各鎮(zhèn)（街）人民政府（辦事處），縣各委辦局，縣各直屬單位：

《江陰灌云南北結(jié)對幫扶合作2023年重點工作計劃》已經(jīng)縣第十七屆政府第16次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

灌云縣人民政府辦公室

2023年4月10日

（此件公開發(fā)布）

江陰灌云南北結(jié)對幫扶合作2023年重點工作計劃

為貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于深化南北結(jié)對幫扶合作實施意見的通知》（蘇辦發(fā)〔2022〕13號）和市政府常務(wù)會議精神，依據(jù)《無錫連云港南北結(jié)對幫扶合作2023年重點工作計劃》，結(jié)合江陰灌云結(jié)對幫扶合作實際，制定江陰灌云南北結(jié)對幫扶合作2023年重點工作計劃。

一、統(tǒng)籌開展全縣幫扶合作

1．江陰灌云兩地召開結(jié)對幫扶合作聯(lián)席會議，簽訂2023年度幫扶合作協(xié)議。（責(zé)任單位：江陰前聯(lián)組、縣發(fā)改委，配合單位：縣委組織部、縣工信局、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、教育局、衛(wèi)健委、人社局、文廣旅局、民政局、科技局，醫(yī)保局，完成時間：6月底前）

2．編排2023年度幫扶合作資金支持項目建設(shè)計劃。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、江陰前聯(lián)組，配合單位：縣委組織部、縣工信局、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、教育局、衛(wèi)健委、人社局、文廣旅局、民政局、科技局、醫(yī)保局、司法局，完成時間：3月底前）

3. 配合省里開展2022年度幫扶合作資金支持項目實施情況審計。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、財政局、江陰前聯(lián)組，縣工信局、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、教育局、衛(wèi)健委、人社局、文廣旅局、民政局、科技局、醫(yī)保局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，完成時間：4月底前）

4．建立兩地部分重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對幫扶合作關(guān)系，學(xué)習(xí)借鑒江陰特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗，推動我縣重點鎮(zhèn)更高水平鄉(xiāng)村振興。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委、工信局、商務(wù)局，配合單位：各鎮(zhèn)街、園區(qū)，完成時間：6月底前）

5．按照實施進(jìn)度要求，全面完成年度資金支持項目建設(shè)任務(wù)。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、江陰前聯(lián)組，配合單位：縣委組織部、縣工信局、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、教育局、衛(wèi)健委、人社局、文廣旅局、民政局、科技局、醫(yī)保局、司法局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，完成時間：12月底前）

6．推進(jìn)完成省、市有關(guān)部門部署的六大領(lǐng)域幫扶合作工作任務(wù)。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、江陰前聯(lián)組，縣委組織部、縣工信局、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、教育局、衛(wèi)健委、人社局、文廣旅局、民政局、科技局、醫(yī)保局、司法局，完成時間：12月底前）

二、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作共建

1．設(shè)立共建園區(qū)管理機(jī)構(gòu)和班子隊伍，領(lǐng)導(dǎo)班子成員以江陰方面為主，相應(yīng)工作力量配備到位。（責(zé)任單位：縣委組織部、縣委編辦、江陰前聯(lián)組、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、縣發(fā)改委，完成時間：4月底前）

2. 江陰灌云工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展總體方案獲得省政府批復(fù)。（責(zé)任單位：江陰灌云工業(yè)園區(qū)、縣發(fā)改委，配合單位：縣委組織部、縣財政局、自然資源和規(guī)劃局、工信局、商務(wù)局、住建局、生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急管理局、行政審批局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，完成時間：6月底前）

3 江陰灌云工業(yè)園區(qū)年內(nèi)引進(jìn)落地不少于5個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目。（責(zé)任單位：江陰灌云工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，配合單位：縣自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、行政審批局，完成時間：12月底前）

4. 共建園區(qū)按照省考核評估辦法，開展相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和公共平臺的投入、產(chǎn)業(yè)項目的招引建設(shè)等工作，落實建設(shè)發(fā)展成效（包括開發(fā)建設(shè)成效和發(fā)展成效），探索創(chuàng)新型做法舉措，實現(xiàn)生態(tài)綠色安全發(fā)展。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、江陰灌云工業(yè)園區(qū)，完成時間：12月底前）

5．研究制定園區(qū)議事規(guī)則，即項目聯(lián)合招引會商機(jī)制。（責(zé)任單位：江陰灌云南北結(jié)對幫扶合作指揮部，配合單位：江陰前聯(lián)組、縣產(chǎn)業(yè)項目服務(wù)辦公室、發(fā)改委、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，完成時間：12月底前）

6．協(xié)調(diào)解決園區(qū)發(fā)展瓶頸，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，全面提升推動項目落地資源保障方面的服務(wù)水平。（責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，完成時間：12月底前）

7．探索兩地項目落地共建共享發(fā)展機(jī)制。（責(zé)任單位：江陰前聯(lián)組、縣發(fā)改委、財政局、稅務(wù)局，完成時間：12月底前）

