各縣區(qū)教育局，市開(kāi)發(fā)區(qū)教育局、徐圩新區(qū)文教局，云臺(tái)山景區(qū)社會(huì)事業(yè)局，各直屬義務(wù)教育學(xué)校：

        現(xiàn)將《連云港市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2017—2020年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

 

        附件：連云港市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃

 
                                  連云港市教育局
                                                     2017年7月21日

 

 

附件

連云港市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃

（2017—2020年）

        為貫徹落實(shí)《省政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化促進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的若干意見(jiàn)》（蘇政發(fā)〔2017〕1號(hào)）《市政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化促進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（連政發(fā)〔2017〕38號(hào)）精神，如期完成江蘇教育現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，加快全市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展進(jìn)程，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

        一、指導(dǎo)思想

        以辦好人民群眾家門口的學(xué)校為出發(fā)點(diǎn)，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射、示范和引領(lǐng)作用，進(jìn)一步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)和校際之間辦學(xué)差距，通過(guò)實(shí)施多種形式的共建辦學(xué)，加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌，創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)教育管理，提高辦學(xué)水平。

        二、總體目標(biāo)

        到2020年，全市義務(wù)教育發(fā)展體制機(jī)制更加完善，資源配置更加合理，學(xué)校管理水平、教師隊(duì)伍素質(zhì)和教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高。大校額、大班額現(xiàn)象基本消除，所有義務(wù)教育學(xué)校均達(dá)到省定辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，辦學(xué)特色、辦學(xué)內(nèi)涵、辦學(xué)品質(zhì)顯著提升，人民群眾享受家門口優(yōu)質(zhì)教育需求基本滿足。

        三、實(shí)施方式

        市、縣（區(qū)）教育行政部門要根據(jù)區(qū)域義務(wù)教育學(xué)校布局與規(guī)模、發(fā)展現(xiàn)狀及師資構(gòu)成等實(shí)際情況，在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，采取有力舉措，創(chuàng)新義務(wù)教育辦學(xué)機(jī)制與模式。

        （一）集團(tuán)化辦學(xué)。教育集團(tuán)是一體化管理的組織形式，由一所學(xué)校為牽頭學(xué)校，聯(lián)合若干成員學(xué)校組成集團(tuán)，各成員學(xué)校增掛集團(tuán)校區(qū)校牌。牽頭學(xué)校每年派出不低于15%比例的骨干教師到成員學(xué)校任教，各成員學(xué)校派出相應(yīng)數(shù)量的專任教師到集團(tuán)牽頭學(xué)校任教，3年為一周期。集團(tuán)設(shè)校務(wù)管理委員會(huì)，由總校長(zhǎng)（牽頭學(xué)校校長(zhǎng)）、校區(qū)執(zhí)行校長(zhǎng)（各成員學(xué)校校長(zhǎng)）等人員組成，負(fù)責(zé)集團(tuán)的日常管理。通過(guò)統(tǒng)一集團(tuán)學(xué)校內(nèi)部教育教學(xué)管理，加強(qiáng)教學(xué)研究，優(yōu)化師資配置，努力實(shí)現(xiàn)集團(tuán)學(xué)校集群發(fā)展、共同提高。

        （二）結(jié)對(duì)共建。結(jié)對(duì)共建是共建共享的組織形式，通過(guò)校際之間教學(xué)、管理人員雙向掛職、定期交流，實(shí)現(xiàn)在管理模式、教學(xué)科研、師資培養(yǎng)、文化建設(shè)和品牌塑造等方面取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同提高，3年為一周期。跨縣（區(qū)）結(jié)對(duì)共建由市教育局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，縣（區(qū)）內(nèi)學(xué)校間的結(jié)對(duì)共建由各縣（區(qū)）組織實(shí)施。結(jié)對(duì)共建的牽頭學(xué)校每年派出一定數(shù)量的教干教師到共建成員學(xué)校駐點(diǎn)交流。成員學(xué)校派出相應(yīng)數(shù)量的教干教師到牽頭學(xué)校交流學(xué)習(xí)。共建學(xué)校分別明確一位校領(lǐng)導(dǎo)作為共建工作負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)結(jié)對(duì)共建工作。

