各鎮(zhèn)街人民政府（辦事處），縣各委辦局，縣各直屬單位：

根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《江蘇省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》等文件要求，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《灌云縣2023年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

灌云縣人民政府辦公室

2023年6月5日

（此件公開發(fā)布）

灌云縣2023年地質(zhì)災(zāi)害防治方案

為切實(shí)做好我縣2023年汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，提高地質(zhì)災(zāi)害防治能力，有效防范地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《自然資源部關(guān)于印發(fā)2023年全國地質(zhì)災(zāi)害防治工作要點(diǎn)的通知》《連云港市地質(zhì)災(zāi)害防治“十四五”規(guī)劃》等有關(guān)要求，結(jié)合我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要論述，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念。充分依靠科技進(jìn)步和管理創(chuàng)新，以地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合治理以及綜合能力建設(shè)為主線，建立科學(xué)高效的風(fēng)險(xiǎn)、隱患雙控管理新機(jī)制，全面提升我縣地質(zhì)災(zāi)害綜合防御水平，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）工作目標(biāo)。積極落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作要求，加快地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步提高基層自然資源所地質(zhì)災(zāi)害防治“五到位”（評(píng)估、巡查、預(yù)案、宣傳和人員）工作要求。地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)得到全面監(jiān)控，強(qiáng)化綜合防治，應(yīng)急處置能力和基層地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害零傷亡。

二、地質(zhì)災(zāi)害主要類型

全縣地質(zhì)災(zāi)害類型主要有崩塌、滑坡和地面沉降緩變型地質(zhì)災(zāi)害。

1、崩塌、滑坡。山體崩塌、滑坡類型地質(zhì)災(zāi)害多由不規(guī)范露天采石所致，主要分布在大伊山景區(qū)及伊蘆山、罘山、張寶山等關(guān)閉采石宕口。水庫堤岸滑坡因崗嶺地區(qū)增擴(kuò)容水庫開挖不規(guī)范，未預(yù)留斜坡和開挖過深造成，主要分布在南崗鎮(zhèn)。

2、地面沉降。全縣重點(diǎn)沉降地區(qū)主要集中在東部沿海，分布在伊山—四隊(duì)—圩豐—燕尾港一線以南的平原區(qū)，地面沉降防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

三、地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)及重點(diǎn)防范期

根據(jù)國家氣象中心的分析預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)2023年汛期全縣降雨量在530-610毫米，與常年同期（557.6毫米）相比略多，降水分布不均，局部地區(qū)降水偏多，雨季開始時(shí)間接近常年（6月26日）。結(jié)合多年來我縣地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生歷史、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)現(xiàn)狀、工程建設(shè)活動(dòng)影響和降水趨勢(shì)預(yù)測(cè)等因素結(jié)合分析，預(yù)計(jì)2023年我縣地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻度、密度和造成的損失總體趨勢(shì)與常年持平。我縣地質(zhì)災(zāi)害類型雖均為小型，但部分區(qū)域靠近居民區(qū)，特別是大伊山景區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，對(duì)附近居民和游客安全構(gòu)成威脅，一旦發(fā)生，極易造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防治工作，采取有效措施防災(zāi)減災(zāi)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（一）防治任務(wù)

一是大伊山周邊為重點(diǎn)防治地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。地質(zhì)災(zāi)害類型以崩塌為主，現(xiàn)場(chǎng)須設(shè)置警示牌和粉刷警示標(biāo)語，切實(shí)加強(qiáng)巡查監(jiān)測(cè)。大伊山周邊地災(zāi)隱患點(diǎn)，山體險(xiǎn)石風(fēng)化嚴(yán)重，節(jié)理裂隙密集，在陡立的崖壁上形成危巖體，隨時(shí)可能崩塌下落。復(fù)員軍人療養(yǎng)院北側(cè)邊坡發(fā)生的崩塌，目前治理項(xiàng)目已基本完成，伊山鎮(zhèn)要抓緊施工進(jìn)度，保質(zhì)保量地完成治理任務(wù)，汛期前排除隱患。官印山、金雞嶺北、石盤棋、羊山頭東北等處關(guān)閉宕口為一般和次重點(diǎn)防治地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，要定期巡查監(jiān)測(cè)，落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人，切實(shí)抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

