各鎮(zhèn)（街）人民政府（辦事處），縣各委辦局，縣各直屬單位：

《江陰灌云南北結(jié)對幫扶合作2023年重點工作計劃》已經(jīng)縣第十七屆政府第16次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

灌云縣人民政府辦公室

2023年4月10日

（此件公開發(fā)布）

江陰灌云南北結(jié)對幫扶合作2023年重點工作計劃

為貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于深化南北結(jié)對幫扶合作實施意見的通知》（蘇辦發(fā)〔2022〕13號）和市政府常務會議精神，依據(jù)《無錫連云港南北結(jié)對幫扶合作2023年重點工作計劃》，結(jié)合江陰灌云結(jié)對幫扶合作實際，制定江陰灌云南北結(jié)對幫扶合作2023年重點工作計劃。

一、統(tǒng)籌開展全縣幫扶合作

1．江陰灌云兩地召開結(jié)對幫扶合作聯(lián)席會議，簽訂2023年度幫扶合作協(xié)議。（責任單位：江陰前聯(lián)組、縣發(fā)改委，配合單位：縣委組織部、縣工信局、商務局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、教育局、衛(wèi)健委、人社局、文廣旅局、民政局、科技局，醫(yī)保局，完成時間：6月底前）

2．編排2023年度幫扶合作資金支持項目建設計劃。（責任單位：縣發(fā)改委、江陰前聯(lián)組，配合單位：縣委組織部、縣工信局、商務局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、教育局、衛(wèi)健委、人社局、文廣旅局、民政局、科技局、醫(yī)保局、司法局，完成時間：3月底前）

3. 配合省里開展2022年度幫扶合作資金支持項目實施情況審計。（責任單位：縣發(fā)改委、財政局、江陰前聯(lián)組，縣工信局、商務局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、教育局、衛(wèi)健委、人社局、文廣旅局、民政局、科技局、醫(yī)保局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，完成時間：4月底前）

4．建立兩地部分重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對幫扶合作關系，學習借鑒江陰特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設經(jīng)驗，推動我縣重點鎮(zhèn)更高水平鄉(xiāng)村振興。（責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委、工信局、商務局，配合單位：各鎮(zhèn)街、園區(qū)，完成時間：6月底前）

5．按照實施進度要求，全面完成年度資金支持項目建設任務。（責任單位：縣發(fā)改委、江陰前聯(lián)組，配合單位：縣委組織部、縣工信局、商務局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、教育局、衛(wèi)健委、人社局、文廣旅局、民政局、科技局、醫(yī)保局、司法局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，完成時間：12月底前）

6．推進完成省、市有關部門部署的六大領域幫扶合作工作任務。（責任單位：縣發(fā)改委、江陰前聯(lián)組，縣委組織部、縣工信局、商務局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、教育局、衛(wèi)健委、人社局、文廣旅局、民政局、科技局、醫(yī)保局、司法局，完成時間：12月底前）

二、推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作共建

1．設立共建園區(qū)管理機構(gòu)和班子隊伍，領導班子成員以江陰方面為主，相應工作力量配備到位。（責任單位：縣委組織部、縣委編辦、江陰前聯(lián)組、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、縣發(fā)改委，完成時間：4月底前）

2. 江陰灌云工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展總體方案獲得省政府批復。（責任單位：江陰灌云工業(yè)園區(qū)、縣發(fā)改委，配合單位：縣委組織部、縣財政局、自然資源和規(guī)劃局、工信局、商務局、住建局、生態(tài)環(huán)境局、應急管理局、行政審批局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，完成時間：6月底前）

3 江陰灌云工業(yè)園區(qū)年內(nèi)引進落地不少于5個主導產(chǎn)業(yè)項目。（責任單位：江陰灌云工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，配合單位：縣自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、行政審批局，完成時間：12月底前）

4. 共建園區(qū)按照省考核評估辦法，開展相關基礎設施和公共平臺的投入、產(chǎn)業(yè)項目的招引建設等工作，落實建設發(fā)展成效（包括開發(fā)建設成效和發(fā)展成效），探索創(chuàng)新型做法舉措，實現(xiàn)生態(tài)綠色安全發(fā)展。（責任單位：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、江陰灌云工業(yè)園區(qū)，完成時間：12月底前）

5．研究制定園區(qū)議事規(guī)則，即項目聯(lián)合招引會商機制。（責任單位：江陰灌云南北結(jié)對幫扶合作指揮部，配合單位：江陰前聯(lián)組、縣產(chǎn)業(yè)項目服務辦公室、發(fā)改委、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，完成時間：12月底前）

6．協(xié)調(diào)解決園區(qū)發(fā)展瓶頸，完善基礎設施配套，全面提升推動項目落地資源保障方面的服務水平。（責任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，完成時間：12月底前）

