各鎮(zhèn)街人民政府（辦事處），縣各委辦局，縣各直屬單位：

《江陰灌云南北結(jié)對(duì)幫扶合作2024年重點(diǎn)工作計(jì)劃》已經(jīng)縣十七屆政府第33次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

灌云縣人民政府辦公室

2024年7月9日

（此件公開發(fā)布）

江陰灌云南北結(jié)對(duì)幫扶合作2024年重點(diǎn)工作計(jì)劃

為貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于深化南北結(jié)對(duì)幫扶合作實(shí)施意見的通知》（蘇辦發(fā)〔2022〕13號(hào)）精神，依據(jù)《無錫連云港南北結(jié)對(duì)幫扶合作2024年重點(diǎn)工作計(jì)劃》，結(jié)合江陰灌云結(jié)對(duì)幫扶合作實(shí)際，扎實(shí)做好江陰灌云南北結(jié)對(duì)幫扶合作工作，在2023年重點(diǎn)工作計(jì)劃實(shí)施基礎(chǔ)上，現(xiàn)提出江陰灌云南北結(jié)對(duì)幫扶合作2024年重點(diǎn)工作計(jì)劃。

一、統(tǒng)籌開展兩地幫扶合作

1.江陰灌云兩地召開結(jié)對(duì)幫扶合作聯(lián)席會(huì)議。（責(zé)任單位：江陰前聯(lián)組、縣發(fā)改委，配合單位：縣委組織部、縣工信局、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、教育局、衛(wèi)健委、人社局、文廣旅局、民政局、科技局，醫(yī)保局，完成時(shí)間：6月底前）

2.江陰灌云兩地簽訂2024年度幫扶合作協(xié)議。（責(zé)任單位：江陰前聯(lián)組、縣發(fā)改委，配合單位：縣委組織部、縣工信局、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、教育局、衛(wèi)健委、人社局、文廣旅局、民政局、科技局，醫(yī)保局，完成時(shí)間：6月底前）

3.編排2024年度幫扶合作資金支持項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、江陰前聯(lián)組，配合單位：縣委組織部、縣工信局、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、教育局、衛(wèi)健委、人社局、文廣旅局、民政局、科技局、醫(yī)保局、司法局，完成時(shí)間：4月底前）

4.建立兩地部分重點(diǎn)鎮(zhèn)結(jié)對(duì)幫扶合作關(guān)系，學(xué)習(xí)借鑒江陰特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)我縣重點(diǎn)鎮(zhèn)更高水平鄉(xiāng)村振興。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委、工信局、商務(wù)局，配合單位：各鎮(zhèn)街、園區(qū)，完成時(shí)間：6月底前）

5.落實(shí)月度例會(huì)、季度交流、半年總結(jié)、年度考核，扎實(shí)做好幫扶合作年度工作推進(jìn)。（責(zé)任單位：江陰灌云工業(yè)園區(qū)、江陰前聯(lián)組、縣發(fā)改委，完成時(shí)間：12月底前）

6.進(jìn)一步完善兩地工作推進(jìn)機(jī)制，聚力推動(dòng)“2+1”產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建，推進(jìn)延伸“3+X”縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）結(jié)對(duì)，拓展深化“6+N”幫扶合作領(lǐng)域，注重培育典型案例，每個(gè)領(lǐng)域至少形成1項(xiàng)亮點(diǎn)工作。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、教育局、科技局、工信局、商務(wù)局、衛(wèi)健委、交通局、文廣旅局、民政局、人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等，完成時(shí)間：12月底前）

7.按照實(shí)施進(jìn)度要求，全面完成年度資金支持項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、江陰前聯(lián)組，配合單位：縣委組織部、縣工信局、商務(wù)局、教育局、衛(wèi)健委、人社局、文廣旅局、民政局、科技局、司法局，完成時(shí)間：12月底前）

8.推進(jìn)完成省、市有關(guān)部門部署的六大領(lǐng)域幫扶合作工作任務(wù)。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、江陰前聯(lián)組，縣委組織部、縣工信局、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、教育局、衛(wèi)健委、人社局、文廣旅局、民政局、科技局、醫(yī)保局、司法局，完成時(shí)間：12月底前）

9.根據(jù)省、市有關(guān)部門的工作要點(diǎn)，全面完成工作任務(wù)和考核事項(xiàng)，努力擴(kuò)大南北結(jié)對(duì)幫扶合作成效，力爭(zhēng)在省市專項(xiàng)考核中位于前列。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、江陰前聯(lián)組，配合單位：縣委組織部、縣工信局、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、教育局、衛(wèi)健委、人社局、文廣旅局、民政局、科技局、醫(yī)保局、司法局、灌云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，完成時(shí)間：12月底前）

