各鎮(zhèn)街人民政府（辦事處），各園區(qū)管委會，縣各有關(guān)部門：

《灌云縣城區(qū)城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)征收管理辦法》已經(jīng)縣十七屆政府第七次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

灌云縣人民政府

2022年7月1日

（此件公開發(fā)布）

灌云縣城區(qū)城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)征收管理辦法

第一條 為改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，提高城鎮(zhèn)生活垃圾處理質(zhì)量，加快城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理步伐，完善城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)征收管理制度，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市生活垃圾管理辦法》（建設(shè)部令第157號）、《財政部關(guān)于土地閑置費(fèi)、城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收的通知》（財稅〔2021〕8號）和《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)政策文件規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本縣城區(qū)城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)征收、使用及其管理適用本辦法。

本辦法所稱城區(qū)是指本縣縣城規(guī)劃區(qū)，具體范圍是東至新204國道（包括高鐵站片區(qū)），南至徒溝河，西至伊西大道，北至北環(huán)路（233國道）。

本辦法所稱城鎮(zhèn)垃圾是指單位和個人在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物（不包括醫(yī)療廢物、工業(yè)固體廢物、危險廢物、植物廢物以及建筑垃圾）。

第三條 城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)屬于國家統(tǒng)一規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)，專項(xiàng)用于支付將城鎮(zhèn)垃圾從指定的垃圾收集場所或者垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站運(yùn)往垃圾處置場所進(jìn)行無害化集中處置所產(chǎn)生的收集、運(yùn)輸和處置費(fèi)用。

第四條 按照“產(chǎn)生者和污染者付費(fèi)”的原則，所有產(chǎn)生城鎮(zhèn)垃圾的國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、部隊(duì)、社會組織、個體工商戶（以下簡稱單位）和居民（含常住人口、暫住人口）等均應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定向稅務(wù)部門申報和繳納城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)。

屬于縣民政部門認(rèn)定的低收入人口、縣總工會認(rèn)定的困難職工以及縣退役軍人事務(wù)管理部門認(rèn)定的重點(diǎn)撫恤優(yōu)待對象的居民，持相關(guān)證件可免征城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)。

第五條 縣城管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本辦法的實(shí)施。

縣稅務(wù)部門負(fù)責(zé)全縣范圍內(nèi)城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)的征收工作，可以委托具有公共管理或者社會服務(wù)職能的機(jī)構(gòu)代收城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)，并對代征單位城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)收繳情況進(jìn)行量化考核。

縣發(fā)改委、民政局、財政局、審計局、城管局、住建局、人社局、醫(yī)保局、市場監(jiān)管局、公安局、退役軍人事務(wù)局、總工會等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)的征收和管理工作。

第六條 城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)按照價格主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)征收。按照營業(yè)面積征收的單位，營業(yè)面積（包括餐廳、操作間等）以有效的產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同上標(biāo)明的建筑面積計算；不能提供有效證件或者有效證件載明的面積與實(shí)際面積有明顯差距的，以實(shí)際丈量的面積計算。各類市場、商場，有經(jīng)營管理單位的，其經(jīng)營管理單位為繳費(fèi)主體，具體收費(fèi)項(xiàng)目及征收標(biāo)準(zhǔn)見附件。

第七條 城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)的征收方式，本著提高收繳率、降低收費(fèi)成本以及方便繳費(fèi)的原則征收：

（一）繳費(fèi)人通過電子稅務(wù)局、辦稅服務(wù)廳自行申報繳納城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)的，稅務(wù)部門應(yīng)按照國庫集中收繳制度等有關(guān)規(guī)定征收并使用財政部統(tǒng)一監(jiān)（印）制的非稅收入票據(jù)，及時足額將收入繳入國庫，列“103043313城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)”科目。

（二）商場（超市）、市場、餐飲、賓館、娛樂等行業(yè)和各類專業(yè)市場，教育、醫(yī)療、社會力量舉辦的養(yǎng)老等機(jī)構(gòu)，由縣城管部門核實(shí)收費(fèi)金額，繳費(fèi)人在電子稅務(wù)局或辦稅服務(wù)廳自行申報繳納城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)。

（三）使用自來水的城鎮(zhèn)居民，稅務(wù)部門可以委托供水企業(yè)在收取水費(fèi)時，按照標(biāo)準(zhǔn)代收城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)，與水費(fèi)一票征收；在增值稅普通發(fā)票備注欄中備注代征的城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)金額，作為繳費(fèi)憑證。屬于免征城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)范圍的，居民持相關(guān)證明或者證件向供水企業(yè)登記，免征城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)。居民可以在供水企業(yè)所設(shè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、代繳代扣點(diǎn)、自助服務(wù)點(diǎn)以及采用電子支付等方式繳納城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)。