7．探索兩地項目落地共建共享發(fā)展機制。（責任單位：江陰前聯(lián)組、縣發(fā)改委、財政局、稅務局，完成時間：12月底前）

三、開展六大領域幫扶合作

（一）深化產(chǎn)業(yè)領域幫扶合作

1．在長三角區(qū)域組織開展江陰灌云工業(yè)園區(qū)招商活動。（責任單位：縣商務局、江陰灌云工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，完成時間：12月底前）

2．聚焦我縣主導產(chǎn)業(yè)重點方向，研究兩地產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動發(fā)展相關機制和舉措。（責任單位：縣工信局，完成時間：10月底前）

3. 組織企業(yè)赴無錫市參加世界物聯(lián)網(wǎng)大會、新能源大會、生物醫(yī)藥大會。（責任單位：縣工信局、發(fā)改委、商務局，完成時間：12月底前）

4．深化燕尾港港與江陰港合作。（責任單位：縣交通局、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，完成時間：12月底前）

5. 兩地加強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對接，促進糧食、果蔬、畜禽、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)鏈式發(fā)展，共同推進農(nóng)業(yè)園區(qū)項目招商、人才引進、平臺建設。（責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、供銷總社、相關鎮(zhèn)街、園區(qū)，完成時間：12月底前）

6. 加強農(nóng)產(chǎn)品展銷對接交流合作，組織“灌云地產(chǎn)”農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)參加無錫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽會。（責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、供銷總社、相關鎮(zhèn)街，完成時間：12月底前）

（二）深化科技領域幫扶合作

1．赴無錫調(diào)研對接學習科技孵化器建設經(jīng)驗，推進我縣在江陰的科創(chuàng)飛地建設，引進或孵化裝備制造、新材料等創(chuàng)新領域的創(chuàng)業(yè)企業(yè)入駐科創(chuàng)飛地，并引進培育高新技術(shù)企業(yè)和雙創(chuàng)人才入駐灌云。（責任單位：縣科技局、相關鎮(zhèn)街、園區(qū)，完成時間：12月底前）

2. 開展產(chǎn)學研對接，組織我縣企事業(yè)單位與無錫市高校院所等聯(lián)合申報或承擔各級各類科技計劃項目。（責任單位：縣科技局，完成時間：12月底前）

3 加強與無錫高校院所等開展科技創(chuàng)新合作，推進成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。（責任單位：縣科技局，完成時間：12月底前）

（三）深化教育領域幫扶合作

1．組織選派30名以上灌云教育名師開展“灌云名師江陰行”活動，分四批選派60名分管教學副校長、教導主任和骨干教師赴江陰為期三周的跟崗學習，學習江陰先進的教育教學改革理念、辦學理念，提升我縣青年教師教育教學水平。（責任單位：縣教育局，完成時間：12月底前）

2．依托江陰名師、名校長建立江陰名師、名校長工作室，聘請江陰名師定期來灌，對我縣相關學校校長進行集中培訓和輔導，為我縣學校管理把脈問診，培養(yǎng)具有先行、示范、引領作用的優(yōu)秀教師和校長，整體提升辦學水平。（責任單位：縣教育局，完成時間：12月底前）

3. 銜接江陰市選派信息化領域?qū)＜覍ξ铱h相關學校信息化建設進行指導，建立數(shù)字化資源共建共享機制，開展線上混合教學式案例研討，充分利用江陰市優(yōu)質(zhì)教育資源，推動教學資源共享。（責任單位：縣教育局、大數(shù)據(jù)管理局，完成時間：12月底前）

4．指導推進兩地基礎教育、職業(yè)學校深化合作共建，骨干師資“結(jié)對子”“傳幫帶”，共享教育教學資源。（責任單位：縣教育局，完成時間：12月底前）

5. 聘請江陰名優(yōu)教師參與港城名師培養(yǎng)南北“雙導師“計劃。（責任單位：縣教育局，完成時間：12月底前）

（四）深化醫(yī)療衛(wèi)生領域幫扶合作

1．加強縣級公立醫(yī)院幫扶合作，重點推進縣級醫(yī)院卒中中心、胸痛中心、創(chuàng)傷中心、危重孕產(chǎn)婦救治中心、危重兒童和新生兒救治中心等五大中心建設，爭創(chuàng)省級重點專科。（責任單位：縣衛(wèi)健委，完成時間：12月底前）

2．加強縣疾控機構(gòu)對口幫扶，安排人員交流培訓，重點加強疾控機構(gòu)實驗室檢驗檢測能力建設。（責任單位：縣衛(wèi)健委，完成時間：12月底前）

3. 加強縣中醫(yī)醫(yī)院幫扶合作，重點幫助提升中醫(yī)藥服務能力，銜接無錫市、江陰市專家來灌進行指導，幫助縣中醫(yī)醫(yī)院升級晉等，爭取省中醫(yī)藥管理局科研課題立項。（責任單位：縣衛(wèi)健委，完成時間：12月底前）