二、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作共建

1.江陰灌云工業(yè)園區(qū)完成片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃批復(fù)，多規(guī)融合落地。（責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、江陰前聯(lián)組、灌云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、縣發(fā)改委，完成時(shí)間：12月底前）

2.江陰灌云工業(yè)園區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員全面到位，推進(jìn)協(xié)議履行和共建工作目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。（責(zé)任單位：縣委組織部、縣委編辦、江陰前聯(lián)組、灌云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、江陰灌云工業(yè)園區(qū)、縣發(fā)改委，完成時(shí)間：6月底前）

3.江陰灌云工業(yè)園區(qū)年內(nèi)引進(jìn)落地不少于5個(gè)投資過億元主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加快完善設(shè)施配套，啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)接，舉辦江陰灌云產(chǎn)業(yè)集中推介交流活動(dòng)1次。（責(zé)任單位：江陰灌云工業(yè)園區(qū)、灌云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，配合單位：縣住建局、自然資源和規(guī)劃局、灌云生態(tài)環(huán)境局、數(shù)據(jù)局、商務(wù)局，完成時(shí)間：12月底前）

4.江陰灌云工業(yè)園區(qū)積極組織企業(yè)申報(bào)省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)、省工程研究中心、省智能制造示范車間。（責(zé)任單位：縣工信局、發(fā)改委、江陰灌云工業(yè)園區(qū)，完成時(shí)間：12月底前）

5.共建園區(qū)按照省里的考核評(píng)估辦法，開展相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和公共平臺(tái)的投入、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招引建設(shè)等工作，建立園區(qū)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作機(jī)制，落實(shí)建設(shè)發(fā)展成效，探索創(chuàng)新型做法舉措，實(shí)現(xiàn)生態(tài)綠色安全發(fā)展。（責(zé)任單位：灌云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、江陰灌云工業(yè)園區(qū)，完成時(shí)間：12月底前）

三、開展六大領(lǐng)域幫扶合作

（一）深化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域幫扶合作

1.組織江陰、灌云兩地企業(yè)家共同赴名校培訓(xùn)交流，為兩地企業(yè)家提供交流學(xué)習(xí)、共謀發(fā)展的平臺(tái)。（責(zé)任單位：縣工信局，完成時(shí)間：7月底前）

2.組織我縣企業(yè)到無錫市開展產(chǎn)業(yè)對(duì)接交流，舉辦產(chǎn)業(yè)對(duì)接交流活動(dòng)2次以上，推動(dòng)雙方工業(yè)企業(yè)深入交流、互動(dòng)合作。（責(zé)任單位：縣工信局，完成時(shí)間：10月底前）

3.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)交流對(duì)接。加強(qiáng)兩地產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的互動(dòng)交流，通過交流指導(dǎo)與考察學(xué)習(xí)，促進(jìn)兩地人才服務(wù)機(jī)構(gòu)深入交流互動(dòng)，增強(qiáng)推動(dòng)兩地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。（責(zé)任單位：縣工信局，完成時(shí)間：10月底前）

4.立足江陰、面向長(zhǎng)三角，開展江陰灌云工業(yè)園區(qū)招商活動(dòng)。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、江陰灌云工業(yè)園區(qū)，完成時(shí)間：12月底前）

5.組織招商業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，通過“灌云招商大家談”“云英才”等平臺(tái)舉辦多場(chǎng)次產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)輔導(dǎo)，邀請(qǐng)江陰專業(yè)人士來灌組織產(chǎn)業(yè)基金等金融實(shí)操培訓(xùn)，協(xié)助灌云組建縣級(jí)、鎮(zhèn)街、園區(qū)的產(chǎn)業(yè)基金。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、江陰灌云工業(yè)園區(qū)，完成時(shí)間：12月底前）

6．深化燕尾港港與江陰港合作。（責(zé)任單位：縣交通局、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，完成時(shí)間：12月底前）

7.持續(xù)開展“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供合作，在進(jìn)行生豬生產(chǎn)保供合作的同時(shí)，兩地農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在生豬、肉雞等深加工產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)合作。在江陰辦班開展70人次以上高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、相關(guān)鎮(zhèn)街，完成時(shí)間:12月底前)

8.繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品展銷對(duì)接交流合作，組織本縣名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)參加對(duì)方農(nóng)業(yè)展會(huì)活動(dòng)。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、相關(guān)鎮(zhèn)街，完成時(shí)間:12月底前)

