各鎮(zhèn)街人民政府（辦事處），各園區(qū)管委會，縣各有關(guān)部門：

《灌云縣城區(qū)城鎮(zhèn)垃圾處理費征收管理辦法》已經(jīng)縣十七屆政府第七次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

灌云縣人民政府

2022年7月1日

（此件公開發(fā)布）

灌云縣城區(qū)城鎮(zhèn)垃圾處理費征收管理辦法

第一條 為改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，提高城鎮(zhèn)生活垃圾處理質(zhì)量，加快城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理步伐，完善城鎮(zhèn)垃圾處理費征收管理制度，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市生活垃圾管理辦法》（建設(shè)部令第157號）、《財政部關(guān)于土地閑置費、城鎮(zhèn)垃圾處理費劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收的通知》（財稅〔2021〕8號）和《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)政策文件規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條 本縣城區(qū)城鎮(zhèn)垃圾處理費征收、使用及其管理適用本辦法。

本辦法所稱城區(qū)是指本縣縣城規(guī)劃區(qū)，具體范圍是東至新204國道（包括高鐵站片區(qū)），南至徒溝河，西至伊西大道，北至北環(huán)路（233國道）。

本辦法所稱城鎮(zhèn)垃圾是指單位和個人在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物（不包括醫(yī)療廢物、工業(yè)固體廢物、危險廢物、植物廢物以及建筑垃圾）。

第三條 城鎮(zhèn)垃圾處理費屬于國家統(tǒng)一規(guī)定的行政事業(yè)性收費，專項用于支付將城鎮(zhèn)垃圾從指定的垃圾收集場所或者垃圾轉(zhuǎn)運站運往垃圾處置場所進(jìn)行無害化集中處置所產(chǎn)生的收集、運輸和處置費用。

第四條 按照“產(chǎn)生者和污染者付費”的原則，所有產(chǎn)生城鎮(zhèn)垃圾的國家機關(guān)、企事業(yè)單位、部隊、社會組織、個體工商戶（以下簡稱單位）和居民（含常住人口、暫住人口）等均應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定向稅務(wù)部門申報和繳納城鎮(zhèn)垃圾處理費。

屬于縣民政部門認(rèn)定的低收入人口、縣總工會認(rèn)定的困難職工以及縣退役軍人事務(wù)管理部門認(rèn)定的重點撫恤優(yōu)待對象的居民，持相關(guān)證件可免征城鎮(zhèn)垃圾處理費。

第五條 縣城管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本辦法的實施。

縣稅務(wù)部門負(fù)責(zé)全縣范圍內(nèi)城鎮(zhèn)垃圾處理費的征收工作，可以委托具有公共管理或者社會服務(wù)職能的機構(gòu)代收城鎮(zhèn)垃圾處理費，并對代征單位城鎮(zhèn)垃圾處理費收繳情況進(jìn)行量化考核。

縣發(fā)改委、民政局、財政局、審計局、城管局、住建局、人社局、醫(yī)保局、市場監(jiān)管局、公安局、退役軍人事務(wù)局、總工會等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城鎮(zhèn)垃圾處理費的征收和管理工作。

第六條 城鎮(zhèn)垃圾處理費按照價格主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)征收。按照營業(yè)面積征收的單位，營業(yè)面積（包括餐廳、操作間等）以有效的產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同上標(biāo)明的建筑面積計算；不能提供有效證件或者有效證件載明的面積與實際面積有明顯差距的，以實際丈量的面積計算。各類市場、商場，有經(jīng)營管理單位的，其經(jīng)營管理單位為繳費主體，具體收費項目及征收標(biāo)準(zhǔn)見附件。

第七條 城鎮(zhèn)垃圾處理費的征收方式，本著提高收繳率、降低收費成本以及方便繳費的原則征收：

（一）繳費人通過電子稅務(wù)局、辦稅服務(wù)廳自行申報繳納城鎮(zhèn)垃圾處理費的，稅務(wù)部門應(yīng)按照國庫集中收繳制度等有關(guān)規(guī)定征收并使用財政部統(tǒng)一監(jiān)（印）制的非稅收入票據(jù)，及時足額將收入繳入國庫，列“103043313城鎮(zhèn)垃圾處理費”科目。

（二）商場（超市）、市場、餐飲、賓館、娛樂等行業(yè)和各類專業(yè)市場，教育、醫(yī)療、社會力量舉辦的養(yǎng)老等機構(gòu)，由縣城管部門核實收費金額，繳費人在電子稅務(wù)局或辦稅服務(wù)廳自行申報繳納城鎮(zhèn)垃圾處理費。

（三）使用自來水的城鎮(zhèn)居民，稅務(wù)部門可以委托供水企業(yè)在收取水費時，按照標(biāo)準(zhǔn)代收城鎮(zhèn)垃圾處理費，與水費一票征收；在增值稅普通發(fā)票備注欄中備注代征的城鎮(zhèn)垃圾處理費金額，作為繳費憑證。屬于免征城鎮(zhèn)垃圾處理費范圍的，居民持相關(guān)證明或者證件向供水企業(yè)登記，免征城鎮(zhèn)垃圾處理費。居民可以在供水企業(yè)所設(shè)營業(yè)網(wǎng)點、代繳代扣點、自助服務(wù)點以及采用電子支付等方式繳納城鎮(zhèn)垃圾處理費。