二是伊蘆山、張寶山、亞蘆山、罘山周邊地區(qū)共8處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，其中重點(diǎn)防治崩塌地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)1處，次重點(diǎn)防治崩塌地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)3處，一般防治崩塌地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)4處。同興鎮(zhèn)政府要在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)粉刷警示標(biāo)語，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)圍擋進(jìn)加固及維修，落實(shí)到防災(zāi)責(zé)任單位和責(zé)任人，定期開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)巡查監(jiān)測(cè)工作。伊蘆山非洲灣兩處山體滑坡點(diǎn)，同興鎮(zhèn)要抓緊施工，確保汛期到來前完成治理。同興鎮(zhèn)、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)要做好罘山廢棄礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作，盡快完成治理項(xiàng)目驗(yàn)收。

三是小伊山關(guān)閉采石宕口北側(cè)為次重點(diǎn)防治崩塌類型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，雖建有防護(hù)墻，但因緊鄰龍下公路，人流車流量大，縣交通部門要設(shè)置或維護(hù)好相關(guān)警示標(biāo)牌，小伊鎮(zhèn)要落實(shí)防災(zāi)責(zé)任單位和責(zé)任人，定期開展巡查監(jiān)測(cè)工作。

四是崗嶺地區(qū)增擴(kuò)容水庫堤岸滑坡，共6處為滑坡地質(zhì)災(zāi)害一般防治隱患點(diǎn)。南崗鎮(zhèn)要對(duì)隱患點(diǎn)的警示標(biāo)志和防范設(shè)施進(jìn)行全面檢查和維修，劃出水庫滑坡危險(xiǎn)區(qū)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，采取有效措施避免人員傷亡，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

五是地面沉降地質(zhì)災(zāi)害主要分布在我縣東部地區(qū)，由地下水過度開采引發(fā)地下水水位降落，形成局部漏斗和小范圍地面沉降，截至2022年底，全縣累計(jì)沉降量大于400毫米的區(qū)域面積超50.0平方千米，主要分布在圩豐鎮(zhèn)東部地區(qū)。地面沉降中心主要在圖河鎮(zhèn)西北部、圩豐鎮(zhèn)東部等地，2022年最大沉降速率超過40毫米/年，地面沉降防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻。涉及鎮(zhèn)街要對(duì)重點(diǎn)取水井加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，采取有效措施保護(hù)水文地質(zhì)環(huán)境。

（二）重點(diǎn)防范期

根據(jù)我縣地質(zhì)環(huán)境條件、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生規(guī)律以及縣域降雨特點(diǎn)、趨勢(shì)和歷年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育調(diào)查、監(jiān)測(cè)、發(fā)展情況分析，地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期為6、7、8、9四個(gè)月。涉及鎮(zhèn)街要及時(shí)進(jìn)入防范工作狀態(tài)，確保安全度汛。

四、地質(zhì)災(zāi)害防治措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。鎮(zhèn)街人民政府（辦事處）主要負(fù)責(zé)人是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的第一責(zé)任人，對(duì)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)。各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門要進(jìn)一步壓實(shí)壓緊防災(zāi)責(zé)任，形成條塊合力，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)”的地質(zhì)災(zāi)害防范、預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，逐級(jí)建立和落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制，做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人、措施到位。要確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作無縫銜接，縣自然資源和規(guī)劃部門要切實(shí)履行地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督職責(zé)；縣氣象部門要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作；縣水利、交通、住建、教育、旅游、應(yīng)急管理等部門要按照職責(zé)分工，做好相關(guān)領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織實(shí)施。

（二）強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，提升災(zāi)害防控能力。各基層自然資源所要進(jìn)一步做好地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)維護(hù)建設(shè)，按照“一點(diǎn)一人”的要求，對(duì)所有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)逐一落實(shí)監(jiān)測(cè)人，配備必要的監(jiān)測(cè)設(shè)備，及時(shí)掌握隱患點(diǎn)發(fā)展變化情況。通過委托、購買服務(wù)等形式，進(jìn)一步充實(shí)專業(yè)監(jiān)測(cè)力量，完善專業(yè)隊(duì)伍和專家駐守制度，促進(jìn)群測(cè)群防與專業(yè)監(jiān)測(cè)有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)基層識(shí)災(zāi)報(bào)災(zāi)和監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。運(yùn)用新技術(shù)、新方法，推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)專業(yè)監(jiān)測(cè)工作，實(shí)現(xiàn)全縣重要隱患點(diǎn)專業(yè)化監(jiān)測(cè)全覆蓋，進(jìn)一步提升預(yù)警預(yù)報(bào)精細(xì)化水平?？h自然資源、氣象等部門要加強(qiáng)協(xié)作，做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作，提高預(yù)警預(yù)報(bào)精度與成效。積極利用多部門預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)，拓展信息發(fā)布渠道，提高預(yù)警信息發(fā)布的覆蓋面和及時(shí)性。