（二）深化科技領(lǐng)域幫扶合作

1.赴西安、深圳等地開展路演推介活動(dòng)，吸引科創(chuàng)、初創(chuàng)項(xiàng)目考察灌云、投資灌云、落戶灌云，提升科創(chuàng)飛地服務(wù)效能和惠企覆蓋面。（責(zé)任單位：縣科技局，完成時(shí)間：10月底前）

2.深化與江南大學(xué)合作，開展紡織學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，推動(dòng)灌云縣高端紡織產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做精。（責(zé)任單位：縣科技局，完成時(shí)間：4月底前）

3.開展產(chǎn)學(xué)研對(duì)接，與無錫市高校院所圍繞灌云縣高端紡織產(chǎn)業(yè)展開調(diào)研，為灌云縣高端紡織產(chǎn)業(yè)建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈提供專業(yè)指導(dǎo)意見，完成《灌云縣紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告》。（責(zé)任單位：縣科技局，完成時(shí)間：12月底前）

（三）深化教育領(lǐng)域幫扶合作

1.深度推進(jìn)掛職跟崗工作。提升掛職跟崗針對(duì)性、有效性。選派300名分管教學(xué)副校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任和骨干教師赴江陰進(jìn)行為期三周的跟崗學(xué)習(xí)。以掛職跟崗為載體，拓展交流學(xué)習(xí)廣度，組織江陰專家來灌開展學(xué)科建設(shè)交流研討活動(dòng)30場(chǎng)。（責(zé)任單位：縣教育局，完成時(shí)間：12月底前）

2.高質(zhì)量加強(qiáng)名師、名校長(zhǎng)工作站建設(shè)。科學(xué)制定名師、名校長(zhǎng)工作站年度建設(shè)方案，每個(gè)工作站年度組織建設(shè)活動(dòng)不少于4次，各工作站每年舉行專題性研討或沙龍不少于1次。聘請(qǐng)江陰名師定期來灌，對(duì)我縣相關(guān)學(xué)校校長(zhǎng)進(jìn)行集中培訓(xùn)和輔導(dǎo)，為我縣學(xué)校管理把脈問診，培養(yǎng)具有先行、示范、引領(lǐng)作用的優(yōu)秀教師和校長(zhǎng)，整體提升辦學(xué)水平。（責(zé)任單位：縣教育局，完成時(shí)間：12月底前）

3.指導(dǎo)推進(jìn)兩地基礎(chǔ)教育、職業(yè)學(xué)校合作共建，骨干師資“結(jié)對(duì)子”“傳幫帶”，共享教育教學(xué)資源。江陰中專幫扶灌云中專共建省級(jí)優(yōu)秀中等職業(yè)學(xué)校、機(jī)械加工技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地。灌云中專與連云港振江軌道交通有限公司、罡陽軸研科技（灌云）有限公司等企業(yè)簽訂產(chǎn)教融合聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，助力灌云產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和技能人才培育。（責(zé)任單位：縣教育局，完成時(shí)間：12月底前）

（四）深化醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域幫扶合作

1.推進(jìn)縣人民醫(yī)院專科建設(shè)，對(duì)原急診室、血透室進(jìn)行改造，指導(dǎo)開展新技術(shù)，提升危急重癥病人、血透病人救治能力。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委，完成時(shí)間：8月底前）

2.加強(qiáng)縣級(jí)公立醫(yī)院幫扶合作，重點(diǎn)推進(jìn)縣醫(yī)院卒中中心、胸痛中心、創(chuàng)傷中心、危重孕產(chǎn)婦救治中心、危重兒童和新生兒救治中心等五大中心建設(shè)，提升危急重癥患者救治能力，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)重點(diǎn)專科。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委，完成時(shí)間：12月底前）

3.加強(qiáng)縣疾控機(jī)構(gòu)對(duì)口幫扶，安排人員交流培訓(xùn)，完成15人次交流計(jì)劃。重點(diǎn)加強(qiáng)疾控機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)，引進(jìn)疾病防控或疫苗臨床等項(xiàng)目至少1個(gè)。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委，完成時(shí)間：12月底前）

4.以農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心為重點(diǎn)，加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)科、外科、康復(fù)科、口腔科建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委，完成時(shí)間：12月底前）

5.加強(qiáng)結(jié)對(duì)幫扶合作單位業(yè)務(wù)技術(shù)人員交流，按照“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”方式，提升被幫扶單位醫(yī)療技術(shù)水平。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委，完成時(shí)間：12月底前）

