各鎮(zhèn)街人民政府（辦事處），縣各有關(guān)單位：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《灌云縣加拿大一枝黃花除治行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

灌云縣人民政府辦公室

2023年11月4日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

灌云縣加拿大一枝黃花除治行動(dòng)實(shí)施方案

加拿大一枝黃花被列入《中國(guó)外來(lái)入侵物種名單》（第二批），具有繁殖能力強(qiáng)、傳播途徑多、擴(kuò)散范圍廣等危害特點(diǎn)，入侵后嚴(yán)重破壞入侵地的生物多樣性和生態(tài)平衡，威脅本地生物與生態(tài)安全，極易造成重大生態(tài)災(zāi)害和經(jīng)濟(jì)損失。為貫徹落實(shí)市專項(xiàng)整治工作會(huì)議要求，切實(shí)做好秋季加拿大一枝黃花除治工作，有效遏制擴(kuò)散蔓延，確保我縣生物和生態(tài)安全，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要批示指示精神及黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)安全的決策部署，堅(jiān)持科學(xué)治理、精準(zhǔn)施策，確保全縣國(guó)土生態(tài)安全。

（二）基本原則

1.生態(tài)優(yōu)先，系統(tǒng)治理。加強(qiáng)生態(tài)安全及生物多樣性保護(hù)，堅(jiān)持及時(shí)治理、科學(xué)治理、綠色治理理念，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)整體治理和生態(tài)修復(fù)，盡快消除加拿大一枝黃花帶來(lái)不利影響。

2.因地制宜，分區(qū)施策。根據(jù)加拿大一枝黃花發(fā)生現(xiàn)狀、生物學(xué)規(guī)律、土地利用類型等，針對(duì)性地制定加拿大一枝黃花調(diào)查摸排、防治目標(biāo)任務(wù)、除治措施等防控方案，科學(xué)治理。

3.分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)同聯(lián)動(dòng)。各鎮(zhèn)街（場(chǎng)）、景區(qū)對(duì)本區(qū)域加拿大一枝黃花治理負(fù)總責(zé)，各部門(mén)根據(jù)職責(zé)劃分，實(shí)行區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)重要道路、河流沿線地方政府溝通協(xié)調(diào)、相互借鑒、信息共享，切實(shí)提升加拿大一枝黃花治理效能。引導(dǎo)社會(huì)力量參與加拿大一枝黃花治理，著力構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的治理機(jī)制。

（三）治理范圍

據(jù)初步調(diào)查，全縣各鎮(zhèn)街（場(chǎng)）、景區(qū)均有分布，重點(diǎn)為街道綠化、公園綠地、居民小區(qū)、河灘、荒地、山坡等地方。

（四）行動(dòng)要求

即日起全面摸清加拿大一枝黃花分布、危害等基本情況，并及時(shí)部署實(shí)施，確保加拿大一枝黃花治理工作快速有序推進(jìn)，11月15日前完成除治任務(wù)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)查。各鎮(zhèn)街（場(chǎng)）、景區(qū)、相關(guān)部門(mén)要明確專人負(fù)責(zé)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，對(duì)轄區(qū)內(nèi)加拿大一枝黃花分布等情況進(jìn)行徹底排查，做到情況清、底數(shù)明；要加強(qiáng)農(nóng)地、林地邊緣和園林綠地、道路沿線、河堤、未開(kāi)發(fā)利用土地等重要地點(diǎn)排查。并及時(shí)開(kāi)展治理和生態(tài)修復(fù)。（責(zé)任單位：縣自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、交通運(yùn)輸局、水利局，各鎮(zhèn)街、場(chǎng)、景區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）推進(jìn)加拿大一枝黃花綜合治理