（三）夯實(shí)工作基礎(chǔ)，提高防災(zāi)意識(shí)。涉及地質(zhì)災(zāi)害防治的鎮(zhèn)街要加快推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、防治和應(yīng)急四大體系建設(shè)。汛期前向地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)周邊村民發(fā)放防災(zāi)明白卡、張貼宣傳畫等方式廣泛宣傳地防治地質(zhì)災(zāi)害的基本知識(shí)，著力提高群眾識(shí)災(zāi)避災(zāi)、自救互救能力，提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量積極參與地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

（四）強(qiáng)化應(yīng)急管理，減少因?yàn)?zāi)損失?？h應(yīng)急管理部門要按照省、市應(yīng)急管理工作的相關(guān)要求，完善應(yīng)急工作機(jī)制和應(yīng)急專家隊(duì)伍，保證一旦發(fā)生災(zāi)情或險(xiǎn)情，能及時(shí)有效進(jìn)行判斷，迅速做好應(yīng)急處置。各鎮(zhèn)街要快速高效做好災(zāi)情調(diào)查、險(xiǎn)情分析、次生災(zāi)害防治工作，做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備工作，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情，要迅速啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，開展搶險(xiǎn)救援工作，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（五）突出重點(diǎn)，做好汛期地質(zhì)災(zāi)害工作。我縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生在汛期，集中強(qiáng)降雨為主要引發(fā)因素，做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治的宣傳教育與預(yù)警防范十分重要。汛期內(nèi)，各鎮(zhèn)街、自然資源、應(yīng)急管理等部門要加強(qiáng)合作，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)落實(shí)措施，設(shè)立警示標(biāo)志，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，應(yīng)及時(shí)劃定危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)置警戒線并予以公告?？h自然資源和規(guī)劃局在汛期定期對(duì)重點(diǎn)防范地區(qū)、重要隱患點(diǎn)進(jìn)行檢查。

縣自然資源和規(guī)劃局汛期值班電話：0518-88857786、88813937、88857709，傳真：88857777。

附件：1.縣重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)分布一覽表

　 　 　 2.灌云縣地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情速報(bào)制度

　 　 　 3.灌云縣地質(zhì)災(zāi)害汛期值班制度

　 　 　 4.灌云縣地質(zhì)災(zāi)害巡查監(jiān)測(cè)制度

附件1

縣重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)分布一覽表

序號(hào)	分布位置	災(zāi)害類型	危害對(duì)象	防治分級(jí)	責(zé)任單位
1	伊山鎮(zhèn)斗篷山北	崩塌隱患點(diǎn)	威脅宕口下方居民、游人的安全	重點(diǎn)	伊山鎮(zhèn)
2	伊山鎮(zhèn)奶奶山	崩塌隱患點(diǎn)	威脅崩塌體過往行人安全	重點(diǎn)	伊山鎮(zhèn)
3	伊山鎮(zhèn)大伊山觀瀑臺(tái)	崩塌隱患點(diǎn)	威脅游人、過往行人的安全	次重點(diǎn)	伊山鎮(zhèn)
4	伊山鎮(zhèn)山前村西	崩塌隱患點(diǎn)	威脅過往行人的安全	次重點(diǎn)	伊山鎮(zhèn)
5	伊山鎮(zhèn)金雞嶺北	崩塌隱患點(diǎn)	威脅游人、過往行人的安全	一般	伊山鎮(zhèn)
6	伊山鎮(zhèn)石盤棋	崩塌隱患點(diǎn)	威脅游人、過往行人的安全	一般	伊山鎮(zhèn)
7	伊山鎮(zhèn)羊山頭東北	崩塌隱患點(diǎn)	威脅宕口下方居民的安全	一般	伊山鎮(zhèn)
8	小伊鎮(zhèn)小伊山北	崩塌隱患點(diǎn)	威脅過往行人的安全	次重點(diǎn)	小伊鎮(zhèn)
9	同興鎮(zhèn)罘山廢棄礦區(qū)兩側(cè)	崩塌隱患點(diǎn)	威脅宕口采石人員、過往行人的安全	重點(diǎn)	同興鎮(zhèn)
10	同興鎮(zhèn)張寶山東	崩塌隱患點(diǎn)	威脅過往行人的安全	次重點(diǎn)	同興鎮(zhèn)
11	同興鎮(zhèn)伊蘆山膘頭	崩塌隱患點(diǎn)	威脅過往行人的安全	次重點(diǎn)	同興鎮(zhèn)
12	同興鎮(zhèn)伊蘆山小池	崩塌隱患點(diǎn)	威脅過往行人的安全	次重點(diǎn)	同興鎮(zhèn)
13	同興鎮(zhèn)伊蘆山非洲灣	崩塌隱患點(diǎn)	威脅過往行人的安全	一般	同興鎮(zhèn)
14	同興鎮(zhèn)伊蘆山老牛塘	崩塌隱患點(diǎn)	威脅過往行人的安全	一般	同興鎮(zhèn)
15	同興鎮(zhèn)罘山東	崩塌隱患點(diǎn)	威脅過往行人的安全	一般	同興鎮(zhèn)
16	同興鎮(zhèn)亞蘆山東坡	崩塌隱患點(diǎn)	威脅過往行人的安全	一般	同興鎮(zhèn)
17	南崗鎮(zhèn)南崗村	滑坡隱患點(diǎn)	威脅過往行人的安全	一般	南崗鎮(zhèn)
18	南崗鎮(zhèn)東于村	滑坡隱患點(diǎn)	威脅過往行人的安全	一般	南崗鎮(zhèn)
19	南崗鎮(zhèn)崗北村	滑坡隱患點(diǎn)	威脅過往行人的安全	一般	南崗鎮(zhèn)
20	南崗鎮(zhèn)崔許村	滑坡隱患點(diǎn)	威脅過往行人的安全	一般	南崗鎮(zhèn)
21	南崗鎮(zhèn)五戶村	滑坡隱患點(diǎn)	威脅過往行人的安全	一般	南崗鎮(zhèn)
22	南崗鎮(zhèn)東園村	滑坡隱患點(diǎn)	威脅過往行人的安全	一般	南崗鎮(zhèn)