（五）深化文旅康養(yǎng)領(lǐng)域幫扶合作

1.推動(dòng)兩地國有旅游景區(qū)面向?qū)Ψ匠鞘惺忻裢瞥雒馐椎篱T票待遇。（責(zé)任單位：縣文廣旅局，完成時(shí)間：6月底前）

2.加強(qiáng)兩地之間的友誼和文化交流，以書畫攝影創(chuàng)作展覽為橋梁，搭建兩地文化藝術(shù)交流、締結(jié)友誼的平臺(tái)，舉辦慶祝中華人民共和國成立75周年“澄情滿云山”江陰—灌云優(yōu)秀書法美術(shù)攝影交流展。（責(zé)任單位：縣文廣旅局，完成時(shí)間：9月底前）

3.支持旅游宣傳推廣。組織江陰灌云文化旅游宣傳推廣工作，借助江陰市宣傳推廣平臺(tái)資源，宣傳灌云縣文旅，雙方加強(qiáng)新媒體宣傳合作，進(jìn)一步提高灌云文旅品牌知名度。（責(zé)任單位：縣文廣旅局，完成時(shí)間：12月底前）

4.積極組織參加節(jié)慶活動(dòng)。參加雙方組織的節(jié)慶活動(dòng)，利用雙方現(xiàn)有的平臺(tái)互相宣傳，進(jìn)一步學(xué)習(xí)交流。（責(zé)任單位：縣文廣旅局，完成時(shí)間：12月底前）

5.推進(jìn)縣圖書館智慧圖書館與數(shù)字總分館建設(shè)，打造線上線下全流通的數(shù)字圖書館，擴(kuò)大公共文化服務(wù)效能，提升全民閱讀服務(wù)水平。（責(zé)任單位：縣文廣旅局，完成時(shí)間：12月底前）

6.銜接江陰市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與灌云縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作共建，推動(dòng)灌云農(nóng)村特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（責(zé)任單位:縣民政局，完成時(shí)間：12月底前）

7.做好養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)幫扶。協(xié)調(diào)江陰市繼續(xù)派遣力量，參與南崗鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心提檔升級(jí)改造工作。江陰市高水平養(yǎng)老機(jī)構(gòu)繼續(xù)分別掛鉤、指導(dǎo)灌云縣龍頭養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，幫助提升本地機(jī)構(gòu)的運(yùn)營能力和管理水平。（責(zé)任單位：縣民政局，完成時(shí)間：12月底前）

8.繼續(xù)給予康養(yǎng)人才培養(yǎng)方面幫扶。灌云縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)選派管理人員、護(hù)理人員到江陰市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)跟班學(xué)習(xí)，江陰市安排養(yǎng)老服務(wù)專家赴灌云縣開展養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)；兩地民政局聯(lián)合組織召開養(yǎng)老服務(wù)研討會(huì)，提高灌云縣社會(huì)各界對(duì)養(yǎng)老工作的認(rèn)知水平。（責(zé)任單位：縣民政局，完成時(shí)間：12月底前）

9.加強(qiáng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和品牌培育幫扶。銜接江陰市組織當(dāng)?shù)貎?yōu)秀品牌連鎖養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)前往灌云縣考察洽談，探索共建異地康養(yǎng)項(xiàng)目，推進(jìn)灌云縣養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：縣民政局，完成時(shí)間：12月底前）

（六）深化人力資源領(lǐng)域幫扶合作

1.開展全方位人才交流。加強(qiáng)人才信息資源共享，開展“百川灌河才聚云來”人才招引活動(dòng)，組團(tuán)赴無錫高校參加校園雙選會(huì)。利用暑期開展兩地學(xué)子行活動(dòng)，推進(jìn)兩地人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)交流。（責(zé)任單位：縣人社局，完成時(shí)間：8月底前）

2.加強(qiáng)深層次勞務(wù)協(xié)作。定期采集、共享人力資源供需信息，常態(tài)化開展企業(yè)跨區(qū)域招聘會(huì)、直播招聘會(huì)，舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)或招聘夜市，多渠道多層面推動(dòng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。（責(zé)任單位：縣人社局，完成時(shí)間：12月底前）

3.推進(jìn)高水平技能合作。持續(xù)做好技能競(jìng)賽及高技能人才培養(yǎng)方面的交流合作，引導(dǎo)技工學(xué)校在師資培養(yǎng)、專業(yè)建設(shè)方面深化合作交流。（責(zé)任單位：縣人社局，完成時(shí)間：12月底前）

4.落實(shí)“一卡通”同城待遇。積極配合江陰相關(guān)部門，持續(xù)推動(dòng)以社會(huì)保障卡為載體建立居民服務(wù)“一卡通”，深化交通互乘、旅游觀光、文化體驗(yàn)“同城待遇”。（責(zé)任單位：縣人社局、交通局、文廣旅局，完成時(shí)間：12月底前）