1.細(xì)化加拿大一枝黃花治理任務(wù)。在國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)、自然保護(hù)地體系建設(shè)中，強(qiáng)化加拿大一枝黃花綜合治理內(nèi)容。要根據(jù)加拿大一枝黃花生物學(xué)特性和生長(zhǎng)規(guī)律，制定實(shí)施路線圖，逐一明確治理的具體斑塊、范圍、面積、治理模式和完成時(shí)限及相關(guān)責(zé)任人，實(shí)行“清單化管理”，確保責(zé)任到崗到人，扎實(shí)推進(jìn)加拿大一枝黃花除治工作。（責(zé)任單位：縣自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、交通運(yùn)輸局、水利局，各鎮(zhèn)街、場(chǎng)、景區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.精準(zhǔn)開(kāi)展加拿大一枝黃花綜合治理。要針對(duì)加拿大一枝黃花的具體分布環(huán)境、生長(zhǎng)階段、面積大小、危害程度、擴(kuò)散趨勢(shì)等，綜合應(yīng)用物理防治、化學(xué)防治、生物替代等防治技術(shù)，科學(xué)精準(zhǔn)制定治理措施，分區(qū)域、有計(jì)劃地開(kāi)展加拿大一枝黃花綜合治理。在成片分布區(qū)域，鼓勵(lì)采取深翻、機(jī)械碾壓或綜合治理等方式進(jìn)行除治。零星分布區(qū)域，鼓勵(lì)采取人工挖（拔）除等方式進(jìn)行除治，在確保生態(tài)安全的前提下探索使用化學(xué)防治手段。（責(zé)任單位：縣自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、交通運(yùn)輸局、水利局，各鎮(zhèn)街、場(chǎng)、景區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、保障措施

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。全面落實(shí)加拿大一枝黃花治理屬地責(zé)任，各鎮(zhèn)街、場(chǎng)、景區(qū)為加拿大一枝黃花治理責(zé)任主體，按照加拿大一枝黃花治理實(shí)施方案，確定治理目標(biāo)，明確任務(wù)時(shí)序，強(qiáng)化日常監(jiān)管，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效?？h各相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工加強(qiáng)各自領(lǐng)域工作指導(dǎo)，自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)林地和濕地區(qū)域，住建部門(mén)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)綠化帶和公共綠地，交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)道路用地，水利部門(mén)負(fù)責(zé)河道沿線，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)村莊農(nóng)業(yè)用地加拿大一枝黃花治理工作，口岸部門(mén)負(fù)責(zé)口岸檢疫監(jiān)管，生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)開(kāi)展加拿大一枝黃花對(duì)生物多樣性影響監(jiān)管。（責(zé)任單位：縣自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、交通運(yùn)輸局、水利局、口岸辦，各鎮(zhèn)街、場(chǎng)、景區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)加拿大一枝黃花極強(qiáng)的繁殖能力和擴(kuò)張能力，要持續(xù)做好后續(xù)跟蹤監(jiān)控，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，及時(shí)清除復(fù)萌植株，鞏固加拿大一枝黃花除治成果。建立健全防控長(zhǎng)效機(jī)制，建立普查監(jiān)測(cè)制度，組織專業(yè)隊(duì)伍、專管員實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)，明確網(wǎng)格管理員責(zé)任，對(duì)發(fā)現(xiàn)復(fù)發(fā)或新入侵加拿大一枝黃花要及時(shí)上報(bào)并予以清除，鞏固治理成效。（責(zé)任單位：縣自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、交通運(yùn)輸局、水利局，各鎮(zhèn)街、場(chǎng)、景區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）做好科普宣傳。積極開(kāi)展加拿大一枝黃花治理方面的科普宣傳教育，綜合運(yùn)用電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳加拿大一枝黃花的危害性和維護(hù)生態(tài)安全的重要性，對(duì)加拿大一枝黃花治理典型案例、有效模式、工作進(jìn)展和成效進(jìn)行廣泛宣傳，引導(dǎo)廣大群眾積極參與加拿大一枝黃花治理工作。支持公益組織、社會(huì)團(tuán)體、志愿者參與治理工作。及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，促進(jìn)交流互鑒，以點(diǎn)帶面，全面提升治理成效。（責(zé)任單位：縣自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、交通運(yùn)輸局、水利局，各鎮(zhèn)街、場(chǎng)、景區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）