第八條 需要辦理退費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)按照財政部門有關(guān)退庫管理規(guī)定辦理。其中，因繳費(fèi)人誤繳、縣稅務(wù)部門及其委托代征單位誤收需要退庫的，由縣財政部門授權(quán)稅務(wù)部門審核退庫，具體由繳費(fèi)人向稅務(wù)部門或者其委托的代征單位申請辦理。

第九條 縣稅務(wù)、城管、財政等部門應(yīng)當(dāng)建立會商機(jī)制，做好信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，每季度核對城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)征收情況，解決收費(fèi)中遇到的具體問題。通過信息平臺實(shí)現(xiàn)征收對象相關(guān)信息、核定數(shù)據(jù)、稅務(wù)征收數(shù)據(jù)的交互運(yùn)用和綜合分析，提高征繳效率，降低征繳成本，優(yōu)化繳費(fèi)服務(wù)。

第十條 縣人社局、衛(wèi)健委、城管局、民政局、總工會、退役軍人事務(wù)局等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)與縣稅務(wù)部門建立協(xié)作機(jī)制，共享以下信息：

（一）參加城鎮(zhèn)職工社保在職人數(shù)；

（二）賓館、醫(yī)療和養(yǎng)老等機(jī)構(gòu)辦理特種行業(yè)許可證登記的床位數(shù)；

（三）城管部門調(diào)查核實(shí)的商場、超市、餐飲、桑拿、歌舞廳、美容美發(fā)、網(wǎng)吧等相關(guān)餐飲娛樂行業(yè)的營業(yè)場所面積；

（四）民政部門認(rèn)定的低收入人口、縣總工會認(rèn)定的困難職工以及退役軍人事務(wù)管理部門認(rèn)定的重點(diǎn)撫恤優(yōu)待對象；

（五）其他需要共享的信息。

第十一條 城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)代收手續(xù)費(fèi)應(yīng)納入預(yù)算，由縣財政部門按照實(shí)際征收金額的5%撥付。

第十二條 劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收后，繳納義務(wù)人或代征單位未按時繳納城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)的，由稅務(wù)部門出具催繳通知，并通過涉稅渠道及時追繳?？h城管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)相關(guān)繳納義務(wù)人信息的動態(tài)管理，發(fā)生變化或發(fā)現(xiàn)漏登、錯登和遲繳、漏繳、少繳的，及時反饋稅務(wù)部門核準(zhǔn)并進(jìn)行更新、更正和催繳補(bǔ)征。任何部門和單位不得擅自減免城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)。

第十三條 單位和個人未按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)的，由縣綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，依法進(jìn)行查處。

國家機(jī)關(guān)工作人員在城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)征收和管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法依規(guī)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十四條 除縣城規(guī)劃區(qū)以外，各鎮(zhèn)街具備環(huán)衛(wèi)服務(wù)條件、提供環(huán)衛(wèi)服務(wù)的城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)的征收，可以參照本辦法執(zhí)行。

第十五條 本辦法自2022年7月1日起施行，2017年4月17日發(fā)布的《灌云縣城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法》（灌政發(fā)〔2017〕54號）同時廢止。

附件：城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)

附件

城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)

類 別	標(biāo) 準(zhǔn)	備 注
本縣城區(qū)范圍住戶	5元/戶·月	城管部門不再向城區(qū)內(nèi)的各個小區(qū)物業(yè)公司收繳垃圾處理費(fèi)
機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位	3元/人·月	已按面積征收的特殊行業(yè)，不再按在職職工人數(shù)計收
商場（超市）商店、照相、理發(fā)（美容）器材等經(jīng)營和服務(wù)性行業(yè)，車站、停車場、修理廠、影劇院(場、廳)、加油站、診所、廢品收購站、浴室、歌廳、游戲廳、健身房等場所	營業(yè)面積30m2以下的，按每月9元/戶征收，營業(yè)面積30m2以上的，按每月0.3元/m2征收，營業(yè)面積2000m2以上的，按每月0.25元/m2征收
餐飲、酒吧、飲食類等行業(yè)（包括賓館、旅店、招待所等旅游業(yè)餐飲部分）	營業(yè)面積30m2以下的按每月18元/戶征收，營業(yè)面積30m2以上的按每月0.6元/m2征收	營業(yè)面積包括餐廳、廚房、休息室、倉儲等面積
賓館、旅社、招待所等客房服務(wù)	按每月6元/床征收	按實(shí)有床位總數(shù)70%征收
專業(yè)市場	各類專業(yè)市場按每月0.2元/m2征收	指市場監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的各類生產(chǎn)資料市場，消費(fèi)品市場和生產(chǎn)要素市場等
各類臨時攤點(diǎn)	臨時攤點(diǎn)每天0.5元

解讀鏈接：《灌云縣城區(qū)城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)征收管理辦法》政策解讀