4. 以農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心為重點，提升基層醫(yī)療機構(gòu)服務能力，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標準化建設。（責任單位：縣衛(wèi)健委，完成時間：12月底前）

5. 加強婦幼和老年健康幫扶合作，銜接無錫市、江陰市選派專家指導我縣婦幼保健和醫(yī)養(yǎng)綜合服務建設，指導縣醫(yī)院規(guī)范建設老年醫(yī)學科、縣中醫(yī)院擴展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務項目。（責任單位：縣衛(wèi)健委，完成時間：12月底前）

6. 優(yōu)化完善無錫連云港醫(yī)保異地就醫(yī)“免備案”實施機制，實現(xiàn)江陰灌云兩地參保人在對方城市就醫(yī)享受參保地同等待遇。（責任單位：縣醫(yī)保局，完成時間：12月底前）

（五）深化文旅康養(yǎng)領域幫扶合作

1．舉辦全縣旅游發(fā)展專題培訓班，江陰方邀請旅游行業(yè)專家來灌授課，全面提升我縣旅游從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)和水平。（責任單位：縣文廣旅局，完成時間：9月底前）

2. 組織兩地旅行社開展互動采風活動，組織旅游推介會，“樂游江陰”平臺開設灌云旅游專題宣傳窗口，多形式宣傳推廣文化旅游資源，共同提升兩地文旅知名度和美譽度。（責任單位：縣文廣旅局，完成時間：9月底前）

3. 推動兩地國有旅游景區(qū)面向?qū)Ψ匠鞘惺忻裢瞥雒馐椎篱T票待遇。（責任單位：縣文廣旅局，完成時間：6月底前）

4. 銜接江陰市選派專家對我縣省級及以上鄉(xiāng)村旅游重點村、文旅消費集聚區(qū)進行現(xiàn)場指導。（責任單位：縣文廣旅局，完成時間：12月底前）

5. 組織群文工作者能力提升培訓并赴江陰市觀摩學習，增強灌云文化領域人才素質(zhì)和人才隊伍建設。（責任單位：縣文廣旅局，完成時間：10月底前）

6. 開展兩地優(yōu)秀舞臺藝術(shù)作品演出交流活動。（責任單位：縣文廣旅局，完成時間：12月底前）

7、推進公共文化服務高質(zhì)量發(fā)展，南北雙方加強交流學習，促進公共文化服務水平與質(zhì)量提升。（責任單位：縣文廣旅局，完成時間：12月底前）

8. 銜接江陰市五級養(yǎng)老機構(gòu)與我縣養(yǎng)老機構(gòu)合作共建。（責任單位：縣民政局，完成時間：12月底前）

9. 選派養(yǎng)老機構(gòu)管理人員、護理人員到江陰市養(yǎng)老機構(gòu)跟班學習，銜接江陰市組織養(yǎng)老服務專家來我縣開展養(yǎng)老服務人才培訓。（責任單位：縣民政局，完成時間：12月底前）

10. 銜接江陰市優(yōu)秀品牌連鎖養(yǎng)老服務企業(yè)來我縣考察洽談，探索共建異地康養(yǎng)項目。（責任單位：縣民政局，完成時間：12月底前）

（六）深化人力資源領域幫扶合作

1．積極引導兩地人力資源服務機構(gòu)構(gòu)建合作協(xié)作關系，舉辦人力資源服務機構(gòu)負責人業(yè)務培訓，更新人力資源服務理念，學習江陰先進經(jīng)驗，提升服務能力。（責任單位：縣人社局，完成時間：10月底前）

2. 銜接江陰市在灌云籍務工人員聚集地建立勞務協(xié)作服務站，提供生活幫助、就業(yè)指導和政策咨詢等便民服務。（責任單位：縣人社局，完成時間：12月底前）

3. 常態(tài)化采集、共享人力資源供需信息，開設兩地企業(yè)專場招聘會，組織企業(yè)和人力資源服務機構(gòu)聯(lián)動，開展跨區(qū)域現(xiàn)場招聘活動和直播招聘活動。（責任單位：縣人社局、相關鎮(zhèn)街、園區(qū)，完成時間：12月底前）

4. 定期選派專業(yè)教師和管理干部到江陰跟崗學習，支持公共實訓鑒定基地升級改造。（責任單位：縣人社局，完成時間：12月底前）

5. 以社會保障卡為載體建立居民服務“一卡通”，在兩地交通互乘、旅游觀光、文化體驗等方面逐步實現(xiàn)“同城待遇”。（責任單位：縣人社局、交通局、文廣旅局，完成時間：12月底前）