一、制定背景依據(jù)

省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省糧食和物資儲(chǔ)備局《江蘇省2022年稻谷補(bǔ)貼政策實(shí)施方案》（蘇財(cái)建〔2022〕130號(hào)）。

二、目標(biāo)任務(wù)

為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略、重要農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民和新型經(jīng)營(yíng)主體穩(wěn)定和擴(kuò)大稻谷生產(chǎn)，保障農(nóng)民種糧基本收益。

三、主要內(nèi)容

包括四項(xiàng)工作任務(wù)；一是稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)貼；二是稻谷市場(chǎng)化

收購(gòu)補(bǔ)貼；三是支持灌云品牌大米建設(shè)補(bǔ)貼；四是優(yōu)質(zhì)食味水稻品種種植補(bǔ)貼。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

稻谷補(bǔ)貼工作由縣人民政府負(fù)總責(zé)，縣財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、糧食和物資儲(chǔ)備局具體組織實(shí)施。要建立健全工作機(jī)制，明確責(zé)任分工，密切部門(mén)合作，抓好工作落實(shí)；要做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集審核、補(bǔ)貼資金發(fā)放等工作，并對(duì)補(bǔ)貼發(fā)放過(guò)程中違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行查處。縣各有關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，切實(shí)抓好稻谷補(bǔ)貼工作的落實(shí)，發(fā)揮補(bǔ)貼政策效應(yīng)。

（二）明確部門(mén)職責(zé)

1.鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）對(duì)本區(qū)域稻谷補(bǔ)貼工作負(fù)總責(zé)，具體負(fù)責(zé)稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)貼、優(yōu)質(zhì)食味水稻品種種植補(bǔ)貼的申報(bào)、登記造冊(cè)、補(bǔ)貼面積和金額核實(shí)、公開(kāi)公示、匯總上報(bào)工作，對(duì)稻谷實(shí)際生產(chǎn)者補(bǔ)貼、優(yōu)質(zhì)食味水稻品種種植補(bǔ)貼的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

2.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)稻谷生產(chǎn)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼的政策宣傳、指導(dǎo)工作，稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)貼、品牌大米建設(shè)、優(yōu)質(zhì)食味水稻品種種植補(bǔ)貼數(shù)據(jù)匯總等工作。

3.縣財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)接鎮(zhèn)（街道）財(cái)政做好“一卡通”系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入和補(bǔ)貼資金的劃撥、兌付等工作。

4.縣糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)稻谷收購(gòu)環(huán)節(jié)的政策解釋、指導(dǎo)工作和對(duì)糧食收購(gòu)企業(yè)、補(bǔ)貼資金審核、匯總等工作。

（三）強(qiáng)化政策宣傳

縣財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、糧食和物資儲(chǔ)備局要通過(guò)多種渠道進(jìn)行廣泛宣傳，對(duì)稻谷補(bǔ)貼政策進(jìn)行解讀，使基層企業(yè)、廣大農(nóng)戶、各類(lèi)稻谷生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者了解稻谷補(bǔ)貼政策的意義和內(nèi)容。縣財(cái)政部門(mén)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、糧食和物資儲(chǔ)備局及各鎮(zhèn)（街道）都必須設(shè)立熱線電話，接受咨詢及投訴。真正讓補(bǔ)貼政策公開(kāi)透明、深入人心。

（四）規(guī)范操作程序

嚴(yán)格按照補(bǔ)貼發(fā)放規(guī)定做好補(bǔ)貼核定、登記造冊(cè)、公開(kāi)公示和審核匯總等工作，稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)貼資金發(fā)放必須全部通過(guò)涉農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”信息系統(tǒng)操作，直接發(fā)放到稻谷生產(chǎn)者“一卡通”賬戶。實(shí)施種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際經(jīng)營(yíng)者補(bǔ)貼直接發(fā)放到經(jīng)營(yíng)主體。要采取公示、電話、廣播等有效方式及時(shí)將補(bǔ)貼項(xiàng)目和金額告知補(bǔ)貼對(duì)象。補(bǔ)貼資金的發(fā)放必須堅(jiān)持公開(kāi)透明、陽(yáng)光操作。稻谷補(bǔ)貼資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占或挪用，也不得抵扣其他任何款項(xiàng)。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督檢查

一是設(shè)立監(jiān)督電話。縣財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、糧食和物資儲(chǔ)備局均需設(shè)立補(bǔ)貼工作監(jiān)督電話，并在主要媒體或公示欄公布，接受群眾監(jiān)督。二是要做好補(bǔ)貼檔案管理。建立補(bǔ)貼檔案管理制度，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，以備查詢。三是完善監(jiān)督機(jī)制，建立縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣糧食和物資儲(chǔ)備局、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)聯(lián)合監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作和各環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違反補(bǔ)貼政策規(guī)定的行為。嚴(yán)禁虛報(bào)補(bǔ)貼面積套取、截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金；嚴(yán)禁將農(nóng)戶存折集中到鎮(zhèn)或村代領(lǐng)補(bǔ)貼資金、抵扣費(fèi)用等問(wèn)題；四是加強(qiáng)信訪處理工作，維護(hù)農(nóng)戶的合法權(quán)益，杜絕各類(lèi)違規(guī)違紀(jì)行為，對(duì)農(nóng)民反映的問(wèn)題，要做到即訪即查、查實(shí)即糾，把矛盾解決在基層。

原文鏈接：關(guān)于印發(fā)《2022年灌云縣稻谷補(bǔ)貼政策實(shí)施方案》的通知