附件2

灌云縣地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情速報(bào)制度

為了切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情上報(bào)管理工作，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)確、及時(shí)地了解地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況，并及時(shí)有效地組織做好搶險(xiǎn)救災(zāi)，根據(jù)自然資源部發(fā)布的《地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本制度。

一、地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情速報(bào)工作，由地質(zhì)災(zāi)害值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員負(fù)責(zé)。

二、地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情速報(bào)的內(nèi)容包括：地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地點(diǎn)，發(fā)生的時(shí)間，地質(zhì)災(zāi)害類型、規(guī)模、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的原因，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害涉及的范圍，造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失情況、發(fā)展趨勢(shì)以及已經(jīng)采取的措施。

三、地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情速報(bào)工作統(tǒng)一按重大災(zāi)情和一般災(zāi)情兩種不同情況分別進(jìn)行處理。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，已造成人員傷亡，群眾房屋財(cái)產(chǎn)有重大損失或雖未造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，但已嚴(yán)重威脅村民、廠礦、機(jī)關(guān)、學(xué)校等安全，人民群眾生命和房屋財(cái)產(chǎn)即將面臨重大損失的，作為重大災(zāi)情處理。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，雖未造成人員傷亡和群眾房屋財(cái)產(chǎn)損失，但已潛在威脅到村莊、廠礦、機(jī)關(guān)、學(xué)校和群眾人身、房屋財(cái)產(chǎn)安全的，作為一般災(zāi)情處理。

四、在汛期地質(zhì)災(zāi)害防治值班中，值班人員接到重大災(zāi)情情況及時(shí)報(bào)縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組和各級(jí)有關(guān)部門。

五、汛期值班人員玩忽職守，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情隱瞞不報(bào)或拖延時(shí)間上報(bào)，造成重大損失的，將依法追究責(zé)任。

附件3

灌云縣地質(zhì)災(zāi)害汛期值班制度

1、每年6—9月份是降雨時(shí)期，稱為汛期，該時(shí)期是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)期，縣自然資源和規(guī)劃局及各鎮(zhèn)街人民政府（辦事處）要安排負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的行政責(zé)任人和監(jiān)測(cè)人員值班。

2、汛期值班人員實(shí)行24小時(shí)值班制，如有特殊情況需離開值班室，須報(bào)請(qǐng)值班領(lǐng)導(dǎo)同意，并妥善安排值班事宜方可離開。

3、值班期間，不管有無災(zāi)情發(fā)生，都要做好值班記錄，并向接班人員說明值班情況。

4、值班人員接到地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情報(bào)告后，應(yīng)嚴(yán)格按照《地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度》向有關(guān)單位和上級(jí)部門以及值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并將領(lǐng)導(dǎo)批示和應(yīng)急處理方案及時(shí)傳達(dá)給相關(guān)人員，開展災(zāi)情調(diào)查，組織搶險(xiǎn)救災(zāi)。

