一、制定依據(jù)

省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省糧食和物資儲備局《關(guān)于提前下達 2023 年稻谷補貼資金的通知》（蘇財建〔2022〕177號）、《關(guān)于進一步加強稻谷補貼和棉花大縣獎勵資金管理的通知》（蘇財建〔2023〕123號）、《關(guān)于下達2023年稻谷補貼資金的通知》（蘇財建〔2023〕129號）。

二、指導(dǎo)思想

為貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，認真落實國家糧食安全戰(zhàn)略、重要農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民和新型經(jīng)營主體穩(wěn)定和擴大稻谷生產(chǎn)，保障農(nóng)民種糧基本收益。

三、工作任務(wù)

包括四項工作任務(wù)；一是稻谷生產(chǎn)者補貼；二是稻谷市場化收購補貼；三是支持灌云品牌大米建設(shè)補貼；四是優(yōu)質(zhì)食味水稻品種種植補貼。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

稻谷補貼工作由縣人民政府負總責(zé)，縣財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、糧食和物資儲備局具體組織實施。要建立健全工作機制，明確責(zé)任分工，密切部門合作，抓好工作落實；要做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集審核、補貼資金發(fā)放等工作，并對補貼發(fā)放過程中違規(guī)違紀(jì)行為進行查處。縣各有關(guān)部門、鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）要指定專人負責(zé)，切實抓好稻谷補貼工作的落實，發(fā)揮補貼政策效應(yīng)。

（二）明確部門職責(zé)

1.鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）對本區(qū)域稻谷補貼工作負總責(zé)，具體負責(zé)稻谷生產(chǎn)者補貼、優(yōu)質(zhì)食味水稻品種種植補貼的申報、登記造冊、補貼面積和金額核實、公開公示、匯總上報工作，對稻谷實際生產(chǎn)者補貼、優(yōu)質(zhì)食味水稻品種種植補貼的真實性負責(zé)。

2.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)稻谷生產(chǎn)環(huán)節(jié)補貼的政策宣傳、指導(dǎo)工作，稻谷生產(chǎn)者補貼、品牌大米建設(shè)、優(yōu)質(zhì)食味水稻品種種植補貼數(shù)據(jù)匯總等工作。

3.縣財政局負責(zé)對接鎮(zhèn)（街道）財政做好“一卡通”系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入和補貼資金的劃撥、兌付等工作。

4.縣糧食和物資儲備局負責(zé)稻谷收購環(huán)節(jié)的政策解釋、指導(dǎo)工作和對糧食收購企業(yè)、補貼資金審核、匯總等工作。

（三）強化政策宣傳

縣財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、糧食和物資儲備局要通過多種渠道進行廣泛宣傳，對稻谷補貼政策進行解讀，使基層企業(yè)、廣大農(nóng)戶、各類稻谷生產(chǎn)經(jīng)營者了解稻谷補貼政策的意義和內(nèi)容。縣財政部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、糧食和物資儲備局及各鎮(zhèn)（街道）都必須設(shè)立熱線電話，接受咨詢及投訴。真正讓補貼政策公開透明、深入人心。

（四）規(guī)范操作程序

嚴格按照補貼發(fā)放規(guī)定做好補貼核定、登記造冊、公開公示和審核匯總等工作，稻谷生產(chǎn)者補貼資金發(fā)放必須全部通過涉農(nóng)補貼“一卡通”信息系統(tǒng)操作，直接發(fā)放到稻谷生產(chǎn)者“一卡通”賬戶。實施種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的實際經(jīng)營者補貼直接發(fā)放到經(jīng)營主體。要采取公示、電話、廣播等有效方式及時將補貼項目和金額告知補貼對象。補貼資金的發(fā)放必須堅持公開透明、陽光操作。稻谷補貼資金實行專款專用，任何單位和個人不得截留、擠占或挪用，也不得抵扣其他任何款項。

（五）強化監(jiān)督檢查

一是設(shè)立監(jiān)督電話。縣財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、糧食和物資儲備局均需設(shè)立補貼工作監(jiān)督電話，并在主要媒體或公示欄公布，接受群眾監(jiān)督。二是要做好補貼檔案管理。建立補貼檔案管理制度，指定專人負責(zé)，以備查詢。三是完善監(jiān)督機制，建立縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣糧食和物資儲備局、紀(jì)檢監(jiān)察等部門聯(lián)合監(jiān)督檢查機制，加強部門協(xié)作和各環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴肅查處違反補貼政策規(guī)定的行為。嚴禁虛報補貼面積套取、截留、擠占、挪用補貼資金；嚴禁將農(nóng)戶存折集中到鎮(zhèn)或村代領(lǐng)補貼資金、抵扣費用等問題；四是加強信訪處理工作，維護農(nóng)戶的合法權(quán)益，杜絕各類違規(guī)違紀(jì)行為，對農(nóng)民反映的問題，要做到即訪即查、查實即糾，把矛盾解決在基層。

原文鏈接：關(guān)于印發(fā)《2023年灌云縣稻谷補貼政策實施方案》的通知