三、開展六大領(lǐng)域幫扶合作

（一）深化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域幫扶合作

1．在長三角區(qū)域組織開展江陰灌云工業(yè)園區(qū)招商活動。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、江陰灌云工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，完成時間：12月底前）

2．聚焦我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點方向，研究兩地產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動發(fā)展相關(guān)機(jī)制和舉措。（責(zé)任單位：縣工信局，完成時間：10月底前）

3. 組織企業(yè)赴無錫市參加世界物聯(lián)網(wǎng)大會、新能源大會、生物醫(yī)藥大會。（責(zé)任單位：縣工信局、發(fā)改委、商務(wù)局，完成時間：12月底前）

4．深化燕尾港港與江陰港合作。（責(zé)任單位：縣交通局、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，完成時間：12月底前）

5. 兩地加強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對接，促進(jìn)糧食、果蔬、畜禽、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展，共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)項目招商、人才引進(jìn)、平臺建設(shè)。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、供銷總社、相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)，完成時間：12月底前）

6. 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品展銷對接交流合作，組織“灌云地產(chǎn)”農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)參加無錫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽會。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、供銷總社、相關(guān)鎮(zhèn)街，完成時間：12月底前）

（二）深化科技領(lǐng)域幫扶合作

1．赴無錫調(diào)研對接學(xué)習(xí)科技孵化器建設(shè)經(jīng)驗，推進(jìn)我縣在江陰的科創(chuàng)飛地建設(shè)，引進(jìn)或孵化裝備制造、新材料等創(chuàng)新領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)企業(yè)入駐科創(chuàng)飛地，并引進(jìn)培育高新技術(shù)企業(yè)和雙創(chuàng)人才入駐灌云。（責(zé)任單位：縣科技局、相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)，完成時間：12月底前）

2. 開展產(chǎn)學(xué)研對接，組織我縣企事業(yè)單位與無錫市高校院所等聯(lián)合申報或承擔(dān)各級各類科技計劃項目。（責(zé)任單位：縣科技局，完成時間：12月底前）

3 加強(qiáng)與無錫高校院所等開展科技創(chuàng)新合作，推進(jìn)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。（責(zé)任單位：縣科技局，完成時間：12月底前）

（三）深化教育領(lǐng)域幫扶合作

1．組織選派30名以上灌云教育名師開展“灌云名師江陰行”活動，分四批選派60名分管教學(xué)副校長、教導(dǎo)主任和骨干教師赴江陰為期三周的跟崗學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)江陰先進(jìn)的教育教學(xué)改革理念、辦學(xué)理念，提升我縣青年教師教育教學(xué)水平。（責(zé)任單位：縣教育局，完成時間：12月底前）

2．依托江陰名師、名校長建立江陰名師、名校長工作室，聘請江陰名師定期來灌，對我縣相關(guān)學(xué)校校長進(jìn)行集中培訓(xùn)和輔導(dǎo)，為我縣學(xué)校管理把脈問診，培養(yǎng)具有先行、示范、引領(lǐng)作用的優(yōu)秀教師和校長，整體提升辦學(xué)水平。（責(zé)任單位：縣教育局，完成時間：12月底前）

3. 銜接江陰市選派信息化領(lǐng)域?qū)＜覍ξ铱h相關(guān)學(xué)校信息化建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)，建立數(shù)字化資源共建共享機(jī)制，開展線上混合教學(xué)式案例研討，充分利用江陰市優(yōu)質(zhì)教育資源，推動教學(xué)資源共享。（責(zé)任單位：縣教育局、大數(shù)據(jù)管理局，完成時間：12月底前）

4．指導(dǎo)推進(jìn)兩地基礎(chǔ)教育、職業(yè)學(xué)校深化合作共建，骨干師資“結(jié)對子”“傳幫帶”，共享教育教學(xué)資源。（責(zé)任單位：縣教育局，完成時間：12月底前）

5. 聘請江陰名優(yōu)教師參與港城名師培養(yǎng)南北“雙導(dǎo)師“計劃。（責(zé)任單位：縣教育局，完成時間：12月底前）

（四）深化醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域幫扶合作

1．加強(qiáng)縣級公立醫(yī)院幫扶合作，重點推進(jìn)縣級醫(yī)院卒中中心、胸痛中心、創(chuàng)傷中心、危重孕產(chǎn)婦救治中心、危重兒童和新生兒救治中心等五大中心建設(shè)，爭創(chuàng)省級重點?？啤＃ㄘ?zé)任單位：縣衛(wèi)健委，完成時間：12月底前）

2．加強(qiáng)縣疾控機(jī)構(gòu)對口幫扶，安排人員交流培訓(xùn)，重點加強(qiáng)疾控機(jī)構(gòu)實驗室檢驗檢測能力建設(shè)。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委，完成時間：12月底前）