5、值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員保證通訊信息暢通，不得長(zhǎng)時(shí)間占用值班電話。

6、值班人員在值班期間應(yīng)適時(shí)檢查地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)情況，記錄觀測(cè)數(shù)據(jù)，分析災(zāi)情險(xiǎn)情發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)可能發(fā)生的險(xiǎn)情應(yīng)及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。

7、值班人員應(yīng)該學(xué)習(xí)地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識(shí)，了解地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案，熟悉地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。

附件4

灌云縣地質(zhì)災(zāi)害巡查監(jiān)測(cè)制度

為了強(qiáng)化群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的巡查監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)變化情況，為做好防災(zāi)減災(zāi)工作提供有效依據(jù)，根據(jù)我縣實(shí)際，制定本制度。

一、地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查監(jiān)測(cè)工作實(shí)行縣、鎮(zhèn)街、村三級(jí)負(fù)責(zé)制。縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害巡查監(jiān)測(cè)工作的檢查和指導(dǎo)，鎮(zhèn)街人民政府（辦事處）、自然資源所、村（居委會(huì)）具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的巡查監(jiān)測(cè)工作。汛期，各鎮(zhèn)街人民政府（辦事處）、自然資源所、村（居委會(huì)）必須安排專人負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查監(jiān)測(cè)工作，鎮(zhèn)街人民政府（辦事處）、自然資源所、村（居委會(huì)）行政負(fù)責(zé)人為地質(zhì)災(zāi)害巡查監(jiān)測(cè)責(zé)任人。

二、地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)域?qū)嵭卸ㄆ谘膊楸O(jiān)測(cè)，每年6-9月份為汛期，應(yīng)加強(qiáng)巡查監(jiān)測(cè)工作。

三、縣自然資源和規(guī)劃局地質(zhì)災(zāi)害巡查的主要工作為：檢查各鎮(zhèn)街地質(zhì)災(zāi)害巡查監(jiān)測(cè)工作開展情況、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員是否到位、監(jiān)測(cè)人員工作是否認(rèn)真負(fù)責(zé)、是否采取有效的監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)記錄是否完整、監(jiān)測(cè)人員是否掌握險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)組織群眾轉(zhuǎn)移的路線、避災(zāi)地點(diǎn)、監(jiān)測(cè)人員是否有險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)組織群眾轉(zhuǎn)移必備的哨子、號(hào)角或等報(bào)警發(fā)音器材等。

四、各鎮(zhèn)街人民政府（辦事處）地質(zhì)災(zāi)害巡查的主要工作為：制定地質(zhì)災(zāi)害巡查監(jiān)測(cè)工作方案，組織開展區(qū)域內(nèi)易發(fā)生，危險(xiǎn)性大的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)巡查監(jiān)測(cè)工作，定期檢查自然資源所、村（居委會(huì)）地質(zhì)災(zāi)害巡查監(jiān)測(cè)人員監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)記錄、巡查監(jiān)測(cè)設(shè)備使用情況等工作。自然資源所、各村（居委會(huì)）具體負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的巡查監(jiān)測(cè)工作，每月不少于兩次，汛期巡查每周不少于三次，出現(xiàn)災(zāi)害天氣時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)全區(qū)地質(zhì)的巡查。

五、巡查的內(nèi)容及注意事項(xiàng)。在巡查過程中應(yīng)認(rèn)真細(xì)致觀察地質(zhì)是否發(fā)生變化，是否有裂隙、斷裂、前緣隆起、掉塊、冒水等地質(zhì)災(zāi)害前兆現(xiàn)象，地質(zhì)環(huán)境是否遭受人為破壞及其他防患設(shè)施等。檢查到有地質(zhì)災(zāi)害隱患的，是否需下發(fā)明白卡，受災(zāi)害威脅人員是否明白災(zāi)害的存在及其危險(xiǎn)性，是否有災(zāi)害防患意識(shí)。填寫地質(zhì)災(zāi)害檢查通知書，說明檢查發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)采取的應(yīng)對(duì)措施，監(jiān)測(cè)的方法等。對(duì)隱患意識(shí)較差的群眾，應(yīng)做好相關(guān)宣傳教育工作。

六、地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查工作人員必須建立臺(tái)帳，每次巡查監(jiān)測(cè)必須有書面記錄，巡查監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)災(zāi)害體已發(fā)生變化，危險(xiǎn)性增大時(shí)，首先應(yīng)采取緊急避險(xiǎn)措施，及時(shí)動(dòng)員受災(zāi)害威脅住戶避讓，同時(shí)按災(zāi)害速報(bào)制度及時(shí)向有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員報(bào)告。