        （三）教育共同體。教育共同體是項(xiàng)目合作型的組織形式。共同體學(xué)校之間圍繞特色課程、隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)科教學(xué)、常規(guī)管理等項(xiàng)目定期開(kāi)展單項(xiàng)或多項(xiàng)的教育教學(xué)合作。鼓勵(lì)縣（區(qū)）之間、校際之間組建各種形式的教育共同體，開(kāi)展豐富、廣泛的教育教學(xué)合作，3年為一周期。共同體學(xué)校之間互派教干教師定期開(kāi)展合作交流與學(xué)習(xí)，通過(guò)項(xiàng)目合作實(shí)現(xiàn)學(xué)科對(duì)接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、整體提升。

        四、實(shí)施內(nèi)容

        在學(xué)校管理、教學(xué)科研、隊(duì)伍建設(shè)、資源利用等方面開(kāi)展互動(dòng)合作，實(shí)現(xiàn)理念共識(shí)、資源共享、方法共鑒、發(fā)展共贏。主要內(nèi)容是：

        實(shí)行“三個(gè)互動(dòng)”。即集團(tuán)學(xué)校之間、共建學(xué)校之間和共同體學(xué)校之間互派副校級(jí)干部、中層或年輕后備干部任職、掛職；以構(gòu)建教師培養(yǎng)梯隊(duì)為目標(biāo)，校際之間互派教師到對(duì)方學(xué)校，開(kāi)展師徒結(jié)對(duì)、頂崗交流，加強(qiáng)學(xué)科（年級(jí)）組建設(shè)，縮小校際師資差距；通過(guò)校園文化聯(lián)誼、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、生活互換體驗(yàn)等方式開(kāi)展學(xué)生交流互助活動(dòng)，塑造良好品行，促進(jìn)共同進(jìn)步。

        實(shí)施“五大工程”。一是標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工程。扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案的實(shí)施，補(bǔ)齊短板，嚴(yán)格按照省定辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)新建學(xué)校，改造提升老校，“一個(gè)不少”地完成現(xiàn)有學(xué)校達(dá)標(biāo)創(chuàng)建任務(wù)。二是義務(wù)教育“全面改薄”工程。扎實(shí)推進(jìn)全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件項(xiàng)目規(guī)劃的實(shí)施，按時(shí)序進(jìn)度完成改薄資金投入、校園校舍改造、設(shè)施設(shè)備添置等硬件建設(shè)任務(wù)。三是村小質(zhì)量提升工程。扎實(shí)推進(jìn)村小（教學(xué)點(diǎn)）質(zhì)量提升工程建設(shè)方案的實(shí)施，積極整合好鄉(xiāng)村學(xué)校資源，如期實(shí)現(xiàn)村小和教學(xué)點(diǎn)布局布點(diǎn)、辦學(xué)條件、體制機(jī)制、師資優(yōu)化等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)。四是教干教師交流工程。全面推進(jìn)教師“縣管校聘”管理體制改革，大力推進(jìn)教干教師交流輪崗常態(tài)化、制度化、公開(kāi)化，切實(shí)均衡城鄉(xiāng)學(xué)校師資配置。五是基礎(chǔ)教育項(xiàng)目建設(shè)工程。通過(guò)省市前瞻性教學(xué)改革試驗(yàn)、中小學(xué)生品格提升、小學(xué)特色文化、薄弱初中質(zhì)量提升等項(xiàng)目的合作立項(xiàng)與共建，引領(lǐng)學(xué)校課程開(kāi)發(fā)與課堂教學(xué)改革、特色文化培育與辦學(xué)內(nèi)涵提升。