3. 加強(qiáng)縣中醫(yī)醫(yī)院幫扶合作，重點幫助提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，銜接無錫市、江陰市專家來灌進(jìn)行指導(dǎo)，幫助縣中醫(yī)醫(yī)院升級晉等，爭取省中醫(yī)藥管理局科研課題立項。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委，完成時間：12月底前）

4. 以農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心為重點，提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委，完成時間：12月底前）

5. 加強(qiáng)婦幼和老年健康幫扶合作，銜接無錫市、江陰市選派專家指導(dǎo)我縣婦幼保健和醫(yī)養(yǎng)綜合服務(wù)建設(shè)，指導(dǎo)縣醫(yī)院規(guī)范建設(shè)老年醫(yī)學(xué)科、縣中醫(yī)院擴(kuò)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)項目。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委，完成時間：12月底前）

6. 優(yōu)化完善無錫連云港醫(yī)保異地就醫(yī)“免備案”實施機(jī)制，實現(xiàn)江陰灌云兩地參保人在對方城市就醫(yī)享受參保地同等待遇。（責(zé)任單位：縣醫(yī)保局，完成時間：12月底前）

（五）深化文旅康養(yǎng)領(lǐng)域幫扶合作

1．舉辦全縣旅游發(fā)展專題培訓(xùn)班，江陰方邀請旅游行業(yè)專家來灌授課，全面提升我縣旅游從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)和水平。（責(zé)任單位：縣文廣旅局，完成時間：9月底前）

2. 組織兩地旅行社開展互動采風(fēng)活動，組織旅游推介會，“樂游江陰”平臺開設(shè)灌云旅游專題宣傳窗口，多形式宣傳推廣文化旅游資源，共同提升兩地文旅知名度和美譽(yù)度。（責(zé)任單位：縣文廣旅局，完成時間：9月底前）

3. 推動兩地國有旅游景區(qū)面向?qū)Ψ匠鞘惺忻裢瞥雒馐椎篱T票待遇。（責(zé)任單位：縣文廣旅局，完成時間：6月底前）

4. 銜接江陰市選派專家對我縣省級及以上鄉(xiāng)村旅游重點村、文旅消費(fèi)集聚區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。（責(zé)任單位：縣文廣旅局，完成時間：12月底前）

5. 組織群文工作者能力提升培訓(xùn)并赴江陰市觀摩學(xué)習(xí)，增強(qiáng)灌云文化領(lǐng)域人才素質(zhì)和人才隊伍建設(shè)。（責(zé)任單位：縣文廣旅局，完成時間：10月底前）

6. 開展兩地優(yōu)秀舞臺藝術(shù)作品演出交流活動。（責(zé)任單位：縣文廣旅局，完成時間：12月底前）

7、推進(jìn)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，南北雙方加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)，促進(jìn)公共文化服務(wù)水平與質(zhì)量提升。（責(zé)任單位：縣文廣旅局，完成時間：12月底前）

8. 銜接江陰市五級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與我縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作共建。（責(zé)任單位：縣民政局，完成時間：12月底前）

9. 選派養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理人員、護(hù)理人員到江陰市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)跟班學(xué)習(xí)，銜接江陰市組織養(yǎng)老服務(wù)專家來我縣開展養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)。（責(zé)任單位：縣民政局，完成時間：12月底前）

10. 銜接江陰市優(yōu)秀品牌連鎖養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)來我縣考察洽談，探索共建異地康養(yǎng)項目。（責(zé)任單位：縣民政局，完成時間：12月底前）

（六）深化人力資源領(lǐng)域幫扶合作

1．積極引導(dǎo)兩地人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)構(gòu)建合作協(xié)作關(guān)系，舉辦人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)培訓(xùn)，更新人力資源服務(wù)理念，學(xué)習(xí)江陰先進(jìn)經(jīng)驗，提升服務(wù)能力。（責(zé)任單位：縣人社局，完成時間：10月底前）

2. 銜接江陰市在灌云籍務(wù)工人員聚集地建立勞務(wù)協(xié)作服務(wù)站，提供生活幫助、就業(yè)指導(dǎo)和政策咨詢等便民服務(wù)。（責(zé)任單位：縣人社局，完成時間：12月底前）

3. 常態(tài)化采集、共享人力資源供需信息，開設(shè)兩地企業(yè)專場招聘會，組織企業(yè)和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)動，開展跨區(qū)域現(xiàn)場招聘活動和直播招聘活動。（責(zé)任單位：縣人社局、相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)，完成時間：12月底前）

4. 定期選派專業(yè)教師和管理干部到江陰跟崗學(xué)習(xí)，支持公共實訓(xùn)鑒定基地升級改造。（責(zé)任單位：縣人社局，完成時間：12月底前）

5. 以社會保障卡為載體建立居民服務(wù)“一卡通”，在兩地交通互乘、旅游觀光、文化體驗等方面逐步實現(xiàn)“同城待遇”。（責(zé)任單位：縣人社局、交通局、文廣旅局，完成時間：12月底前）