第八條 需要辦理退費的，應(yīng)當(dāng)按照財政部門有關(guān)退庫管理規(guī)定辦理。其中，因繳費人誤繳、縣稅務(wù)部門及其委托代征單位誤收需要退庫的，由縣財政部門授權(quán)稅務(wù)部門審核退庫，具體由繳費人向稅務(wù)部門或者其委托的代征單位申請辦理。

第九條 縣稅務(wù)、城管、財政等部門應(yīng)當(dāng)建立會商機制，做好信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，每季度核對城鎮(zhèn)垃圾處理費征收情況，解決收費中遇到的具體問題。通過信息平臺實現(xiàn)征收對象相關(guān)信息、核定數(shù)據(jù)、稅務(wù)征收數(shù)據(jù)的交互運用和綜合分析，提高征繳效率，降低征繳成本，優(yōu)化繳費服務(wù)。

第十條 縣人社局、衛(wèi)健委、城管局、民政局、總工會、退役軍人事務(wù)局等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)與縣稅務(wù)部門建立協(xié)作機制，共享以下信息：

（一）參加城鎮(zhèn)職工社保在職人數(shù)；

（二）賓館、醫(yī)療和養(yǎng)老等機構(gòu)辦理特種行業(yè)許可證登記的床位數(shù)；

（三）城管部門調(diào)查核實的商場、超市、餐飲、桑拿、歌舞廳、美容美發(fā)、網(wǎng)吧等相關(guān)餐飲娛樂行業(yè)的營業(yè)場所面積；

（四）民政部門認(rèn)定的低收入人口、縣總工會認(rèn)定的困難職工以及退役軍人事務(wù)管理部門認(rèn)定的重點撫恤優(yōu)待對象；

（五）其他需要共享的信息。

第十一條 城鎮(zhèn)垃圾處理費代收手續(xù)費應(yīng)納入預(yù)算，由縣財政部門按照實際征收金額的5%撥付。

第十二條 劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收后，繳納義務(wù)人或代征單位未按時繳納城鎮(zhèn)垃圾處理費的，由稅務(wù)部門出具催繳通知，并通過涉稅渠道及時追繳。縣城管部門應(yīng)當(dāng)加強相關(guān)繳納義務(wù)人信息的動態(tài)管理，發(fā)生變化或發(fā)現(xiàn)漏登、錯登和遲繳、漏繳、少繳的，及時反饋稅務(wù)部門核準(zhǔn)并進(jìn)行更新、更正和催繳補征。任何部門和單位不得擅自減免城鎮(zhèn)垃圾處理費。

第十三條 單位和個人未按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)生活垃圾處理費的，由縣綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，依法進(jìn)行查處。

國家機關(guān)工作人員在城鎮(zhèn)生活垃圾處理費征收和管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法依規(guī)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十四條 除縣城規(guī)劃區(qū)以外，各鎮(zhèn)街具備環(huán)衛(wèi)服務(wù)條件、提供環(huán)衛(wèi)服務(wù)的城鎮(zhèn)垃圾處理費的征收，可以參照本辦法執(zhí)行。

第十五條 本辦法自2022年7月1日起施行，2017年4月17日發(fā)布的《灌云縣城市生活垃圾處理費征收管理辦法》（灌政發(fā)〔2017〕54號）同時廢止。

附件：城鎮(zhèn)生活垃圾處理費征收標(biāo)準(zhǔn)

附件

城鎮(zhèn)生活垃圾處理費征收標(biāo)準(zhǔn)

類 別	標(biāo) 準(zhǔn)	備 注
本縣城區(qū)范圍住戶	5元/戶·月	城管部門不再向城區(qū)內(nèi)的各個小區(qū)物業(yè)公司收繳垃圾處理費
機關(guān)、企事業(yè)單位	3元/人·月	已按面積征收的特殊行業(yè)，不再按在職職工人數(shù)計收
商場（超市）商店、照相、理發(fā)（美容）器材等經(jīng)營和服務(wù)性行業(yè)，車站、停車場、修理廠、影劇院(場、廳)、加油站、診所、廢品收購站、浴室、歌廳、游戲廳、健身房等場所	營業(yè)面積30m2以下的，按每月9元/戶征收，營業(yè)面積30m2以上的，按每月0.3元/m2征收，營業(yè)面積2000m2以上的，按每月0.25元/m2征收
餐飲、酒吧、飲食類等行業(yè)（包括賓館、旅店、招待所等旅游業(yè)餐飲部分）	營業(yè)面積30m2以下的按每月18元/戶征收，營業(yè)面積30m2以上的按每月0.6元/m2征收	營業(yè)面積包括餐廳、廚房、休息室、倉儲等面積
賓館、旅社、招待所等客房服務(wù)	按每月6元/床征收	按實有床位總數(shù)70%征收
專業(yè)市場	各類專業(yè)市場按每月0.2元/m2征收	指市場監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的各類生產(chǎn)資料市場，消費品市場和生產(chǎn)要素市場等
各類臨時攤點	臨時攤點每天0.5元

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