干教師交流輪崗常態(tài)化、制度化、公開化，切實均衡城鄉(xiāng)學校師資配置。五是基礎(chǔ)教育項目建設(shè)工程。通過省市前瞻性教學改革試驗、中小學生品格提升、小學特色文化、薄弱初中質(zhì)量提升等項目的合作立項與共建，引領(lǐng)學校課程開發(fā)與課堂教學改革、特色文化培育與辦學內(nèi)涵提升。

        開展“六個共建”。一是校際辦學共建。建立校際定期交流制度，校級領(lǐng)導(dǎo)、中層干部每學期開展1—2次有關(guān)學校辦學經(jīng)驗交流研討活動，完善學校章程和發(fā)展規(guī)劃實施，共同打造學校管理文化。二是教學管理共建。在共建周期內(nèi)，加強在備、教、改、輔、考、評等方面的互補合作。形成既有共性要求又有個性差異的精細化教學管理文化。三是教學科研共建。教研（備課）組共同安排和實施教學計劃，定期開展教學問題專題分析研討活動，共同研究教學科研課題。四是教師專業(yè)發(fā)展共建。同步制定教師專業(yè)發(fā)展規(guī)劃和培訓培養(yǎng)計劃，學科骨干教師互開示范課、觀摩課、公開課，推動教學質(zhì)量提升，促進教師專業(yè)發(fā)展。五是教育資源共建。大力推進智慧校園建設(shè)，努力實現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)1000M進校、100M進班，無線網(wǎng)絡(luò)和智能信息終端校園全覆蓋。通過市智慧教育云服務(wù)平臺和市基礎(chǔ)教育公共服務(wù)平臺等多種途徑實現(xiàn)教育資源共享，確保完成省教育信息化發(fā)展規(guī)劃目標任務(wù)。六是校園文化共建。共同研究學校辦學歷史，挖掘校本資源，凝練核心價值，培育特色文化，促進交流提高。

        五、實施要求

        （一）從2017年開始，各縣（區(qū)）教育局于8月10日前統(tǒng)籌研制具體實施方案，并報市教育局備案；8月20日前將集團辦學、結(jié)對共建、教育共同體學校和教干教師交流名單向社會公開發(fā)布，秋季學期開始執(zhí)行。

        （二）每個學年末，各級教育行政部門和義務(wù)教育學校要聚焦瓶頸問題，開展行動研究；培育典型范例，提煉成功經(jīng)驗；搭建展示平臺，實現(xiàn)多維分享；培育中堅力量，形成品牌效應(yīng)。

        六、保障措施

        （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展是放大優(yōu)質(zhì)教育資源、提高教育質(zhì)量、辦好人民滿意教育的重要舉措。市、縣（區(qū)）教育行政部門要成立義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責組織、實施和協(xié)調(diào)好各項工作，落實好人員分工，明確好工作職責。

        （二）強化制度保障。市、縣（區(qū)）要建立并規(guī)范各種辦學模式的設(shè)置、運行和保障機制。要制定教干教師交流規(guī)劃，明確實施要求。要強化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，結(jié)合實際制定完善交流教干教師在評優(yōu)評先、晉職晉級、崗位聘用、補助補貼等方面相關(guān)配套政策和激勵措施。

        （三）營造良好氛圍。市、縣（區(qū)）聯(lián)動營造優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的綠色生態(tài)，要充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，做好相關(guān)政策的宣傳與解讀，引導(dǎo)學校、家長和社會各界充分認識推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的目的、任務(wù)和意義，形成正確的輿論導(dǎo)向和計劃實施的生態(tài)圈。

        （四）強化督查考核。市、縣（區(qū)）要建立健全考核督查制度，定期開展對區(qū)域?qū)W校工作的指導(dǎo)、督查和考核。通過加強對實施過程與結(jié)果的動態(tài)監(jiān)管和交流教干教師工作績效的專項考核、家長滿意度調(diào)查等，推動工作規(guī)范有序開展。