        開(kāi)展“六個(gè)共建”。一是校際辦學(xué)共建。建立校際定期交流制度，校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、中層干部每學(xué)期開(kāi)展1—2次有關(guān)學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流研討活動(dòng)，完善學(xué)校章程和發(fā)展規(guī)劃實(shí)施，共同打造學(xué)校管理文化。二是教學(xué)管理共建。在共建周期內(nèi)，加強(qiáng)在備、教、改、輔、考、評(píng)等方面的互補(bǔ)合作。形成既有共性要求又有個(gè)性差異的精細(xì)化教學(xué)管理文化。三是教學(xué)科研共建。教研（備課）組共同安排和實(shí)施教學(xué)計(jì)劃，定期開(kāi)展教學(xué)問(wèn)題專題分析研討活動(dòng)，共同研究教學(xué)科研課題。四是教師專業(yè)發(fā)展共建。同步制定教師專業(yè)發(fā)展規(guī)劃和培訓(xùn)培養(yǎng)計(jì)劃，學(xué)科骨干教師互開(kāi)示范課、觀摩課、公開(kāi)課，推動(dòng)教學(xué)質(zhì)量提升，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。五是教育資源共建。大力推進(jìn)智慧校園建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)1000M進(jìn)校、100M進(jìn)班，無(wú)線網(wǎng)絡(luò)和智能信息終端校園全覆蓋。通過(guò)市智慧教育云服務(wù)平臺(tái)和市基礎(chǔ)教育公共服務(wù)平臺(tái)等多種途徑實(shí)現(xiàn)教育資源共享，確保完成省教育信息化發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。六是校園文化共建。共同研究學(xué)校辦學(xué)歷史，挖掘校本資源，凝練核心價(jià)值，培育特色文化，促進(jìn)交流提高。

        五、實(shí)施要求

        （一）從2017年開(kāi)始，各縣（區(qū)）教育局于8月10日前統(tǒng)籌研制具體實(shí)施方案，并報(bào)市教育局備案；8月20日前將集團(tuán)辦學(xué)、結(jié)對(duì)共建、教育共同體學(xué)校和教干教師交流名單向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布，秋季學(xué)期開(kāi)始執(zhí)行。

        （二）每個(gè)學(xué)年末，各級(jí)教育行政部門和義務(wù)教育學(xué)校要聚焦瓶頸問(wèn)題，開(kāi)展行動(dòng)研究；培育典型范例，提煉成功經(jīng)驗(yàn)；搭建展示平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多維分享；培育中堅(jiān)力量，形成品牌效應(yīng)。

        六、保障措施

        （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展是放大優(yōu)質(zhì)教育資源、提高教育質(zhì)量、辦好人民滿意教育的重要舉措。市、縣（區(qū)）教育行政部門要成立義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、實(shí)施和協(xié)調(diào)好各項(xiàng)工作，落實(shí)好人員分工，明確好工作職責(zé)。

        （二）強(qiáng)化制度保障。市、縣（區(qū)）要建立并規(guī)范各種辦學(xué)模式的設(shè)置、運(yùn)行和保障機(jī)制。要制定教干教師交流規(guī)劃，明確實(shí)施要求。要強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，結(jié)合實(shí)際制定完善交流教干教師在評(píng)優(yōu)評(píng)先、晉職晉級(jí)、崗位聘用、補(bǔ)助補(bǔ)貼等方面相關(guān)配套政策和激勵(lì)措施。

        （三）營(yíng)造良好氛圍。市、縣（區(qū)）聯(lián)動(dòng)營(yíng)造優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的綠色生態(tài)，要充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，做好相關(guān)政策的宣傳與解讀，引導(dǎo)學(xué)校、家長(zhǎng)和社會(huì)各界充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的目的、任務(wù)和意義，形成正確的輿論導(dǎo)向和計(jì)劃實(shí)施的生態(tài)圈。

        （四）強(qiáng)化督查考核。市、縣（區(qū)）要建立健全考核督查制度，定期開(kāi)展對(duì)區(qū)域?qū)W校工作的指導(dǎo)、督查和考核。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施過(guò)程與結(jié)果的動(dòng)態(tài)監(jiān)管和交流教干教師工作績(jī)效的專項(xiàng)考核、家長(zhǎng)滿意度調(diào)查等，推動(dòng)工作規(guī)范有序開(kāi)展。